Судья: Тодер В.А. Дело №33-2113/2011

от 22 июля 2011 года

Судебная коллегия по гражданским делам Томского областного суда в составе:

председательствующего Брагиной Л.А.,

судей Марисова А.М., Залевской Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Томске дело по заявлению Кошуба М. А. о признании незаконными действий нотариуса, обязании нотариуса выдать свидетельство о праве на наследство по закону

по кассационной жалобе Кошуба М. А. на решение Кировского районного суда г.Томска от 27 мая 2011 года.

Заслушав доклад судьи Марисова А.М., представителя заявителя Комарову Т.В., поддержавшую доводы кассационной жалобы в полном объеме, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Кошуба М.А. обжаловала в суд постановление нотариуса г.Томска Николаевой В.Н. об отказе в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону после смерти отца Залетина А.Н. на земельный участок в /__/. В обоснование заявления указала, что Кошуба М.А. обратилась к нотариусу с заявлением о выдаче ей свидетельства о праве на наследство по закону после смерти Залетина А.Н. на жилой дом и земельный участок по адресу: /__/. При этом нотариусу предоставлено свидетельство о праве собственности на землю от 06.10.1995. Нотариус в выдаче свидетельства о праве на наследство на земельный участок отказала в связи с тем, что не представлены правоустанавливающие документы на земельный участок, отсутствует государственная регистрация права собственности на указанный земельный участок в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области. Заявитель считает данное постановление незаконным, т.к. представленное нотариусу свидетельство о праве собственности на землю от 06.10.1995 №/__/ является доказательством, подтверждающим право собственности Залетина А.Н. на земельный участок по указанному адресу, в связи с чем Кошуба М.А. просила обязать нотариуса выдать ей свидетельство о праве на наследство. При этом сослалась на п.3 Указа Президента РФ «О дополнительных мерах по наделению граждан земельными участками» от 23.04.1993 №480, п.3 Указа Президента РФ «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» от 27.10.1993 №1767, утверждая, что свидетельство на право собственности на землю является документом, удостоверяющим право собственности на земельный участок, и служит основанием для совершения сделок и осуществления иных действий по владению, пользованию и распоряжению земельным участком.

В судебном заседании Кошуба М.А., ее представитель Комарова Т.В. требования поддержали.

Нотариус Николаева В.Н. в судебное заседание не явилась, в своем заявлении просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие.

Решением Кировского районного суда г.Томска от 27 мая 2011 года на основании п.2 ст.8, ст.ст.131, 1111, 1112 ГК РФ, ст.2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 №122-ФЗ, ст.ст.48, 71 Основ законодательства о нотариате, п.2 Указа Президента РФ «О дополнительных мерах по наделению граждан земельными участками» от 23.04.1993 №480, п.3 Указа Президента РФ «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы» от 27.10.1993 №1767 Кошуба М. А. отказано в удовлетворении заявления о признании незаконными действий нотариуса, обязании нотариуса выдать свидетельство о праве на наследство по закону.

В кассационной жалобе Кошуба М.А. просит решение Кировского районного суда г.Томска от 27.05.2011 отменить, заявленные требования удовлетворить, указывая на то, что в подтверждение прав наследодателя она представила свидетельство о праве собственности на земельный участок, выданное Киреевской сельской администрацией 06.10.1995 за №/__/, соответствующее по форме и содержанию требованиям Указа Президента РФ от 27.10.1993 №1667. Требуемое нотариусом постановление Главы Киреевской сельской администрации от 05.03.1995 №8 не является правоустанавливающим, т.к. на основании данного документа не возникают, изменяются или прекращаются права и обязанности на недвижимое имущество. В соответствии с указанным свидетельством о праве собственности на землю Залетину А.Н. принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: /__/, поэтому выводы суда о том, что право собственности наследодателя на данный земельный участок может быть подтверждено только постановлением Главы Киреевской сельской администрации от 05.03.1995 и не подтверждается свидетельством №/__/, выданным 06.10.1995, не обоснованны и не соответствуют законодательству.

В суд кассационной инстанции стороны спора не явились, будучи извещенными о дате и месте рассмотрения кассационной жалобы надлежащим образом. Кассационная жалоба рассмотрена по правилам ч.2 ст.354 ГПК РФ без их участия с участием представителя заявителя Комаровой Т.В.

Проверив материалы дела, изучив и обсудив кассационную жалобу в пределах изложенных в ней доводов в соответствии с ч.1 ст.347 ГПК РФ, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене.

Судом первой инстанции установлено, что Кошуба М.А., являющаяся дочерью умершего Залетина А.Н., обратилась к нотариусу Николаевой В.Н. по наследственному делу №/__/ с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство после смерти отца Залетина А.Н.

Постановлением нотариуса от 17.05.2011 ей отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство на земельный участок по мотиву непредставления правоустанавливающего документа на земельный участок – постановления главы Киреевской сельской администрации от 05.03.1995 №8, на основании которого Залетину А.Н. выдано свидетельство о праве собственности на землю серии /__/ №/__/ (л.д.7-10).

Суд посчитал постановление нотариуса законным и отказал в удовлетворении заявления Кошуба М.А.

Между тем, судом не учтено следующее.

Указом Президента РФ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» от 27.12.1991 №323, действовавшим на момент предоставления земельного участка Залетину А.Н., закреплялось бесплатное предоставление земли гражданам для личного подсобного хозяйства. Местной администрации в соответствии с п.6 данного Указа предписано обеспечить выдачу гражданам, ставшими собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

В силу ст.1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В силу ст.6 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество» от 21.07.1997 №122-ФЗ права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Государственная регистрация прав, осуществляемая в отдельных субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях до вступления в силу настоящего Федерального закона, является юридически действительной.

Согласно ст.17 и ст.25.2 данного закона основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, является акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

Нотариус Николаева В.Н., вынося постановление от 17.05.2011 об отказе в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на земельный участок по адресу: /__/, не учла, что в силу приведенных положений закона свидетельство о праве собственности на землю серии /__/ №/__/, выданное отцу Кошуба М.А. Залетину А.Н. на основании постановления главы Киреевской сельской администрации от 05.03.1995 №8 (л.д.7-10), не признанного в установленном порядке недействительным, подтверждает принадлежность указанного земельного участка наследодателю.

Согласно ст.48 Основ законодательства о нотариате нотариус отказывает в совершении нотариального действия, если документы, представленные для совершения нотариального действия, не соответствуют требованиям законодательства.

В рассматриваемом случае права наследодателя на спорный земельный участок подтверждены свидетельством о праве собственности на землю серии /__/ №/__/, выданным Залетину А.Н.

С учетом изложенного, постановление нотариуса издано незаконно, в связи с чем решение суда первой инстанции подлежит отмене в связи с несоответствием выводов суда обстоятельствам дела и неправильным применением норм материального права. Судебная коллегия принимает новое решение об удовлетворении иска Кошуба М.А.

Руководствуясь ст.360, абз.4 ст.361, ст.366 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кировского районного суда г.Томска от 27 мая 2011 года отменить.

Требования Кошуба М. А. удовлетворить.

Признать постановление нотариуса г.Томска Николаевой В.Н. об отказе в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону после смерти отца Кошуба М.А. Залетина А. Н. на земельный участок, расположенный по адресу: /__/, незаконным.

Обязать нотариуса Николаеву В.Н. совершить нотариальное действие по выдаче Кошуба М.А. свидетельства о праве на наследство.

Председательствующий

Судьи:

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.