Судья: Абрамова МВ Дело № 33-3503/2011

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

11 ноября 2011 года судебная коллегия по гражданским делам Томского областного суда в составе:

председательствующего Брагиной ЛА,

судей Мурованной МВ, Залевской ЕА

рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Томске дело по иску Гульбинского И. Ю. к Администрации Кировского района г.Томска о признании членом семьи нанимателя, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения

по кассационной жалобе Гульбинского И. Ю. на решение Кировского районного суда г.Томска от 19 сентября 2011 года.

Заслушав доклад судьи Брагиной ЛА, представителя Гульбинского ИЮ Яковлеву ЕД, действующую на основании доверенности от 13.11.2010, поддержавшую доводы кассационной жалобы, представителя Администрации Кировского района г.Томска Васильеву АИ, действующую по доверенности от 31.03.2011 № 02-40/489, возражавшую против этих доводов, судебная коллегия

у с т а н о в и л а :

Гульбинский ИЮ обратился в суд с иском к Администрации Кировского района г.Томска о признании членом семьи нанимателя жилого помещения Гульбинского И. А., возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения по адресу: /__/. В обоснование требований указал, что в 1995 году Гульбинскому ИА предоставлено жилое помещение по адресу: /__/. Впоследствии в связи с передачей дома в муниципальную собственность адрес дома и нумерация квартир были заменены: зданию по /__/ присвоен номер /__/, квартире № /__/ – № /__/. В указанную квартиру истец вселен своим дядей Гульбинским ИА и проживал с ним совместно с 1996 года. Необходимость совместного проживания обусловлена тем, что Гульбинский ИА по состоянию здоровья нуждался в постоянном постороннем уходе, который истец ему обеспечивал. Гульбинский ИА неоднократно обращался в Администрацию г.Томска с просьбой прописать истца в квартире, однако в связи с тем, что на момент обращения в Администрацию дом по /__/ имел статус общежития, администрация в удовлетворении просьбы отказывала. Последний отказ на заявление о регистрации истца в спорной квартире дан 20.01.2005. Постановлением Мэра г.Томска от 28.01.2005 статус муниципального общежития, расположенного по адресу: /__/, изменен на статус муниципального жилого дома. Таким образом, с 28.01.2005 у Администрации г.Томска отсутствуют законные основания для отказа в регистрации по месту постоянного проживания Гульбинского ИЮ в квартире № /__/ по /__/. Считал, что он вселен в квартиру как член семьи нанимателя и вел с ним общее хозяйство, что выражалось в совместном пользовании, владении и распоряжении имуществом. В период с 1996 года по 28.03.2005 он и Гульбинский ИА проживали в одном жилище, между ними имелись личные доверительные отношения, что позволяло им совместно формировать семейный бюджет и производить расходы. Владение, пользование и распоряжение имуществом осуществлялось по взаимному согласию в интересах обоих. В период проживания в спорной квартире истец приобрел равные с нанимателем права пользования указанным жилым помещением в соответствии ЖК РФ.

В судебном заседании истец Гульбинский ИЮ, его представитель Яковлев БП требования поддержали в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика Администрации Кировского района г.Томска Васильева АИ в судебном заседании возражала против удовлетворения иска.

Решением Кировского районного суда г.Томска от 19 сентября 2011 года на основании ст. ст.69, 70, 82 ЖК РФ, ст. ст.53, 54, 109, 28 ЖК РСФСР, ст. ст.1, 5, 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» от 29.12.2004 № 189-ФЗ, Примерного положения об общежитиях, утвержденного постановлением Совмина РСФСР от 11.08.1988 № 328, в удовлетворении исковых требований Гульбинскому ИЮ отказано.

В кассационной жалобе Гульбинский ИЮ просит решение отменить, дело направить на новое рассмотрение в ином составе судей, указав, что суд дал неверную оценку обстоятельствам, имеющим определяющую роль по настоящему делу, поскольку допрошенные в судебном заседании свидетели М., Б., С., А., П., Л., Я. подтвердили факт вселения истца в спорное помещение, проживания совместно с нанимателем Гульбинским ИА с конца 1996 года и ведения общего хозяйства. Причем, по мнению кассатора, критическая оценка свидетельским показаниям судом не мотивирована; тот факт, что на момент вселения истца к Гульбинскому ИА последний продолжал трудиться на предприятии, а также факт оформления им пенсии не могут исключить или препятствовать его совместному проживанию с племянником Гульбинским ИЮ. Указывает, что ЖК РФ не содержит требований относительно какого-либо временного периода, необходимого для реализации истцом прав, предусмотренных статьями 69, 70, 82 ЖК РФ. Обращает внимание судебной коллегии, что суд оставил без исследования и оценки иные письменные доказательства, подтверждающие проживание истца в спорной квартире: квитанции об оплате коммунальных услуг за период январь 2005 г. – 2011 г., тогда как факт нахождения квитанций у истца свидетельствует о совершении платежей именно им; договор от 29.03.2005, подтверждающий осуществление истцом похорон Гульбинского ИА; отсутствие текущей задолженности по коммунальным платежам, что также свидетельствует о факте проживания истца в спорной квартире; ответ полиции № 2 УМВД России по Томской области, согласно которому адресом места проживания сотрудника Гульбинского ИЮ является /__/ в /__/. Согласно письму УФСКН от 23.05.2005 на имя мэра г.Томска за подписью и.о. начальника Управления ФСКН по Томской области подполковника полиции Ш. адресом проживания Гульбинского ИЮ является /__/, причем наниматель жилого помещения неоднократно обращался в администрацию с просьбой зарегистрировать племянника, указывая при этом на факт их совместного проживания, свою нуждаемость в постороннем уходе. Несмотря на то, что в 1996 году для вселения истца в общежитие законных оснований не имелось, с момента изменения статуса общежития на жилой дом 28.01.2005 истец проживал в спорной квартире на законных основаниях. По мнению кассатора, суд необоснованно счел установленным факт наличия у истца права пользования по договору социального найма другим жилым помещением – квартирой по /__/ в /__/, поскольку факт регистрации в указной квартире не подтверждает наличие права пользования данным жилым помещением.

Проверив материалы дела, изучив и обсудив кассационную жалобу, проверив принятое решение в пределах доводов кассационной жалобы в соответствии с ч.1 ст.347 ГПК РФ, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Согласно ч. 1 ст. 70 ЖК РФ наниматель вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

В силу ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи и если при вселении между этими гражданами и нанимателем не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

На основании ст. 53 ЖК РСФСР к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Судом первой инстанции установлено, подтверждается документами, имеющимися в настоящем деле, и не оспаривается участниками процесса, что спорное жилое помещение в общежитии, расположенном по адресу: /__/, предоставлено Гульбинскому И. А. в связи с трудовыми отношениями администрацией и профкомом ОАО «ТЭМЗ» (л.д.136). Указанное общежитие на основании постановления мэра г.Томска от 23.10.2003 передано от ОАО «ТЭМЗ» в муниципальную собственность (л.д.9). 22.01.2004 и 20.01.2005 УМП «УК Жилремэксплуатация» на заявление Гульбинского ИА с просьбой постоянно зарегистрировать племянника Гульбинского ИЮ в названном жилом помещении в связи с необходимостью осуществлять постоянный посторонний уход за Гульбинским ИА дан ответ о невозможности подобной регистрации в связи со статусом дома, расположенного по адресу: /__/ (общежитие) и отсутствием работы Гульбинского ИЮ в УМП «УК Жилремэксплуатация» Кировского района. 28.01.2005 постановлением мэра г.Томска № 32 статус указанного дома изменен на статус жилого дома (л.д.12). Впоследствии, что подтверждено выпиской из Единого адресного реестра г.Томска от 28.06.2011 № /__/ (л.д.13), адрес указанного здания изменен на /__/. Наличие у Гульбинского ИА /__/, что влечет нуждаемость в постоянном постороннем уходе, подтверждено врачебной справкой поликлинического отделения МКЛПМУ Городская больница № 3 от 22.01.2004 № /__/ (л.д.19). Гульбинский ИА умер 29.03.2005 (свидетельство о смерти от 29.04.2009 серии /__/ № /__/ - л.д.23). Родственные отношения между истцом и умершим Гульбинским ИА также подтверждены и не оспариваются.

Разрешая заявленные по настоящему делу требования и принимая решение об отказе в их удовлетворении, суд первой инстанции указал, что Гульбинский ИЮ является собственником 1/2 доли в праве собственности на жилой дом /__/ по /__/ в /__/, зарегистрирован по адресу: /__/ в квартире отца, /__/, а потому является членом семьи своей жены, сам Гульбинский ИА был трудоспособен, трудился, проживал в общежитии, а потому нанимателем квартиры не был.

Вместе с тем, суд не учел следующих обстоятельств.

Факты проживания истца вместе с умершим и ведения ими общего хозяйства подтверждены в судебном заседании показаниями свидетелей М. (л.д.98), Б. (л.д.99), С. (л.д. 99), А. (л.д.100-101), П. (л.д.101-102), Л. (л.д.164-165), Я. (л.д.190). К данным показаниям суд первой инстанции необоснованно отнесся критически, не мотивировав, почему они не могут быть приняты в качестве доказательств.

Показания свидетелей И., А. и К. не свидетельствуют об обратном. И. является лицом, которое выселили из комнаты, куда впоследствии заселили Гульбинского ИА. Кроме того, она лишь перешивала ему вещи. К. пояснила об обстоятельствах, имевших место в 2008 году, а не на момент смерти Гульбинского ИА в 2005 году. А. подтвердил факт обращения Гульбинского ИА с заявлением о регистрации в занимаемой им комнате племянника Гульбинского ИЮ, пояснил, что был в квартире один раз.

Кроме того, справкой отдела полиции № 2 по г.Томску МВД РФ подтверждено, что по данным уголовного розыска адрес места проживания /__/ Гульбинского ИЮ с момента поступления на службу в /__/ до декабря 1996 г. – /__/, а с января 1997 г. до окончания службы – /__/ (л.д.131).

В обращении и.о. начальника Управления ФСКН РФ по Томской области АВ Ш. на имя мэра г. Томска от 23.05.2005 содержатся сведения о проживании Гульбинского ИЮ в спорном помещении совместно с Гульбинским ИА в течение двух лет.

В заявлениях Гульбинского ИА на имя начальника ЖЭУ от 03.12.2004 и от 12.01.2005 содержится просьба о регистрации по его месту жительства его племянника Гульбинского ИЮ, т.к. заявитель нуждается в постороннем уходе.

Сам по себе факт регистрации Гульбинского ИЮ в квартире /__/ по /__/ в /__/ не свидетельствует о том, что он являлся членом семьи отца либо супруги, проживающих в этой квартире. Не свидетельствует об этом и факт не расторгнутого зарегистрированного брака.

Наличие права собственности Гульбинского ИЮ на какое-либо жилое помещение материалами дела не подтверждено.

Вывод суда о том, что Гульбинский ИА проживал в общежитии, а потому не являлся нанимателем квартиры и не мог вселить в нее в качестве члена семьи Гульбинского ИЮ, противоречит нормам действующего законодательства. Так, в соответствии со ст. 7 Федерального закона № 189-ФЗ от 29.12.2004 «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма. Таким образом, поскольку, как указано выше, 23.10.2003 общежитие по /__/ передано в муниципальную собственность, с этого момента к отношениям по пользования спорным помещением применяются правила о договоре социального найма. Кроме того, постановлением мэра г. Томска 28.01.2005 официально изменен статус общежития по указанному адресу на статус жилого дома.

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу, что при рассмотрении дела в суде первой инстанции нашел свое подтверждение факт вселения и проживания Гульбинского ИЮ в спорное помещение в качестве члена семьи нанимателя Гульбинского ИА, являющегося его родственником, задолго до его смерти и на день этой смерти, а потому решение суда об обратном нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене. Поскольку все обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании имеющихся доказательств, судебная коллегия находит возможным, не передавая дело на новое рассмотрение, принять новое решение об удовлетворении заявленных Гульбинским ИЮ требований.

Руководствуясь ст. 361 абз. 4 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а :

Решение Кировского районного суда г. Томска от 19 сентября 2011 отменить.

Принять по делу новое решение: исковые требования Гульбинского И. Ю. удовлетворить. Признать Гульбинского И. Ю. членом семьи умершего нанимателя жилого помещения Гульбинского И. А. Обязать Администрацию Кировского района г. Томска заключить с Гульбинским И. Ю. договор социального найма жилого помещения в квартире /__/ по /__/ в /__/.

Председательствующий

Судьи: