Судебная коллегия по гражданским делам Томского областного суда в составе:

председательствующего Брагиной Л.А.,

судей Тищенко Т.А., Худиной М.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Томске дело по иску Гаврилова В. В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Томском районе Томской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении трудовой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением педагогической деятельности

по кассационной жалобе Гаврилова В. В. на решение Советского районного суда г.Томска от 15 марта 2011 года.

Заслушав доклад судьи Тищенко Т.А., объяснения Гаврилова В.В., его представителя Ведровой Т.А., поддержавших кассационную жалобу и дополнения к ней, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Гаврилов В.В. обратился с иском к ГУ-УПФ РФ в Томском районе о включении периодов работы в специальный стаж, назначении трудовой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением педагогической деятельности. В обоснование иска указал, что при обращении в территориальный орган Пенсионного фонда РФ ему было отказано в назначении пенсии по старости досрочно в связи с педагогической деятельностью, поскольку в льготный стаж не включены периоды работы в должности музыкального работника в Дзержинском детском саду, а также в должности преподавателя баяна и концертмейстера отделения народного хорового пения в ДШИ № 8, поскольку не подтверждено выполнение нормы педагогической нагрузки, установленной на ставку заработной платы. Кроме того, такое наименование учреждения, как «детский комбинат» не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. С учетом уточненных исковых требований просил: обязать ответчика включить в льготный стаж периоды работы с 15.01.1980 по 01.01.1986 и с 01.01.1986 по 02.11.1987 в должности музыкального руководителя (работника) в Дзержинском детском саду, с 02.11.1987 по 05.04.2005, с 05.04.2005 по 31.08.2005 и с 01.09.2005 по 10.10.2007 - в должности преподавателя баяна в МОУ ДОД ДШИ № 8, обязать ответчика назначить пенсию по старости с момента обращения в территориальный орган Пенсионного фонда РФ, т.е. с 30.11.2007.

В судебном заседании истец, представитель истца заявленные требования поддержали по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика с иском не согласился на том основании, что решение было законно, истцом не подтверждены нормы педагогической нагрузки, отсутствуют сведения о льготной работе истца.

Суд на основании ст. 39 Конституции РФ, ст.ст. 7, 13, 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», Списка должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 ч.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утв. постановлением Правительства РФ от 29.10.2001 №781, п.п. 3, 4, 5, 8, 9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», п. 9 постановления Пленума ВС РФ от 20.12.2005 №25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами прав на трудовые пенсии» иск удовлетворил частично. Обязал ГУ-УПФ РФ в Томском районе Томской области включить Гаврилову В.В. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», период работы с 01.09.1981 по 31.12.1985 в должности музыкального руководителя в Дзержинском детском комбинате.

В кассационной жалобе Гаврилов В.В. просит изменить решение суда, включить в специальный стаж период работы в должности музыкального руководителя в Дзержинском детском комбинате с 15.01.1980 по 01.09.1981. По его мнению, указанный период работы в должности музыкального руководителя в Дзержинском детском комбинате доказан им надлежащими доказательствами, которые соответствуют требованиям ст.ст. 59, 60 ГПК РФ и являются относимыми и допустимыми.

В дополнительной кассационной жалобе просит включить в специальный стаж в связи с педагогической деятельностью период работы с 01.01.1986 по 02.11.1987 в должности музыкального руководителя Дзержинского ясли-сада №18 в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 №1397, которое действовало до 1993 года.

В соответствии со ст. 354 ГПК РФ судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания и не явившегося в зал суда представителя ГУ-УПФ РФ в Томском районе Томской области.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения явившихся лиц, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда в части.

Как установлено судом, решением ГУ-УПФ РФ в Томском районе Томской области №76 от 07.03.2008 Гаврилову В.В. отказано в назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 10 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с отсутствием требуемого стажа в 25 лет.

В соответствии со ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в редакции действовавшей на момент вынесения решения ГУ-УПФ РФ в Томском районе №76 от 07.03.2008, и п.19 ч.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действующей редакции, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Пункт 3 ст. 27 указанного закона предусматривает, что Список соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу п.п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами. Периоды работы в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, указанных в пункте 1.11 раздела «Наименование учреждений» Списка, в учреждениях социального обслуживания, указанных в пункте 1.13 раздела «Наименование учреждений» Списка, а также периоды работы в должности музыкального руководителя засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), независимо от времени, когда выполнялась эта работа.

Судебная коллегия не может согласиться с отказом суда в удовлетворении требований Гаврилова В.В. о включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, периода его работы с 15.01.1980 по 01.09.1981 в должности музыкального руководителя в Дзержинском детском комбинате.

Как следует из трудовой книжки Гаврилова В.В., в период с 26.01.1976 по 18.07.1984 он работал в должности директора Дзержинского дома культуры.

Приказом /__/ от 15.01.1980 истец принят музыкальным руководителем по совместительству на 1 ставку с 15.01.1980, уволен с указанной должности 02.11.1987 (том 1, л.д. 6, 21-22).

В приказах /__/ от 12.08.1983, /__/ от 30.11.1987 (том 1, л.д. 21, 22) истец поименован как музыкальный руководитель.

Из справки МДОУ /__/ от 18.01.2011 следует, что Гаврилов В.В. работал в Дзержинском детском ясли-саду в должности музыкального руководителя по совместительству на одну ставку с 15.01.1980 по 02.11.1987 (том 1. л.д. 72).

Оценивая указанные доказательства в совокупности, принимая во внимание объяснения истца, а также то, что каких-либо сведений о признании названных приказов недействительными по какому-либо основанию не имеется, с учетом вышеприведенных норм права судебная коллегия считает незаконным отказ суда в удовлетворении требований Гаврилова В.В. во включении в специальный стаж периода его работы в должности музыкального руководителя в Дзержинском детском комбинате с 15.01.1980 по 01.09.1981. Поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании имеющихся в деле доказательств, суд кассационной инстанции полагает возможным в силу п. 4 ст. 361 ГПК РФ принять по делу новое решение об удовлетворении требований Гаврилова В.В. в указанной части.

Решение суда в части отказа во включении Гаврилову В.В. в специальный стаж в связи с педагогической деятельностью периода работы с 01.01.1986 по 02.11.1987 в должности музыкального руководителя (работника) Дзержинского ясли-сада №18 судебная коллегия признает законным и обоснованным, а ссылку истца на Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 №1397- несостоятельной по следующим основаниям.

Исходя из содержания пункта 5 Правил, как сказано выше, периоды работы в должности музыкального руководителя включаются в льготный стаж работы независимо от того, когда выполнялась эта работа, но при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы.

На таких же условиях засчитывались периоды работы в должности музыкального руководителя в льготный трудовой стаж с 1 ноября 1999 года и Правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации 22 сентября 1999 года (ранее музыкальным руководителям работа в этой должности в льготный трудовой стаж не засчитывалась).

Разделом «Наименование должностей» Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» от 06.09.1991 №463 должность «Музыкальный руководитель» не была предусмотрена, т.е. работа в этой должности до 1 ноября 1999 года права на досрочную трудовую пенсию по старости (пенсию за выслугу лет) вообще не давала.

Необоснованно утверждается в кассационной жалобе и о том, что Постановлением Совета Министров СССР «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» от 17.12.1959 якобы предусматривалась необходимость назначения пенсии музыкальным руководителям (музыкальным работникам).

Такого указания в приведенном Постановлении СМ СССР не содержалось.

Как отмечено выше, в Списке от 6 сентября 1991 года должность «Музыкальный руководитель» также не была предусмотрена как работа, дающая право на льготную пенсию.

Тем не менее, работа в этой должности стала засчитываться в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию за выслугу лет (при условии выполнения суммарно по основному и другим местам работы нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы), лишь начиная с 1 ноября 1999 года.

С учетом изложенного, а также принимая во внимание то, что в оспариваемый период времени (01.01.1986 по 02.11.1987) Гаврилов В.В. работал в должности музыкального руководителя (работника) Дзержинского ясли-сада №18 на 0, 75 ставки, несостоятелен довод кассатора о том, что в период действия Постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 №1397 пенсия за выслугу лет назначалась вне зависимости от условия выполнения в этот период работы нормы рабочего времени, установленной за ставку.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 360, абз. 4 ст. 361, ст. 366 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а :

отменить решение Советского районного суда г.Томска от 15 марта 2011 года в части отказа Гаврилову В. В. во включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначении трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периода работы с 15.01.1980 по 01.09.1981 в должности музыкального руководителя в Дзержинском детском комбинате. Принять в указанной части новое решение, включить Гаврилову В. В. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», период работы с 15.01.1980 по 01.09.1981 в должности музыкального руководителя в Дзержинском детском комбинате. В остальной части оставить решение суда без изменения, кассационную жалобу Гаврилова В. В. – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: