Судья: Небера ЮА Дело № 33-3331/2011

11 ноября 2011 года судебная коллегия по гражданским делам Томского областного суда в составе:

председательствующего Брагиной ЛА,

судей Мурованной МВ, Залевской ЕА

рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Томске дело по иску Администрации ЗАТО Северск к Юрчак О. С., Юрчак Т. И. о возложении обязанности принять выкупную цену, прекращении права собственности, признании права собственности, выселении без предоставления другого жилого помещения

по кассационной жалобе Юрчак О. С., Юрчак Т. И. на решение Северского городского суда Томской области от 15 сентября 2011 года.

Заслушав доклад судьи Брагиной ЛА, Юрчак ОС и ее представителя Аржанникову ТА, действующую на основании ордера № 38 от 25.10.2011, подержавших доводы кассационной жалобы, прокурора Селезневу ЕА, полагавшую решение законным и обоснованным, судебная коллегия

у с т а н о в и л а :

Администрация ЗАТО Северск Томской области обратилась в суд с иском к Юрчак ОС и Юрчак ТИ о возложении обязанности принять выкупную цену за изымаемое жилое помещение в размере /__/ руб. - стоимости 22/57 долей в праве общей долевой собственности на трехкомнатную квартиру, площадью /__/ кв.м (жилое помещение в виде одной комнаты площадью 21,9 кв.м), расположенную по адресу: /__/. В обоснование заявленных требований указала, что ответчики на основании договора на передачу квартиры в собственность граждан от 26.04.1995 являются собственниками 22/57 доли в праве общей собственности на трехкомнатную квартиру № /__/ площадью /__/ кв.м, расположенную по адресу: /__/, занимают в ней комнату площадью 21,9 кв.м. 22.09.2010 жилой дом по /__/, включая /__/, расположенную по данному адресу, на основании постановления Администрации ЗАТО Северск признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением главы Администрации ЗАТО Северск от 17.01.2011 № 17 земельный участок, на котором расположен дом по /__/, изъят для муниципальных нужд, основанием для изъятия явилось заключение межведомственной комиссии № /__/ от 08.08.2006 о признании жилого дома по /__/ в /__/ непригодным для проживания. Ответчики отказались получить в собственность жилое помещение в виде комнаты площадью 22,6 кв.м, расположенное в трехкомнатной квартире № /__/ по /__/ в /__/, взамен изымаемого жилого помещения, в связи с чем Администрация ЗАТО Северск Томской области получила право на предъявление настоящего иска. Также заявлено требование о прекращении права собственности ответчиков на изымаемое жилое помещение, признании права собственности Администрации ЗАТО Северск на изымаемое жилое помещение, выселении ответчиков без предоставления другого жилого помещения.

В ходе судебного разбирательства Администрация ЗАТО Северск Томской области уточнила исковые требования в части размера выкупной стоимости изымаемого жилого помещения, указав, что ставится вопрос о возложении обязанности на ответчиков принять выкупную стоимость в размере /__/ руб., указанную в отчете от 08.09.2011, представленном в суд в качестве доказательства изменения динамики роста цен.

Представитель истца Григорьева ЕВ исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчики Юрчак ОС, Юрчак ТИ исковые требования не признали.

Решением Северского городского суда Томской области от 15 сентября 2011 года на основании ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, ст. 32 ЖК РФ, ст. ст. 15, 218 ГК РФ, ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, ст. ст.333.19, 333.36 НК РФ, п. 22 постановления Пленума ВС РФ «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ» от 02.07.2009 № 14 исковые требования Администрации ЗАТО Северск Томской области удовлетворены, прекращено путем выкупа право общей долевой собственности Юрчак ОС и Юрчак ТИ на 22/57 доли в праве общей собственности на трехкомнатную квартиру № /__/ общей площадью /__/ кв.м (жилое помещение в виде комнаты площадью 21,9 кв.м), расположенной по адресу: /__/, и установлен размер денежной компенсации вследствие прекращения права собственности путем выкупа в размере /__/ руб. На Юрчак ОС и Юрчак ТИ возложена обязанность принять выкупную стоимость в размере /__/ руб. их доли в размере 22/57 в праве общей собственности на трехкомнатную квартиру № /__/ общей площадью /__/ кв.м (жилое помещение в виде комнаты площадью 21,9 кв.м), расположенной по адресу: /__/. Признано право собственности муниципального образования «ЗАТО Северск» на долю в размере 22/57 в праве общей собственности на трехкомнатную квартиру № /__/ общей площадью /__/ кв.м (жилое помещение в виде комнаты площадью 21,9 кв.м), расположенной по адресу: /__/. Выселены без предоставления другого жилого помещения Юрчак ОС и Юрчак ТИ из занимаемого ими жилого помещения – комнаты площадью 21,9 кв.м, расположенной в указанной трехкомнатной квартире. Взысканы с Юрчак ОС и Юрчак ТИ в доход муниципального бюджета расходы по уплате государственной пошлины в размере 4000 руб.

В кассационной жалобе Юрчак ОС и Юрчак ТИ просят решение Северского городского суда Томской области от 15.09.2011 отменить и вынести новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, указывая, что процедура изъятия жилого помещения Администрацией ЗАТО Северск нарушена, поскольку в письменной форме уведомление им не направлялось, а принятое постановление от 15.09.2011 № 2048 вручено лишь в суде. При этом представленная в суд выписка из ЕГРП от 18.09.2011 не является доказательством гос. регистрации решения об изъятии спорного жилого помещения. Считают, что не уведомление об изъятии жилого помещения и непредставление такого уведомления в суд является нарушением положений ч. ч. 3, 4 ст.32 ЖК РФ. Вывод суда о том, что необжалование бездействия Администрации ЗАТО Северск ответчиками является согласием с ней, противоречит ч.4 ст.32 ЖК РФ. Администрация ЗАТО Северск не заключала с ними соглашения о выкупной цене жилого помещения и не пыталась этого сделать, о чем свидетельствуют представленные в суд документы. Кроме того, по мнению кассаторов, судом неверно определена выкупная цена, поскольку Программой «Строительство (приобретение) жилья и ликвидация ветхого и аварийного жилищного фонда в ЗАТО Северск в 2007-2010 г.г. с прогнозом до 2020 г.» и распоряжением Главы Администрации городского округа ЗАТО Северск «Об утверждении планируемой стоимости переселения…» от 09.06.2011 № 543-р утверждена планируемая стоимость переселения граждан из аварийного жилищного фонда в расчете за 1 кв. м освобожденного помещения в аварийном многоквартирном доме в размере /__/ руб., однако суд необоснованно руководствовался рыночной ценой 1 кв. м в соответствии с отчетом № /__/ от 08.09.2011, которая оставляет /__/ руб. за метр. Считают, что стоимость земельного участка также определена неверно, поскольку из представленного отчета № 75/11 невозможно понять, каким образом данная стоимость определена. По мнению кассаторов, суд дал неверную оценку распоряжению главы Администрации № 543-р, сославшись на объяснение представителя Администрации ЗАТО Северск. Кассаторы считают, что при определении рыночной стоимости жилого помещения судом не приняты во внимание нормы ст. ст. 36, 37, 38, 41, 42 ЖК РФ и не учтено, что их доля в спорном жилом помещении значительно больше 21,9 кв. м, соответственно, ее размер неверно указан в исковом заявлении. Следовательно, выкупная цена, по мнению кассаторов, будет значительно выше, чем та, что взыскана и которая не позволит им приобрести какое-либо приемлемое жилье для проживания в /__/.

В возражениях на кассационную жалобу Администрация ЗАТО Северск просит решение Северского городского суда Томской области от 15.09.2011 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

В суд кассационной инстанции Юрчак ТИ, представитель истца, будучи извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, не явились, дело рассмотрено в их отсутствие на основании ч. 2 ст. 354 ГПК РФ.

Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов кассационной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с ч. ч. 1-3, 5-10 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Решение об изъятии жилого помещения принимается органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Порядок подготовки и принятия такого решения определяется федеральным законодательством. Решение органа государственной власти или органа местного самоуправления об изъятии жилого помещения подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, с момента государственной регистрации решения об изъятии данного помещения до достижения соглашения или принятия судом решения о выкупе жилого помещения может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением. Собственник несет риск отнесения на него при определении выкупной цены жилого помещения затрат и убытков, связанных с произведенными в указанный период вложениями, значительно увеличивающими стоимость изымаемого жилого помещения.

Выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения. Соглашение включает в себя обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемое жилое помещение.

При определении выкупной цены жилого помещения в нее включается рыночная стоимость жилого помещения, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения. Иск о выкупе жилого помещения может быть предъявлен в течение двух лет с момента направления собственнику жилого помещения уведомления, указанного в части 4 настоящей статьи.

Признание в установленном Правительством РФ порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1-3, 5-9 настоящей статьи (ст. 32 ЖК РФ).

Судом первой инстанции установлено, что Юрчак ТИ и Юрчак ОС являются сособственниками 22/57 долей в праве общей собственности на трехкомнатную квартиру, расположенную по адресу: /__/, на основании договора на передачу квартиры в собственность граждан от 26.04.1995 (л.д.6, т.1), в которой занимают комнату площадью 21,9 кв.м (л.д.6, т.1). Согласно сведениям из реестра объектов капитального строительства от 13.09.2011 № /__/ указанная трехкомнатная квартира имеет общую площадь /__/ кв. м. Данные сведения значатся в техническом паспорте на упомянутое жилое помещение, представленном для обозрения в судебном заседании ответчиком Юрчак ОС. В настоящее время на основании постановления Администрации ЗАТО Северск от 27.06.2011 изымается именно данное жилое помещение, что ответчиками не оспаривается. Заключением межведомственной комиссии от 08.08.2006 № /__/, назначенной постановлением главы Администрации ЗАТО Северск от 15.12.2005 № 3688, жилой дом, расположенный по адресу: /__/, признан непригодным для проживания, аварийным, подлежащим расселению и сносу (л.д.9, т.1). 22.09.2010 постановлением Администрации ЗАТО Северск Томской области №2564/1 указанный жилой дом признан аварийным, подлежащим расселению и сносу (л.д.8, т.1). 17.01.2010 на основании постановления Администрации ЗАТО Северск от 17.01.2011 № 17 земельный участок с кадастровым номером /__/ площадью /__/ кв.м, на котором расположен многоквартирный дом по названному адресу, признанный непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу, изъят для муниципальных нужд (л.д.7, т.1).

В силу ч. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

При указанных обстоятельствах суд пришел к правильному выводу о том, что требования истца по настоящему делу являются обоснованными, и посчитал возможным произвести изъятие спорного жилого помещения в пользу Администрации ЗАТО Северск Томской области с учетом требований ст. 32 ЖК РФ и фактических обстоятельств дела. В связи с изъятием жилого помещения право Юрчак ТИ и Юрчак ОС на долю в праве собственности на квартиру, расположенную по адресу: /__/, должно быть прекращено.

Кроме того, судом первой инстанции установлено, что соглашения о размере выкупной цены между сторонами не достигнуто, ответчики также отказались от предложенного им Администрацией ЗАТО Северск варианта занятия жилого помещения площадью 22 кв. м по /__/ (комната в трехкомнатной квартире № /__/) в /__/.

Дом по адресу: /__/ включен в программу «Строительство (приобретение) жилья и ликвидация ветхого и аварийного жилищного фонда в ЗАТО Северск в 2007-2010 г.г. с прогнозом до 2020 г.», утвержденную решением Думы г.Северск от 22.10.2007 № 30/4 (л.д.171, т.1). В рамках данной программы распоряжением Главы Администрации городского округа ЗАТО Северск от 09.06.2011 № 543-р «Об утверждении планируемой стоимости переселения граждан из аварийного жилищного фонда в ЗАТО Северск на 1 кв.м освобожденного помещения в многоквартирном доме установлена планируемая стоимость переселения граждан из аварийного фонда на 2011 год в размере /__/ руб. Представителем истца даны объяснения, что указанный размер является предельной величиной для целей строительства нового жилья для граждан, переселяемых из ветхих и аварийных домов в рамках названной программы. Суд первой инстанции пришел к выводу о неприменении указанной суммы к спорным правоотношениям. Поскольку в силу ст. 32 ЖК РФ выселяемым из жилого помещения собственникам выплачивается именно рыночная стоимость изымаемого имущества, а не запланированная под переселение, судебная коллегия полагает, что вывод суда первой инстанции в данной части обоснован.

Довод кассаторов о том, что размер убытков превышает взысканные судом суммы, подлежит отклонению, поскольку ничем не доказан. Доказательств иной стоимости изымаемого помещения, либо необходимости несения дополнительных расходов и их стоимости ответчиками суду, в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, не представлено.

Довод кассаторов о том, что в выкупную цену не вошла стоимость мест общего пользования квартиры, в которой они проживают, противоречит материалам дела, поскольку при определении выкупной цены оценивалась не жилая комната, в которой проживают ответчицы, а доля в праве собственности на всю квартиру.

Довод кассаторов о нарушении процедуры изъятия жилого помещения оценивается судебной коллегией критически, поскольку Администрацией ЗАТО Северск полностью соблюдена процедура изъятия аварийного жилого помещения, решение об изъятии жилого помещения зарегистрировано в Северском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области за №/__/. При этом ответчики получили уведомление в письменной форме об изъятии принадлежащей им комнаты (л.д.60, 61; т.1), высказали несогласие с предоставлением им иного равнозначного помещения.

При указанных обстоятельствах судом первой инстанции правомерно удовлетворены требования Администрации ЗАТО Северск, обжалуемое решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь абз.2 ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а :

Решение Северского городского суда Томской области от 15 сентября 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Юрчак О. С., Юрчак Т. И. – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: