Судья: Дутова В.С. Дело №33-2033/2011

08 июля 2011 года

Судебная коллегия по гражданским делам Томского областного суда в составе:

председательствующего Брагиной Л.А.,

судей Залевской Е.А., Марисова А.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Томске дело по частной жалобе Администрации Кривошеинского сельского поселения Томской области на определение Кривошеинского районного суда Томской области от 03 июня 2011 года.

Заслушав доклад судьи Залевской Е.А., объяснения представителя заявителя Администрации Кривошеинского сельского поселения Гайдученко Н.С., действующей на основании доверенности от 11.01.2011, рассмотрев материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Решением Кривошеинского районного суда Томской области от 04.03.2011 на Администрацию Кривошеинского сельского поселения возложена обязанность приобрести и предоставить Герасименко А. В. как /__/, вне очереди по договору социального найма на территории /__/ жилое помещение общей площадью не менее 17,0 кв. м за счет средств бюджета Томской области.

06.05.2011 по данному решению, вступившему в законную силу, ССП по Кривошеинскому району возбуждено исполнительное производство № /__/.

Глава Кривошеинского сельского поселения обратился в суд с заявлением, в котором просил приостановить исполнительное производство № /__/ и предоставить отсрочку исполнения решения Кривошеинского районного суда от 04.03.2011 до 31.12.2011, так как Департаментом по вопросам семьи и детей Томской области не выделены средства на исполнение решения суда.

В судебном заседании представитель заявителя Сагеева И.В. заявленные требования поддержала.

Судебный пристав-исполнитель Ф. в судебном заседании пояснил, что из-за отсутствия денежных средств Администрация Кривошеинского сельского поселения не в состоянии исполнить решение суда, вопрос о предоставлении отсрочки исполнения решения оставляет на усмотрение суда. Со слов Герасименко А.В. знает, что она живет то у одной подруги, то у другой, постоянного места жительства не имеет.

Герасименко А.В. в судебное заседание не явилась.

Обжалуемым определением на основании статьи 203 ГПК РФ, статьи 25 Всеобщей декларации прав человека отказано Администрации Кривошеинского сельского поселения в приостановлении исполнительного производства № /__/, возбужденному по исполнительному листу № /__/ от 04.05.2011, и в предоставлении отсрочки исполнения решения Кривошеинского районного суда Томской области от 04.03.2011 по иску Герасименко А.В. к Администрации Кривошеинского сельского поселения о внеочередном предоставлении жилого помещения.

В частной жалобе Администрация сельского поселения просит определение суда отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.

В обоснование жалобы указывает, что судом первой инстанции не было учтено то, что Администрация Кривошеинского сельского поселения 07.04.2011 обратилась за дополнительной финансовой помощью к субъекту РФ в целях выполнения судебного решения. До настоящего момента письменного ответа, как и денежных средств, не поступило.

По информации Департамента по вопросам семьи и детей Томской области списки на дополнительное предоставление субвенций находятся на согласовании в Администрации Томской области, после их утверждения будет произведено распределение денежных средств.

Далее необходимо будет провести определённые процедуры, предусмотренные законодательством, в частности, необходимо будет согласно 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» осуществить муниципальную закупку жилья ребёнку сироте, заключить муниципальный контракт, зарегистрировать его в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области.

Указанные действия требуют затрат времени.

При рассмотрении жалобы судом кассационной инстанции представитель заявителя Администрации Кривошеинского сельского поселения Гайдученко Н.С. поддержала доводы частной жалобы. Герасименко А.В., представитель Администрации Томской области, судебный пристав-исполнитель по Кривошеинскому району, извещенные надлежащим образом о рассмотрении жалобы, в суд не явились. Судебная коллегия в соответствии со статьёй 354 ГПК РФ нашла возможным рассмотреть частную жалобу в их отсутствие.

Обсудив доводы частной жалобы, проверив материалы дела по правилам части 1 статьи 347 ГПК РФ, заслушав участвующего в кассационном производстве представителя заявителя Администрации сельского поселения Гайдученко Н.С., судебная коллегия не находит оснований для отмены определения суда.

Согласно статье 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления, должник вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, вопрос об отсрочке исполнения. Такое заявление стороны рассматривается в порядке статьи 203 ГПК РФ.

В соответствии со статьёй 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Из содержания данной нормы следует, что основанием для отсрочки исполнения суда является имущественное положение стороны или иные обстоятельства, в силу которых исполнение решения суда в установленные сроки не представляется возможным (например, болезнь должника, членов его семьи, нахождение должника вне места исполнения и другие заслуживающие внимания жизненные обстоятельства).

Таким образом, основанием предоставления отсрочки исполнения решения суда является сложное материальное положение стороны, а так же другие заслуживающие внимание жизненные обстоятельства, в силу которых исполнение решения суда в установленные сроки не представляется возможным в силу объективных причин.

Отказывая в предоставлении Администрации Кривошеинского сельского поселения в приостановлении исполнительного производства № /__/ и в предоставлении отсрочки исполнения решения Кривошеинского районного суда Томской области от 04.03.2011, суд первой инстанции исходил из интересов Герасименко А.В., а также из того, что Администрацией Кривошенского сельского поселения не в полной мере принимались меры к исполнению решения суда.

Оснований не соглашаться с таким выводом суда судебная коллегия не находит.

Как следует из решения Кривошеинского районного суда Томской области, с октября 2008 года Герасименко А.В. состояла на учете в Кривошеинском сельском поселении на льготной очереди на получение жилья как /__/ (листы дела 4-6).

Решение о предоставлении Герасименко А.В. жилого помещения от 04.03.2011 вступило в законную силу 15.03.2011.

07.04.2011 года Администрацией Кривошеинского сельского поселения направлен запрос в Департамент по вопросам семьи и детей Томской области о выделении денежных средств на приобретение жилья для Герасименко А.В. (лист дела 7).

Сведений об ответе на запрос в материалах дела нет, при этом Администрация поселения не приняла необходимых мер по ускорению исполнения запроса.

Кроме того, из пояснений представителя кассатора суду кассационной инстанции следует, что на настоящий момент денежные средства для исполнения решения суда уже выделены, проведён аукцион на закупку жилья Герасименко А.В., который не состоялся, в связи с чем объявлены торги в форме запроса котировок. Таким образом, срок, до которого Администрация просит отсрочить исполнение решения суда - 31.12.2011, чрезмерен, поскольку Администрация имеет реальную возможность исполнить решение суда значительно раньше.

Согласно статье 210 ГПК РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу. Таким образом, предоставление отсрочки исполнения судебного решения должнику может отдалять реальную защиту нарушенных прав и охраняемых законом интересов взыскателя. Поэтому основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить исключительный характер, создавать серьезные препятствия к совершению исполнительных действий.

Суд первой инстанции при изложенных обстоятельствах пришел к правильному выводу о том, что применение отсрочки исполнения решения суда отдалит на длительный срок предоставление истице жилья, что значительно повлияет на права Герасименко А.В., подтверждённые судебным актом, поскольку необоснованно отдалит их реальную защиту.

Учитывая изложенное, судебная коллегия полагает, что определение Кривошеинского районного суда Томской области от 03.06.2011 является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам частной жалобы Администрации Кривошеинского сельского поселения не усматривается, нарушений процессуального характера, влекущих безусловную отмену судебного акта, предусмотренных частью 2 статьи 362 ГПК РФ, не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьёй 360, абзацем 2 статьи 374, статьёй 366 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение Кривошеинского районного суда Томской области от 03 июня 2011 года оставить без изменения, частную жалобу Администрации Кривошеинского сельского поселения Томской области – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: