Судья Шефер И.А. Дело № 33-1529/2011

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Томского областного суда в составе:

председательствующего Синяковой Т.П.,

судей: Троценко В.А., Петровского М.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Томске 14 июня 2011 года дело по иску Анциферовой Е. В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области о признании права на льготное исчисление трудового стажа для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда, обязании включить период работы на Томском приборном заводе в качестве /__/, /__/ с 20.07.1978 по 23.06.1993 продолжительностью 14 лет 11 мес. 4 дня в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с вредными условиями труда со дня обращения с 02.02.2010

по кассационной жалобе истицы Анциферовой Е. В. на решение Советского районного суда г. Томска от 11 апреля 2011 года, которым в удовлетворении иска Анциферовой Е.В. отказано.

Заслушав доклад судьи Троценко В.А., рассмотрев материалы дела, выслушав истицу Анциферову Е.В., поддержавшую жалобу, представителя ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда в г. Томск Томской области Драчеву С.Б. (по доверенности от 11.01.2011), возражавшую против жалобы, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Анциферова Е.В. обратилась в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области, просила признать за ней право на льготное исчисление трудового стажа для исчисления досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, проработавшему на работах с вредными условиями труда, обязать ответчика включить период работы на Томском приборном заводе в качестве /__/, /__/ с 20.07.1978 по 23.06.1993 продолжительностью 14 лет 11 месяцев 4 дня в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с вредными условиями труда со дня обращения с 02.02.2010. В иске указала, что решением ответчика от 11.02.2010 /__/ из специального трудового стажа с вредными условиями труда по Списку № 1 ей исключен стаж, продолжительностью 14 лет 11 месяцев 4 дня, и отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. С 20.07.1978 она работала на Томском приборном заводе /__/ по 2 разряду. С 10.03.1980 ей был присвоен третий разряд /__/, с 17.05.1982 присвоен четвертый разряд, с 04.09.1984 - пятый разряд /__/, а 23.06.1993 она уволена по собственному желанию по статье 31 КЗоТ РСФСР. Цех, производство, на котором она работала и ее должность входила в Перечень производств, цехов и должностей с вредными условиями труда, так как /__/ использовали при создании плат припои ПОС-40 и ПОС-61, содержащие олово и свинец, являющиеся вредными для организма человека. Цех представлял собой закрытое помещение, без окон, с микроклиматом, искусственным освещением. Работники работали в специальной одежде из хлопчатобумажной ткани, загрязненность воздуха контролировалась приборами. В работе для обезжиривания паек применялись спиртовые растворы, пары которых являлись взрывоопасными и вредными для органов дыхания. Рабочий день продолжался с 08.00 до 17.00 часов, с обеденным перерывом с 13.00 до 14.00 часов. За вредность к основному отпуску предоставлялся ежегодно дополнительный отпуск в количестве 6 дней, в рабочие дни выдавался кефир и сок за работу во вредных условиях труда.

В судебном заседании истица иск поддержала, дополнила, что большую часть рабочего времени она занималась пайкой и лужением деталей с использованием припоя, содержащего свинец. Вышеперечисленные условия труда влияли на состояние ее здоровья. Она работала с окислами свинца, которые выделялись при нагревании свинца и его соприкосновении с кислородом.

Представитель ответчика Драчева С.Б. иск не признала, пояснила, что истица не представила доказательств, подтверждающих наличие специального стажа, а также работы с окислами свинца. Занимаемая ею должность отсутствует в Списках № 1 и № 2, утвержденных Кабинетом Министров СССР от 26.01.1991 № 10, а также в Списках Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173. Работа истицы не является работой с тяжелыми или вредными условиями труда.

Суд на основании ст.13, п.п. 1 п. 1, п. 2 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», постановления Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Списка № 1 производств работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, Списка № 1 от 1956 года, п. 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного 27.02.2002 постановлением Министерства труда и социального развития № 16 и Пенсионного фонда РФ № 19па, п. 5 разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 5, постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 17.07.1985 № 228/15-90 «Об утверждении разделов «Анилино – красочные производства», «Производства полиграфических красок», «Лакокрасочные производства» Единого тарифно – квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 26», ч. 1 ст. 56, ст. 60 ГПК РФ постановил приведенное решение.

В кассационной жалобе истица Анциферова Е.В. просит решение суда отменить, принять новое решение об удовлетворении исковых требований. Считает решение суда незаконным, приводит те же доводы, что и в исковом заявлении и в судебном заседании. В период ее работы на Томском приборном заводе действовали Санитарные правила СП № 952-72 от 20.03.1972, согласно которым применяемые в процессах пайки оловянно – свинцовые припои ПОС-40 и ПОС-60 содержали соответственно 40% и 60% свинца, процесс пайки, которым она занималась целый рабочий день, сопровождался загрязнением воздушной среды свинцом, как непосредственно при пайке, так и в периоды, когда паяльники и ванночки находились в рабочем состоянии, а в связи с тем, что свинец и его неорганические соединения в соответствии с гигиеническим нормативами о предельно допустимой концентрации вредных веществ в воздухе рабочей зоны, относится к чрезвычайно опасным веществам и являются противоплазматическим ядом, который может вызвать поражение нервной, сердечно - сосудистой систем, крови, имеют способность накапливаться в организме. Не согласна с выводом суда о том, что она не подвергалась неблагоприятному воздействию профессиональных факторов и не имеет право на льготное пенсионное обеспечение.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч. 1 ст. 347 ГПК РФ исходя из доводов жалобы, исследуя с участием сторон дополнительно представленные истицей доказательства, приходит к выводу, что кассационная жалоба истицы подлежит удовлетворению, решение суда подлежит отмене, а исковые требования истицы Анциферовой Е.В. подлежат удовлетворению по следующему основанию.

Согласно п.п. 1 п. 1, п. 2 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали не менее 7 лет 6 месяцев на работах с вредными условиями труда и имеют страховой стаж не менее 15 лет. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

На основании постановления Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» …, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются списки производств, работ, профессий и должностей

(с дополнениями и изменениями к ним) утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР, и Правительством РФ в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости, работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, - Список № 1, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, при этом время, выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 ( с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце 1 настоящего подпункта.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В разделе XШ «Производство изделий электронной техники и радиоаппаратуры» Списка № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей от 26.01.1991 в подразделе 1130000в - 1753а, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, указаны рабочие, занятые на работах с применением окислов свинца.

Из копии трудовой книжки Анциферовой Е.В. следует, что истица на основании приказа от 20.07.1978 была принята на работу на Томский приборный завод /__/ 2 разряда, 10.03.1980 ей присвоен 3 разряд /__/, 17.05.1982 - 4 разряд /__/, 04.09.1984 - 5 разряд /__/. 23.06.1993 истица уволена по собственному желанию.

Указанные обстоятельства подтверждаются архивной справкой ОГУ «Центр документации новейшей истории Томской области» Архивного управления Томской области от 26.01.2010 /__/, из которой также следует, что Томский приборный завод в период с марта 1965 по 1993 годы находился в ведении Министерства общего машиностроения СССР и производил сложную электронную и электромеханическую аппаратуру для машиностроения, авиационной, судостроительной и космической техники, которая содержала элементы микроэлектромеханики: микромодули, печатные платы, интегральные схемы. В «Перечне производств, цехов и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день» за 1986 – 1989 годы, 1991, 1993 годы по цеху /__/ значится профессия «/__/» с предоставлением дополнительного отпуска 6 дней (л.д.14). Вины работника в том, что фактически рабочий день в цехе /__/ у /__/, /__/, работавших со свинцовыми припоями не был работодателем сокращен, нет. В «Списках работ и профессий ТПЗ, дающих рабочим и служащим право на получение молока и других равноценных пищевых продуктов в связи с вредными условиями труда» за 1983 год по цеху /__/ значится профессия «/__/», а за 1986, 1987, 1993 годы профессия «/__/» не значится. В «Списках профессий, которым в дни работы устанавливается бесплатная выдача сока и кисломолочных продуктов» за 1986 – 1988 годы по цеху /__/ значится профессия «/__/».

Согласно государственному Стандарту Союза ССР «Припои оловянно – свинцовые в изделиях», Технические условия, ГОСТ 21931 – 76 настоящий стандарт распространяется на оловянно - свинцовые припои, процессы производства и пайки (лужения) оловянно – свинцовыми и оловянно – свинцово – кадмиевыми припоями могут сопровождаться выделением токсичных веществ свинца и окиси кадмия, которые в соответствии с ГОСТ 12.1.007 относятся к веществам 1-го класса опасности. Поступление вредных веществ в организм человека в условиях изготовления и использования припоев возможно при вдыхании загрязненного воздуха, а также с водой и пищей при несоблюдении работающими личной гигиены. Действие свинца на организм человека заключается в поражении нервной системы, крови, сосудов.

В соответствии с ГОСТ СССР 12.1.007 - 76 «Вредные вещества. Классификация и общие требования безопасности» - по степени воздействия на организм вредные вещества подразделяются на 4 класса опасности: 1-й - вещества чрезвычайно опасные.

В соответствии с Техническими условиями межгосударственного стандарта ГОСТ 21930-76 «Припои оловянно- свинцовые в чушках», в зависимости от химического состава оловянно-свинцовые припои изготавливаются следующих марок: бессурьмянистые – ПОС 61, ПОС 40 и др.

Согласно СП 952-72 «Санитарные правила организации процессов пайки мелких изделий сплавами, содержащими свинец», утвержденным Главным санитарным врачом СССР 20.03.1972 пайка мелких изделий сплавами, содержащими свинец, производится при температуре 180 – 350 градусов вручную с помощью электропаяльника, методом окунания (лужения). Для операций пайки используются свинцовые сплавы различных марок. Наиболее распространенные марки – ПОС – 40 (40% олова и 60 % свинца) и ПОС 60 (60 % олова и 40 % свинца). Процесс пайки может сопровождаться загрязнением воздушной среды свинцом как непосредственно при пайке, так и в периоды, когда паяльники и ванночки находятся в рабочем состоянии. Может также происходить загрязнение свинцом рабочих поверхностей и кожи рук работающих. Паяльные работы должны выполняться рабочими в предусмотренной для этой цели спецодежде. Лица, недостигшие 18 – летнего возраста, к постоянной работе со свинцовыми сплавами и обучению этим профессиям не допускаются.

Согласно постановлению Правительства РФ от 25.02.2000 № 163 к тяжелым работам с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет, относятся работы, выполняемые /__/, занятым на работах с пайкой изделий сплавами, содержащими свинец.

Отраслевым стандартом радиоэлектронной аппаратуры и приборов ОСТ 92-1044-82 от 01.10.1983, который распространяется на радиоэлектронную аппаратуру и приборы, электрический монтаж, который выполнен пайкой на односторонних, двусторонних и многослойных печатных платах, с применением электрорадиоэлементов: микросборок, микросхем, резисторов, конденсаторов, дросселей, полупроводниковых приборов, блоков, матриц и проводов предусмотрено применение материалов ПОС -61.

Технологический процесс монтажа и сборки, внедренный актом от 13.04.1976 /__/ (действовавшем по 12.02.1993) на Томском приборном заводе, распространяющийся в том числе и на печатный и объемный монтаж радиоаппаратуры, предусматривал лужение, пайку припоями ПОС 61, ПОС 40.

Из материалов дела следует, что истица в течение рабочего дня была занята на работах с применением оловянно-свинцовых припоев, т.е. более 80% рабочего времени работала во вредных условиях. Доказательств тому, что вредные условия труда составляли менее 80% рабочего времени, не представлено.

Показаниями свидетелей Е. и К., работавших в тот же период с истицей, подтверждены доводы истицы об условиях труда, что она работала /__/ с применением оловянно - свинцового припоя, паяльник всегда был включен, пары свинца всегда были в воздухе. Окислы свинца – это испарение из пайки, что очень вредно для здоровья. На работу с припоем уходило 80 процентов рабочего времени. Использовались специальные костюмы, предоставлялся дополнительный отпуск в количестве 6 рабочих дней.

Судебная коллегия считает установленным, что истица Анциферова Е.В., работая /__/, /__/ на Томском приборном заводе, подвергалась неблагоприятному воздействию профессиональных факторов, указанный ею период подлежит включению в специальный стаж работы во вредных условиях труда, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку №1, поэтому решение суда об отказе истице в иске подлежит отмене, как постановленное в нарушение закона, с вынесением нового решения об удовлетворении иска Анциферовой Е.В.в полном объеме.

В соответствии с п. 1 ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 3173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно п. 15 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления со всеми необходимыми документами. Истица за назначением пенсии обратилась в пенсионный орган 02.02.2010.

Истица Анциферова Е.В. на момент обращения за назначением пенсии достигла возраста /__/ лет, имеет необходимой продолжительности специальный стаж и страховой стаж, в связи с чем трудовая пенсия по старости подлежит назначению ей со дня обращения с заявлением за её назначением с 02.02.2010.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 360, 366, абз. 4 ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Советского районного суда г. Томска от 11 апреля 2011 года отменить, принять новое решение: исковые требования Анциферовой Е. В. удовлетворить. Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области включить Анциферовой Е. В. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы с 20.07.1978 по 23.06.1993 в качестве /__/, /__/ на Томском приборном заводе.

Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области назначить Анциферовой Е. В. досрочную трудовую пенсию по старости за работу с вредными условиями труда по п.п.1 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с изменениями) с момента обращения со 02 февраля 2010 года.

Председательствующий –

Судьи:

: