Судья Архипов А.В. Дело № 33-1617/2011

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Томского областного суда в составе:

председательствующего Синяковой Т.П.,

судей: Троценко В.А., Худиной М.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Томске 10 июня 2011 года дело по иску Андриановой Е. В. к Администрации муниципального образования «Корниловское сельское поселение» о возложении обязанности предоставить жилое помещение на условиях социального найма в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу

по кассационной жалобе ответчика Администрации муниципального образования «Корниловское сельское поселение» на решение Томского районного суда Томской области от 11 апреля 2011 года, которым

иск удовлетворен, на Администрацию Корниловского сельского поселения Томского района Томской области возложена обязанность предоставить Андриановой Е. В. жилое помещение, пригодное для проживания, на условиях социального найма и отвечающее требованиям ст. 89 Жилищного кодекса РФ в течение 2-х месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Заслушав доклад судьи Троценко В.А., рассмотрев материалы дела, выслушав истицу Андрианову Е.В., её представителя Куницкого В.В. (по доверенности от 28.10.2010), возражавших против жалобы, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Андрианова Е.В. обратилась в суд с иском к Администрации муниципального образования «Корниловское сельское поселение» о предоставлении жилого помещения, пригодного для проживания, на условиях социального найма и отвечающего требованиям ст.89 ЖК РФ в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. В обоснование иска указала, что она проживала в /__/. Актами обследования аварийного состояния дома от 16.03.2010, от 31.03.2010, заключением Межведомственной комиссии о признании жилого помещения непригодным для постоянного проживания от 13.06.2010 их дом признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением Главы Администрации Корниловского сельского поселения от 01.12.2010 № 577 она признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и поставлена на учет на льготную очередь. До настоящего времени она не выселена из вышеуказанного дома с предоставлением другого жилого помещения. Неправомерными действиями ответчика нарушаются её конституционные права на жизнь, жилище, что недопустимо.

Представитель ответчика Администрации муниципального образования

«Корниловское сельское поселение» Асеев В.А. (по доверенности от 02.02.2011) иск не признал. Считал, что оснований для предоставления истице жилого помещения на условиях социального найма не имеется, т.к. она является собственником квартиры №/__/ в доме №/__/ по /__/ в /__/. За год до признания дома аварийным она продала земельный участок, на полученные от продажи деньги могла приобрести себе жилье. Дом признан аварийным в июне 2010 года, а в декабре 2010 года истица подарила принадлежащую ей двухкомнатную квартиру по /__/ и земельный участок сыну и зарегистрировалась как нуждающаяся в улучшении жилищных условий.

Суд на основании ст. 40 Конституции РФ, п.3 ч.1 ст. 51, ч.1, ч.2 ст. 57, ст. 87, ч.1 ст. 89 ЖК РФ, ст. 18 Закона РСФСР от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РСФСР», ч.3 ст.3 Закона Томской области от 05.12.2005 № 216 - ОЗ «О порядке решения вопросов местного значения вновь образованных поселений в Томской области в переходный период проведения реформы местного самоуправления», п.34 постановления Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», постановления Правительства РФ от 07.03.1995 № 235 «О порядке передаче объектов социально – культурного и коммунально - бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов РФ и муниципальную собственность», ст. 206 ГПК РФ постановил приведенное решение.

В кассационной жалобе ответчик Администрация муниципального образования «Корниловское сельское поселение» просит решение суда отменить, постановить новое решение, которым в иске Андриановой Е.В. отказать, приводит те же доводы, что и его представитель в судебном заседании. Считает, что выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела, судом неправильно применены нормы материального и процессуального права. Истица является собственником квартиры № /__/, несет ответственность за её сохранность и риск случайной гибели.

Судебная коллегия на основании ч.2 ст. 354 ГПК РФ рассмотрела дело в отсутствие представителя ответчика, надлежаще извещенного о времени и месте рассмотрения дела.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч.1 ст. 347 ГПК РФ исходя из доводов жалобы, приходит к выводу о том, что из мотивировочной части решения подлежит исключению ссылка суда на ст. 87 и ст. 89 ЖК РФ и из резолютивной части решения ссылка на ст. 89 ЖК РФ, т.к. эти нормы регулируют порядок и условия предоставления жилых помещений при выселении граждан и не подлежат применению при разрешении возникшего спора. В остальной части решение суда подлежит оставлению без изменения, а кассационная жалоба ответчика в остальной части удовлетворению не подлежит по следующему основанию.

Из материалов дела следует, что истице Андриановой Е.В. на праве собственности принадлежит двухкомнатная квартира № /__/ в многоквартирном доме № /__/ по /__/ в /__/, что подтверждено выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 21.03.2011 (л.д.60).

Актами обследования от 16.03.2010, от 31.03.2010 установлено аварийное состояние дома № /__/ по /__/ в /__/. Акт от 16.03.2010 утвержден и.о. Главы поселения Гладковой О.И.

Постановлением Главы Администрации Корниловского сельского поселения от 05.05.2010 № 190 была создана Межведомственная комиссия. Согласно заключению этой комиссии № /__/ от 13.06.2010 многоквартирный дом № /__/ по /__/ в /__/ признан аварийным и подлежащим сносу.

Суд установил, что в связи с признанием дома, в котором проживала истица, аварийным, непригодным для проживания, Андрианова Е.В. на основании протокола жилищной комиссии № /__/ от 26.11.2010 постановлением Главы Корниловского сельского поселения № 577 от 01.12.2010 была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и поставлена на учет на льготную очередь по Корниловскому поселению.

Согласно ч.1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В силу п.1 части 2 той же статьи вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Данная норма Закона не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников), тем более – от времени включения в список внеочередников. Нет в ней и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории.

Поскольку дом № /__/ по вышеуказанному адресу признан аварийным и подлежащим сносу, и ответчиком истица признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и постановление о признании её нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановке на очередь не отменено, то суд обоснованно обязал ответчика предоставить ей вне очереди другое жилое помещение по договору социального найма. Решение суда за исключением ссылки на ст. 87 и ст. 89 ЖК РФ постановлено в соответствии с законом, поэтому оснований для удовлетворения кассационной жалобы ответчика не имеется. Доказательств тому, что истица не проживала в своей квартире, ответчик не представил.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 360, 366, абз.2 ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

исключить из мотивировочной части решения Томского районного суда Томской области от 11.04.2011 ссылку на ст. 87 и ст. 89 ЖК РФ и из резолютивной части решения ссылку на ст. 89 ЖК РФ, в остальной части решение суда оставить без изменения, кассационную жалобу ответчика Администрации муниципального образования « Корниловское сельское поселение» - без удовлетворения.

Председательствующий –

Судьи: