Судья Данилюк Т.Н. Дело № 33- 671/2011
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Томского областного суда в составе:
председательствующего Троценко В.А.,
судей: Залевской Е.А., Титова Н.Д.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Томске 15 марта 2011 года дело по иску Федорова Г. Н. к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Кожевниковском районе Томской области о перерасчете назначенной трудовой пенсии по старости, включении в страховой стаж периода обучения и прохождения военной службы в двойном размере, взыскании недополученной пенсии,
по кассационной жалобе истца Федорова Г. Н. на решение Кожевниковского районного суда Томской области от 21 января 2011 года, которым
в удовлетворении иска Федорову Г. Н. отказано.
Заслушав доклад председательствующего, рассмотрев материалы дела, выслушав истца Федорова Г.Н., поддержавшего жалобу, представителя ответчика Юркина С.В. (по доверенности от 11.01.2011), возражавшего против жалобы, судебная коллегия
у с т а н о в и л а :
Федоров Г.Н. обратился в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Кожевниковском районе Томской области о перерасчете назначенной пенсии по старости, включении в страховой стаж периода работы в /__/, просил периоды работы в местностях, /__/, исчислить в льготном порядке 1 год работы за 1 год 6 месяцев. В иске указал, что трудовая пенсия по старости ему назначена /__/, в общий стаж были включены периоды работы и учебы. Периоды работы в местностях, /__/, исчислены в полуторном размере и общий стаж составил 45 лет 1 месяц 2 дня. Пенсия ему была назначена досрочно в 50- летнем возрасте в связи с тяжелыми условиями труда и по минимальному заработку за период 1994-1997 годов, т.к. в 1994 году /__/ была ликвидирована и он затем работал в подсобных организациях, где размер заработка был небольшим, что отразилось на размере пенсии. При перерасчете пенсии с учетом ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 №173-ФЗ ему страховой стаж исчислен в календарном порядке, он составил 27 лет 3 дней. Считает, что страховой стаж должен исчисляться с учетом льготы - 1 год работы за 1год 6 месяцев за период работы в местностях, /__/, как это было предусмотрено Законом РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20.11.1990 №340-1. Если минусовать период его учебы 5 лет 1 месяц 12 дней, то страховой стаж составит 39 лет 10 месяцев 18 дней. Следует учесть, что при переезде граждан на новое место жительство страховая часть трудовой пенсии по старости определяется с учетом районного коэффициента. Лицам, являющимся /__/, фиксированный размер страховой части пенсии установлен в размере /__/ руб. в месяц. Сумма валоризации составляет 10% и сверх того 1% за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 01.01.1991. При этом общий трудовой стаж при валоризации ограничению не подлежит. На основании ФЗ от декабря 2009 года увеличена базовая пенсия на 31%, а на основании ФЗ от апреля 2010 года общая пенсия увеличена на 6, 3%. На основании п.17 ст. 14 ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ за каждый полный год страхового стажа фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости увеличивается на 6%.
В судебном заседании истец Федоров Г.Н. исковые требования изменил, просил обязать ответчика произвести перерасчет его пенсии в соответствии с представленной архивной справкой и с учетом валоризации, включить в страховой стаж период обучения, а период прохождения военной службы учесть в двойном размере, при этом увеличится его стаж и взыскать с ответчика в его пользу недополученную пенсию в размере /__/ руб. за период с июля 2010 года по январь 2011 года в связи с неправильным её исчислением. По его расчету его пенсия должна составлять /__/ руб. в месяц. На сегодняшний день его базовый размер страховой части пенсии составляет /__/ руб. Согласно п.17 ст. 14 ФЗ от 17.12.2001 №173-ФЗ он увеличивается за каждый полный год страхового стажа на 6%. Считает, что пенсия может исчисляться сразу по двум вариантам: когда в стаж засчитываются периоды работы и прохождения военной службы в двойном размере, льготное исчисление северного стажа должно засчитываться по двум вариантам. Его стаж должен быть увеличен на 2 года за счет двойного размера исчисления периода прохождения военной службы и к этому стажу должна применяться валоризация.
Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в Кожевниковском районе Томской области Юркин С.В. (по доверенности от 11.01.2011) иск не признал, поддержал письменный отзыв на иск, согласно которому календарный страховой стаж у истца Федорова Г.Н. составляет 27 лет 3 дня, специальный стаж по Списку №2 составляет 15 лет 6 месяцев 18 дней, стаж в местности, /__/, составляет 21 год 5 месяцев 19 дней. Федоров Г.Н. пошел на пенсию на 10 лет раньше с учетом льгот. В связи с принятием ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», пенсия истцу была исчислена по новому закону, по наиболее выгодному для него варианту, т.к. при исчислении пенсии по Закону РФ «О государственных пенсиях в РФ» от 20.11.1990 пенсия истца была бы значительно меньше. Период военной службы исчислен в календарном порядке. По представленной справке за период с 1979 по 1984 годы коэффициент отношения среднего месячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в РФ составил 2,4, однако статьей 30 данного Федерального закона предусмотрено ограничение данного коэффициента до 1,7. Перерасчет пенсии на основании представленной истцом архивной справки не повлечет увеличение его пенсии. Размер пенсии у истца на 01.01.2010 составил /__/ руб., с учетом повышения пенсии в апреле 2010 на 6,3% размер его пенсии составил /__/ руб. Ссылка истца на п.17 ст. 14 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» необоснованна, т.к. данный пункт вступит в силу с 2015 года. Расчет пенсии, представленный истцом, ответчиком не принят, поскольку он произведен не на основании закона, а содержит хаотичное сложение и умножение чисел, не содержащих основу их происхождения.
Суд на основании ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 18, ст. 19, ч. 1 ст. 39,
ч. 1 ст. 55 Конституции РФ, п. 17 ст. 14, ч. 4 ст. 29, ст. 30, ст. 30.1 ст. 31 ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», постановления Правительства РФ № 167 от 18.03.2010 «Об утверждении коэффициента индексации с 01 апреля 2010 года социальных пенсий» постановил приведенное решение.
В кассационной жалобе истец Федоров Г.Н. просит решение суда отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе судей. Полагает, что судом неправильно определены и не приняты во внимание юридически значимые обстоятельства, что повлекло нарушение норм материального закона. Не согласен с выводом суда о том, что расчет пенсии произведен в соответствии с законом. Расчетный размер трудовой пенсии может определяться по выбору застрахованного лица, либо в порядке, установленном п. 4 или в порядке, установленном п.6 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Согласно п. 4 ст. 30 данного ФЗ периоды работы в /__/ и местностях, /__/, включаются в общий трудовой стаж в полуторном размере, а периоды службы в армии по призыву – в двойном. Считает, что ответчиком при определении размера пенсии неправильно применен п. 3 ст. 30 ФЗ, должны применяться п.4 или п. 6 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях». Полагает, что суд нарушил нормы процессуального права, приняв доводы и возражения ответчика без надлежащей их проверки, суд нарушил требования ст. 195, 196, 67 ГПК РФ, что повлекло вынесение необоснованного решения.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч. 1 ст. 347 ГПК РФ исходя из доводов жалобы, приходит к выводу о том, что решение суда постановлено правильно, в соответствии с законом. Кассационная жалоба истца Федорова Г.Н. удовлетворению не подлежит по следующему основанию.
Согласно п.1 ст. 12 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 №173-ФЗ исчисление страхового стажа, требуемого для приобретения права на трудовую пенсию производится в календарном порядке. П.п.1 п.1 ст. 11 данного ФЗ предусматривает, что в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 10 настоящего Федерального закона, засчитывается : период прохождения военной службы….
В силу в.2 ст. 30 настоящего Федерального закона расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном п.3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном п.4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном п.6 настоящей статьи.
Суд установил, что при принятии нового пенсионного закона истец подал письменное заявление о конвертации его пенсионных прав в соответствии с ФЗ
« О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В соответствии с п. 4 ст. 30 ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в целях определения расчетного размера трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются периоды работы в /__/ и местностях, /__/, которые включаются в общий трудовой стаж в полуторном размере; периоды военной службы по призыву, которые включаются в общий трудовой стаж в двойном размере.
Согласно п. 4 ст. 29 ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях» если при перерасчете размера трудовой пенсии в соответствии с нормами, предусмотренными настоящим Федеральным законом, размер указанной пенсии не достигает размера, получаемого пенсионером на день вступления в силу настоящего Федерального закона, пенсионеру выплачивается пенсия в прежнем более высоком размере.
В силу п. 4 ст. 30 ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях» расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле РП = ЗР х СК. Данная формула применяется для конвертации пенсионных прав в случае выбора застрахованного лица в соответствии с Законом РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20.11.1990 №340-1.
Поскольку по новому пенсионному закону пенсия истца была выше и он подал заявление о конвертации его пенсионных прав, то ответчик обоснованно произвел ему перерасчет пенсии по п. 3 ст. 30 ФЗ №173 от 17.12.2001, при этом стаж, в том числе период службы в Армии по призыву, был исчислен в календарном порядке. Истец не просил выплачивать ему пенсию по нормам Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1, тогда бы исчисление стажа и периода службы в Армии производилось бы в другом порядке.
В соответствии с п. 6 ст. 30 ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях» для лиц, которым по состоянию на 31 декабря 2001года установлена трудовая пенсия по старости, трудовая пенсия по инвалидности, трудовая пенсия по случаю потери кормильца или трудовая пенсия за выслугу лет в соответствии с Законом Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации", по их выбору в качестве расчетного размера трудовой пенсии принимается сумма одной установленной им пенсии с учетом повышений и компенсационной выплаты в связи с ростом стоимости жизни в Российской Федерации с применением соответствующего районного коэффициента, за исключением надбавок на уход и на нетрудоспособных иждивенцев. В случае, если по выбору пенсионера оценка его пенсионных прав производится в соответствии с пунктами 3 или 4настоящей статьи, для определения расчетного размера трудовой пенсии по желанию пенсионера может быть учтен размер его среднемесячного заработка, из которого исчислена установленная пенсия.
В случае применения правил подсчета трудового стажа, в том числе и северного по закону «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20.11.1990 № 340-1, размер пенсии исчисляется по этому закону, т.к. пенсионное законодательство не предусматривает объединение определения права и расчета пенсии по старости одновременно на основании двух законов.
Суд установил, что Федорову Г.Н. назначена пенсия с 23.01.1998, размер пенсии исчислялся на основании заработной платы, предоставленной за период с 01.11.1994 по 31.12.1997, исходя из среднемесячного заработка /__/ руб. При расчете пенсии учитывалось отношение его заработка к средней заработной плате по стране. Данная величина определялась путем деления зарплаты пенсионера на среднюю заработную плату по стране за учитываемый период, коэффициент составил 2,5.
Согласно п. 3 ст. 30 ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»» для лиц, проживавших по состоянию на 1 января 2002года в /__/ и приравненных к ним местностях (пункт 2 статьи 28 настоящего Федерального закона), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в следующих размерах: не свыше 1,7 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8. Истцу пенсия была исчислена с учетом коэффициента 1,7.
Суд правильно пришел к выводу о том, что предоставленная истцом архивная справка о размере заработной платы за период с 1979 по 1984 годы не повлияет на размер его трудовой пенсии в случае перерасчета в соответствии с указанными в справке размерами заработной платы, поскольку в этом случае будет превышен максимальный размер отношения среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации, который составляет не свыше 1,7.
Судом установлено, что истцу был произведен перерасчет пенсии по его заявлению о конвертации пенсионных прав, в соответствии со ст. 14 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» исходя из пенсионного капитала на 01.01.2002 в сумме /__/ руб., расчет пенсии был произведен в соответствии со ст. 30 данного Федерального закона, с применением коэффициента 1,7, с учетом его заработной платы, исчисленной с районным коэффициентом. Размер пенсии истца на 01.01.2010 составил /__/ руб., расчет пенсии приведен в решении суда. С 01.04.2010 с учетом коэффициента индексации социальных пенсий размер пенсии истца составил /__/ руб.
Судом расчет пенсии проверен, обозревалось пенсионное дело истца и установлено, что ответчиком нарушений закона при исчислении пенсии истца не допущено.
Решение суда постановлено в соответствии с законом, нарушений норм материального и процессуального права судом не допущено, представленным сторонами доказательствам судом дана правильная оценка. Оснований для отмены решения суда судебная коллегия не находит, поэтому кассационная жалоба истца Федорова Г.Н. удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 360, ст. 366, абз. 2 ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
о п р е д е л и л а:
решение Кожевниковского районного суда Томской области от 21 января 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу истца Федорова Г. Н. – без удовлетворения.
Председательствующий -
Судьи: