Судья: Шукшина Л.А. Дело № 33-3281/2011

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Томского областного суда в составе:

председательствующего Синяковой Т.П.,

судей Троценко В.А., Тищенко Т.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Томске 21 октября 2011 года дело по заявлению Ивкова А. А., Ивкова А.И., Ивковой С. В. о признании незаконным и отмене постановления администрации г. Томска № 284 от 31.03.2011 «Об изъятии для муниципальных нужд жилых помещений в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу»

по кассационной жалобе заявителей Ивкова А.А., Ивкова А.И., Ивковой С.В. на решение Советского районного суда г. Томска от 05.09.2011.

Заслушав доклад судьи Тищенко Т.А., представителя заявителей Ивкова А.А., поддержавшего доводы кассационной жалобы, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Ивков А.А., Ивков А.И. и Ивкова С.В. обратились в суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления администрации г. Томска № 284 от 31.03.2011 «Об изъятии для муниципальных нужд жилых помещений в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу».

В обоснование заявленных требований указали, что являются собственниками жилых помещений № 2 и № 4 в доме № /__/ по /__/ в /__/. Оспариваемым постановлением изъяты, в том числе, их жилые помещения; считали его незаконным, нарушающим права собственников жилых помещений, направленным на принудительное отчуждение частной собственности и препятствующим осуществлению прав и свобод собственников. Кроме того, указывали, что постановление не содержит сведений о каких-либо конкретных муниципальных нуждах в изъятии жилых помещений, носит формальный характер.

Дело рассмотрено в отсутствие Ивкова А.И., Ивковой С.В.

В судебном заседании Ивков А.А. поддержал требования по основаниям, указанным в заявлении.

Представитель заинтересованного лица администрации г. Томска Герасимов В.В. (доверенность №518 от 03.02.2011) полагал постановление законным и обоснованным.

Обжалуемым решением на основании ст. 32 ЖК РФ, ст. 61 ГПК РФ, с учетом п.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 2 от 10.02.2009 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» в удовлетворении заявления Ивкова А.А., Ивкова А.И. и Ивковой С.В. отказано.

В кассационной жалобе заявители Ивков А.А., Ивков А.И. и Ивкова С.В. выражают несогласие с решением суда, просят его отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении заявления. В обоснование своей позиции указывают, что процедура изъятия жилых помещений администрацией г. Томска была инициирована незаконно, поскольку возможность изъятия жилого помещения отдельно от земельного участка, на котором оно расположено, законом не предусмотрена. Считают сомнительным интерес администрации г. Томска в изъятии аварийных жилых помещений для муниципальных нужд. Полагают, что обжалуемое постановление нарушает их права и законные интересы как собственников жилых помещений.

В соответствии со ст. 354 ГПК РФ судебная коллегия сочла возможным рассмотреть кассационную жалобу в отсутствие участников судопроизводства, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Изучив материалы дела, обсудив в пределах ст. 347 ч. 1 ГПК РФ доводы кассационной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.

В силу ч.10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Судом установлено, что оспариваемым постановлением органа местного самоуправления от 31.03.2011 постановлено изъять в установленном порядке для муниципальных нужд, в том числе жилые помещения по адресу: /__/, принадлежащие на праве собственности заявителям Ивковым.

Основанием принятия такого решения в соответствии с требованиями ст. 32 ЖК РФ явилось: заключение межведомственной комиссии от 10.04.2009 № /__/ о признании жилого дома по /__/ в /__/ аварийным и подлежащим сносу, постановление администрации г. Томска от 20.04.2009 № 304 «Об утверждении решений межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда», распоряжение администрации г. Томска от 14.12.2009 № р1525 «О Регламенте подготовки решения об изъятии для муниципальных нужд земельных участков и жилых помещений в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу».

Разрешая заявленные требования, суд пришел к верному выводу о том, что оспариваемое постановление является законным и обоснованным и не нарушает права и законные интересы собственников жилых помещений многоквартирного дома, признанного в установленном законом порядке аварийным и подлежащим сносу.

При этом судом дана надлежащая правовая оценка представленным сторонами и исследованным в ходе судебного заседания доказательствам, в том числе решениям Советского районного суда г. Томска от 30.09.2009 и от 15.10.2009, кассационным определениям судебной коллегии по гражданским делам Томского областного суда от 13.11.2009 и от 24.11.2009, при этом суд пришел к обоснованному выводу о том, что указанные судебные акты имеют преюдициальное значение по настоящему делу, а потому установленные этими судебными актами обстоятельства не требуют дополнительного доказывания.

Указанными решениями постановлено выселить истцов из спорных жилых помещений в связи с их непригодностью для проживания, обязать администрацию г. Томска предоставить заявителям в собственность жилые помещения с зачетом их стоимости в выкупную цену.

Кроме того, указанными решениями установлено, что постановлением Мэра г. Томска от 20.04.2009 № 304 «Об утверждении решений межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда» дом, в котором заявителям на праве собственности принадлежат квартиры, признан аварийным и подлежащим сносу, на должностных лиц администрации г. Томска возложена обязанность по расселению жильцов и демонтажу этих домов в срок до 30.06.2010.

Орган местного самоуправления г. Томска добровольно не реализовал предоставленное ему ч.10 ст. 32 ЖК РФ право на предъявление к Ивковым требования о сносе в разумный срок принадлежащего им на праве собственности признанного непригодным для проживания жилого помещения.

В этой связи решение об изъятии путем выкупа жилых помещений в аварийном доме соответствует порядку, установленному ч.10 ст. 32 ЖК РФ.

Отказывая в удовлетворении требований, суд правомерно исходил из того, что муниципальные нужды для изъятия путем выкупа жилого помещения в аварийном доме в данном случае заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан. В этой связи довод кассационной жалобы в части того, что интерес администрации г. Томска в выкупе непригодного для проживания жилья является сомнительным, нельзя признать обоснованным.

То обстоятельство, что суду не представлено доказательств изъятия земельного участка, являющегося в силу ст. 32 ЖК РФ основанием для последующего изъятия жилых помещений в доме, подлежащем сносу, не свидетельствует о незаконности оспариваемого постановления администрации г. Томска. В данном случае права собственников непригодного для проживания жилого помещения должны быть защищены в любом случае, независимо от бездействия органов местного самоуправления, связанного с возможным нарушением порядка изъятия земельного участка и последующего изъятия жилого помещения. Кроме того, названное обстоятельство не нарушает, а наоборот, защищает права и законные интересы истцов, поскольку изъятие производится исключительно с целью обеспечения безопасности их жизни и здоровья. Их же права как собственников на получение другого жилого помещения были обеспечены посредством вынесения вышеуказанных судебных решений Советского районного суда г. Томска от 30.09.2009 и от 15.10.2009 и последующих кассационных определений, согласно которым на администрацию г. Томска возложена обязанность предоставить заявителям в собственность другие жилые помещения.

Таким образом, принимая во внимание вышеизложенное, оспариваемое постановление органа местного самоуправления следует признать законным и обоснованным.

C выводами суда оснований не соглашаться нет, решение соответствует как нормам материального права, регулирующим отношения спорящих сторон, так и имеющим значение для дела фактам, которые подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ). При этом в решении содержатся исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Руководствуясь ст. 361 абз. 2 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а :

Решение Советского районного суда г. Томска от 05.09.2011 оставить без изменения, кассационную жалобу заявителей Ивкова А. А., Ивкова А.И., Ивковой С. В. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: