Судья: Прохорова НВ Дело № 33-3484/2011

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

11 ноября 2011 года судебная коллегия по гражданским делам Томского областного суда в составе:

председательствующего Брагиной ЛА,

судей Мурованной МВ, Залевской ЕА

рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Томске дело по иску Сергиенко В. Г. к открытому акционерному обществу «Сибирский химический комбинат» о признании права на получение дополнительного ежемесячного материального обеспечения в соответствии с Указом Президента РФ № 1563 от 23.08.2000 в связи с выполнением работ, дающих право на дополнительное материальное обеспечение, возложении обязанности выдать справку о страховом стаже работы в этих видах деятельности и средней заработной плате, необходимую для оформления дополнительного материального обеспечения в соответствии с Указом Президента РФ №1563 от 23.08.2000,

по кассационной жалобе ОАО «Сибирский химический комбинат» на решение Северского городского суда Томской области от 26 сентября 2011 года.

Заслушав доклад судьи Брагиной ЛА, представителя ОАО «СХК» Перминову ЛГ, действующую на основании доверенности от 22.12.2010 № 19/265Д, действительной в течение 3 лет, настаивавшую на доводах кассационной жалобы, Сергиенко ВГ, возражавшего против этих доводов, судебная коллегия

у с т а н о в и л а :

Сергиенко ВГ обратился в суд с иском к ОАО «СХК» о признании права на получение дополнительного ежемесячного материального обеспечения в соответствии с Указом Президента РФ от 23.08.2000 № 1563 в связи с выполнением работ в период с 21.01.1968 по 16.03.1981 (9 лет 25 дней) в производстве делящихся материалов, радиоактивных веществ, источников ионизирующих излучений для ядерных зарядов и обращении с ними на всех этапах жизненного цикла, в транспортировке их составных частей, совпадающих по месту и времени с проведением основного технологического процесса, дающих право на дополнительное материальное обеспечение, возложении на ответчика обязанности выдать справку о страховом стаже работы в соответствующих видах деятельности и средней заработной плате, необходимую для оформления дополнительного материального обеспечения в соответствии с Указом Президента РФ от 23.08.2000 № 1563.

В обоснование заявленных требований указал, что он работал на химико-металлургическом заводе (далее по тексту – ХМЗ) ОАО «СХК» с 21.01.1963 по 31.03.2011, из них: с 21.01.1963 по 30.11.1974 – /__/ (на спецперевозках), с 01.12.1974 по 16.02.1984 – /__/ (на спецперевозках). В апреле 2011 года он обратился в ОАО «СХК» с заявлением о выдаче ему справок о страховом стаже и заработной плате, необходимых для назначения ДМО в соответствии с Указом Президента РФ № 1563. Ответом ОАО «СХК» от 05.05.2011 /__/ в выдаче справки ему отказано в связи с тем, что профессия /__/ на спецперевозках не включена в соответствующий «Перечень производств, работ и профессий...». С данным отказом не согласен, поскольку с 1961 года на ХМЗ СХК проводились работы по производству делящихся материалов для ядерных зарядов и производство, сборка, разборка ядерных зарядов, их составных частей, содержащих делящиеся материалы, их транспортировка, утилизация делящихся материалов, радиоактивных веществ из состава ядерных зарядов как в целях долговременного хранения, так и в целях полного выведения их из ядерно-оружейной сферы. Данная деятельность соответствует п. п. 1, 2, 3, 5 «Перечня видов деятельности, осуществляемой в организациях и воинских частях, входящих в состав ЯОК РФ, участие в которой дает право на получение социальной поддержки», утвержденного Указом Президента РФ от 23.08.2000 № 1563. Работая на ХМЗ СХК с 05.05.1968 по 16.03.1981 в качестве /__/, /__/, он был занят межцеховыми перевозками спецпродукции, а именно: транспортировкой составных частей ядерных боеприпасов, содержащих делящиеся материалы, радиоактивные вещества, источники ионизирующих излучений, что соответствует п. 3 «Перечня видов деятельности...» и является неотъемлемой частью процесса производства делящихся материалов, радиоактивных веществ, источников ионизирующих излучений для ядерных зарядов и обращения с ними на всех этапах жизненного цикла и п.2 «Перечня видов деятельности...», утвержденного Указом Президента РФ от 23.08.2000 № 1563. Согласно п. 8 протокола комиссии от 18.12.2002 № 49, утвержденного генеральным директором комбината, принято решение подтвердить его стаж работы, дающий право на ДМО, с 05.05.1968 по 16.03.1981. «Перечнем профессий, должностей...» от 14.05.2001 /__/ предусмотрена профессия /__/ (на спецперевозках), однако в аналогичном «Перечне. ..» от 31.12.2003 /__/ профессия водитель (на спецперевозках) не значится. Его непосредственная занятость в специальных видах деятельности подтверждается документами, подписанными директором ХМЗ: справками от 25.10.2022 /__/, от 10.12.2002 /__/ и от 18.04.2011 /__/.

В судебном заседании истец Сергиенко ВГ на своих исковых требованиях настаивал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ОАО «СХК» Перминова ЛВ иск не признала.

Решением Северского городского суда Томской области от 26 сентября 2011 года на основании п. 2 Указа Президента РФ от 23.08.2000 № 1563 «О неотложных мерах социальной поддержки специалистов ядерного оружейного комплекса РФ» (в ред. Указа Президента РФ от 09.08.2005 № 949), п.2 Положения об установлении, выплате, перерасчете и индексации размера дополнительного ежемесячного пожизненного материального обеспечения гражданам, осуществляющим трудовую деятельность в организациях ядерного оружейного комплекса РФ, при выходе их на трудовую пенсию», утвержденного постановлением Правительства РФ от 01.09.2005 № 549, п.18 Положения об установлении, выплате и перерасчете размера дополнительного ежемесячного пожизненного материального обеспечения работникам, осуществляющим трудовую деятельность в организациях ядерного оружейного комплекса РФ, при выходе их на государственную пенсию, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22.02.2001 № 145 «О реализации Указа Президента РФ от 23.08.2000 № 1563 «О неотложных мерах социальной поддержки специалистов ядерного оружейного комплекса РФ», п. 7.5 Перечня профессий, должностей бывших работников предприятия, осуществляющих трудовую деятельность в организации ядерного оружейного комплекса и непосредственно участвовавших в видах деятельности, утвержденного Указом Президента от 23.08.2000 № 1563, п. 18 Положения об установлении, выплате, перерасчете и индексации размера дополнительного ежемесячного пожизненного материального обеспечения гражданам, осуществляющим трудовую деятельность в организациях ядерного оружейного комплекса РФ, при выходе их на трудовую пенсию, утвержденного постановлением Правительства РФ от 15.11.2002 № 827 исковые требования Сергиенко ВГ удовлетворены. За Сергиенко ВГ признано право на получение дополнительного ежемесячного материального обеспечения в соответствии с Указом Президента РФ от 23.08.2000 № 1563 в связи с выполнением работ в период с 21.01.1968 по 16.03.1981 (9 лет 25 дней) в производстве делящихся материалов, радиоактивных веществ, источников ионизирующих излучений для ядерных зарядов и обращении с ними на всех этапах жизненного цикла, в транспортировке их составных частей, совпадающих по месту и времени с проведением основного технологического процесса, дающих право на дополнительное материальное обеспечение. На ОАО «Сибирский химический комбинат» возложена обязанность выдать Сергиенко ВГ справки о страховом стаже работы в видах деятельности и о средней заработной плате, необходимые для оформления дополнительного материального обеспечения в соответствии с Указом Президента РФ от 23.08.2000 № 1563.

В кассационной жалобе ОАО «Сибирский химический комбинат» просит решение отменить, приводя доводы, изложенные в обоснование возражений относительно заявленных исковых требований. Указывает также, что при утверждении действующего на ОАО «СХК» Перечня… от 05.12.2003 /__/ комиссией Министерства РФ по атомной энергии исключена в п.7.5 по химико-металлургическому заводу профессия «водитель автомобиля (на спецперевозках)». О данных исключениях сделаны соответствующие отметки на титульном листе, указанных страницах, на последнем листе «Перечня…». Площадка 16 АХЧ цеха № 1 ХМЗ не относится к производствам, где осуществлялись виды деятельности, предусмотренные Указом Президента РФ от 23.08.2000 № 1563, как разъяснено зам. председателя Центральной комиссии Минатома РФ от 11.04.2001 /__/. Сергиенко ВГ уволен с комбината 31.03.2011. На момент его увольнения комбинат оценивал его право на ДМО в соответствии с действующим Перечнем от 05.12.2003 /__/, а не ранее действовавшим. При вынесении оспариваемого решения суд не оценил и не принял во внимание заключение комиссии от 24.12.2002 о том, что окончательное решение о праве Сергиенко ВГ на ДМО должно приниматься после его увольнения с комбината. Считает указание суда на то, что решение заседания комиссии от 24.12.2002 в установленном порядке не отменено, необоснованным. По мнению кассатора, суд не учел возражения ответчика по заявленным исковым требованиям и неправомерно обязал выдать Сергиенко ВГ справку, подтверждающую страховой стаж работы в организации ядерного оружейного комплекса по профессии /__/ (на спецперевозках) с 21.01.1968 по 16.03.1981, дающий право на ДМО.

В возражениях на кассационную жалобу истец Сергиенко ВГ просит оставить решение суда первой инстанции без изменения.

Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов кассационной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Согласно п. 2 Указа Президента РФ «О неотложных мерах социальной поддержки специалистов ядерного оружейного комплекса РФ» от 23.08.2000 № 1563 (в ред. Указа Президента РФ от 09.08.2005 № 949) и п. 2 Положения об установлении, выплате, перерасчете и индексации размера дополнительного ежемесячного пожизненного материального обеспечения гражданам, осуществляющим трудовую деятельность в организациях ядерного оружейного комплекса Российской Федерации, при выходе их на трудовую пенсию, утвержденного постановлением Правительства РФ от 01.09.2005 № 549, право на дополнительное ежемесячное пожизненное материальное обеспечение устанавливается при выходе на пенсию в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ либо на досрочно оформленную пенсию в соответствии с Законом РФ «О занятости населения в Российской Федерации» от 19.04.1991 № 1032-1 и при условии прекращения трудовой деятельности в организациях федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по проведению государственной политики в сфере развития и безопасности функционирования ядерного оружейного комплекса РФ, входящих в состав ядерного оружейного комплекса Российской Федерации, и (или) в военных представительствах Министерства обороны РФ, созданных в этих организациях, определенным категориям граждан, непосредственно участвовавших в видах деятельности, предусмотренных соответствующим перечнем.

В Перечень организаций и воинских частей, входящих в состав ядерного оружейного комплекса РФ, где осуществляются виды деятельности, участие в которых дает право на получение социальной поддержки, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22.02.2001 № 145 «О реализации Указа Президента РФ от 23.08.2000 № 1563 «О неотложных мерах социальной поддержки специалистов ядерного оружейного комплекса РФ», включен Сибирский химический комбинат (/__/).

ДМО устанавливается при соблюдении следующих условий: работнику назначена пенсия в связи с особыми условиями труда; работник прекратил работу в организации ядерного оружейного комплекса; работник отработал не менее 5 лет на определенных производствах, работах и по определенной профессии, утвержденной Перечнем профессий, должностей, с учетом которых устанавливается ДМО.

Правительством РФ принято постановление «О реализации Указа Президента РФ от 23.08.2000 № 1563» от 22.02.2001 № 145, которым утверждено Положение об установлении, выплате и перерасчете размера дополнительного ежемесячного пожизненного материального обеспечения работникам, осуществлявшим трудовую деятельность в организациях ядерного оружейного комплекса Российской Федерации, при выходе их на государственную пенсию, которое не содержало положений о порядке определения производств, работ и профессий, соответствующих видам деятельности, предусмотренных Перечнем, с учетом которых устанавливается ДМО.

14.05.2001 за /__/ ФГУП «Сибирский химический комбинат» утвержден Перечень профессий, должностей бывших работников предприятия, осуществляющих трудовую деятельность в организации ядерного оружейного комплекса и непосредственно участвовавших в видах деятельности, утвержденных Указом Президента от 23.08.2000 № 1563 (л.д.23-107). В данный Перечень был включен химико-металлургический цех №1 Химико-металлургического завода (производство, транспортирование, хранение делящихся материалов, радиоактивных веществ для ядерных зарядов, обращение с ними, а также деятельность пи непосредственной организации указанных работ, контроля за ними и обеспечение безопасности при их проведении. Утилизация делящихся материалов, радиоактивных веществ из состава ядерных зарядов как в целях полного выведения их из ядерно-оружейной сферы, а также деятельность по непосредственной организации указанных работ, контролю за ними и обеспечению безопасности при их проведении) - л.д. 77-79. Должность /__/ (на спецперевозках) включена в данный Перечень (п.7.5).

Как следует из материалов дела, Сергиенко ВГ с 19.10.1990 назначена пенсия по старости по ст. 12 «а» Закона «О государственных пенсиях в РСФСР». С 05.05.1968 по 02.02.1973 Сергиенко ВГ работал /__/ /__/; с 03.02.1973 по 01.04.1973 – /__/; с 02.04.1973 по 16.03.1981 – /__/. Данные обстоятельства подтверждены справкой /__/ от 18.04.2011 (л.д.20). Справкой Химико-металлургического завода /__/ от 10.12.2002 (л.д.17) подтвержден период занятости истца в качестве /__/ пл.16 на перевозках продукта ЗОБ – 09 лет 0 мес. 25 дней. Решением заседания комиссии по предварительному установлению права работников комбината на дополнительное материальное обеспечение в соответствии с Указом Президента РФ от 23.08.2000 № 1563 ответчиком подтвержден стаж работы Сергиенко ВГ в период с 05.05.1968 по 16.03.1981 в должности, дающей право на ДМО (согласно протоколу заседания комиссии /__/ от 24.12.2010 – л.д.14-16).

Последующее внесение изменений в соответствующий Перечень и исключение из него указания на должность /__/ (/__/) на спец. перевозках не должно влиять на приобретенное истцом право.

С учетом изложенного, судом первой инстанции сделан правильный вывод о том, что в судебном заседании установлен факт работы Сергиенко ВГ в должности, дающей право на ДМО, что подтверждено решением ответчика от 24.12.2002, которое до настоящего времени не отменено. Кроме того, судом правомерно не приняты во внимание доводы ответчика, что истец не имеет права на ДМО, поскольку своевременно (с учетом принятого 24.12.2002 решения заседания комиссии и действовавшего Перечня от 14.05.2001 /__/) не реализовал свое право на назначение ему ДМО. Поэтому судом первой инстанции обоснованно установлено допущенное нарушение права истца в невыдаче ему справок о страховом стаже работы и видах деятельности и о заработной плате, необходимых для оформления ДМО в соответствии с Указом Президента РФ от 23.08.2000 № 1563.

Иные доводы кассатора основаны на неверном толковании и нарушении порядка применения приведенных выше норм законодательства, направлены на переоценку соответствующих материальному и процессуальному законодательству выводов суда и не подкреплены надлежащими доказательствами, а потому не могут быть учтены кассационной коллегией.

При указанных обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь абз.2 ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а :

Решение Северского городского суда Томской области от 26 сентября 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу ОАО «Сибирский химический комбинат» - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: