от 18 ноября 2011 года

Судебная коллегия по гражданским делам Томского областного суда в составе:

председательствующего Школяр Л.Г.,

судей Уваровой Т.В., Мурованной М.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Томске

дело по иску Томского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Вялову В. А. о запрете деятельности, создающей опасность причинения вреда в будущем, признании утратившим права управления маломерным судном

по кассационному представлению Томской транспортной прокуратуры на решение Парабельского районного суда Томской области от 28 июля 2011 года.

Заслушав доклад председательствующего, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Томский транспортный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Вялову В.А., в котором просил запретить ответчику осуществление деятельности, создающей опасность причинения вреда в будущем, а именно управление маломерным судном, и признать ответчика утратившим право управления маломерным судном.

В обоснование требований указал, что ответчик имеет удостоверение /__/ № /__/, выданное 09.06.2009 органом государственной инспекции по маломерным судам, подтверждающее право управления маломерным судном. При этом согласно справке ОГУЗ «/__/» Вялов В.А. состоит на учете у /__/ с диагнозом «/__/» с 1993 года, до настоящего времени с учета не снят. Полагает, что управлением маломерным судном лицом, страдающим /__/, создает опасность причинения вреда.

В судебном заседании помощник прокурора Деревнин Р.С. требования поддержал по основаниям, указанным в заявлении.

Ответчик Вялов В.А. в судебном заседании иск не признал. Пояснил, что на учете у /__/ состоять не может, поскольку при получении удостоверения на право управления маломерным судном, разрешения на хранение и ношение огнестрельного оружия проходил медицинское обследование, по результатам которого признавался здоровым. На учете у /__/ по месту жительства в Парабельской ЦРБ никогда не состоял. В состоянии опьянения маломерным судном не управляет, к административной ответственности за это не привлекался.

Обжалуемым решением на основании ст. 55 Конституции РФ, ст.5 Закона РФ от 02.07.1992 №3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» в удовлетвории иска отказано.

В кассационном представлении Томский транспортный прокурор просит решение суда отменить, направить дело на новое рассмотрение. Указывает, что наличие у ответчика заболевания- /__/ является основанием для прекращения права управления маломерным судном, которое относится к транспортным средствам и в силу ст.1079 ГК РФ является источником повышенной опасности. Вывод суда о том, что законом не предусмотрено ограничение на управление маломерным судном, является неправомерным. Кроме того, суд необоснованно отказал в удовлетворении ходатайства представителя истца о назначении судебной /__/ экспертизы.

Проверив материалы дела по правилам ч.1 ст. 347 ГПК РФ, обсудив доводы кассационного представления, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Принимая решение по делу, суд первой инстанции исходил из того, что отсутствуют правовые основания для признания ответчика утратившим право управления маломерным судном. Между тем этот вывод суда сделан без учета следующих положений законодательства.

Согласно ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Исходя из положений ст. 1079 ГК РФ, п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.01.2010 №1 «О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина» использование маломерных судов квалифицируется как источник повышенной опасности, т.е. деятельность, связанная с повышенной опасностью для окружающих.

В соответствии с п. 7 с. 1 ст. 25 Водного кодекса РФ к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области водных отношений относится утверждение правил пользования водными объектами для плавания на маломерных судах.

Пунктом 7 Правил пользования водными объектами для плавания на маломерных судах в Томской области, утв. Постановлением Администрации Томской области от 06.04.2011 № 96а при пользовании водными объектами для плавания на маломерных судах судоводители маломерных судов обязаны обеспечить безаварийное плавание судов и безопасность людей на водных объектах.

В Перечне медицинских противопоказаний, препятствующих допуску к управлению индивидуальными маломерными судами, утв. Приказом Министерства здравоохранения СССР «О порядке медицинского освидетельствования судоводителей индивидуальных маломерных судов» от 26.05.1986 № 724 в качестве таких заболеваний указаны психические заболевания, все виды и формы: хронический алкоголизм, алкогольные психозы, наркомании и др. Предусмотрено, что после противоалкогольного лечения с хорошим результатом при отсутствии алкогольной деградации личности и соматических расстройств водители маломерных судов и кандидаты в водители могут признаваться годными по заключению медицинской комиссии наркологического учреждения после 3-х лет стойкой ремиссии и наличия положительной характеристики с места работы.

Таким образом, действующим законодательством Российской Федерации, регулирующим порядок допуска лиц к управлению маломерными судами, возникновение права на управление маломерным судном напрямую поставлено в зависимость от состояния здоровья судоводителя, который должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять маломерным судном. При представлении доказательств, свидетельствующих о наличии у гражданина противопоказаний к управлению маломерным судном, такая деятельность подлежит прекращению.

Как видно из дела, Вялову В.А. 09.06.2009 органами Государственной инспекции по маломерным судам выдано удостоверение серии /__/ № № на право управления маломерным судном.

Согласно справке главного врача ОГУЗ «/__/» № № от 08.07.2011 Вялов В.А., /__/ года рождения состоит на диспансерном учете с диагнозом «/__/» с 1993 года (л.д.13).

Однако, по утверждению ответчика, на учет он никогда не ставился, за соответствующей медицинской помощью не обращался, неоднократно проходил медицинские осмотры и сведений о том, что он состоит на учете у /__/, не было.

В обоснование своих возражений против иска ответчиком представлены справки из Парабельской Центральной районной больницы Томской области от 15.09.2008, от 15.07.2011, согласно которым Вялов В.А. на учете у /__/ не состоит (л.д.14,15,20), а также характеристика заместителя главы администрации МО Парабельское сельское поселение о том, что жалобы в отношении Вялова В.А. в администрацию не поступали, в употреблении спиртных напиток за последние 10 лет не замечен.

При таких данных нет оснований считать, что у Вялова В.А. имеются медицинские противопоказания для осуществления деятельности, связанной с управлением маломерным судном.

Таким образом, мотивировочная часть решения суда в соответствии с п. 4 ст. 362 ГПК РФ подлежит изменению. В остальной части основания для отмены решения суда отсутствуют.

Руководствуясь ст. 360, 366, абз.4 ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а :

решение Парабельского районного суда Томской области от 28 июля 2011 года изменить.

Исключить из мотивировочной части решения указание на отсутствие правовых оснований для запрета Вялову В. А. осуществлять деятельность по управлению маломерным судном и прекращения права на управление маломерным судном. Дополнить мотивировочную часть решения Парабельского районного суда Томской области от 28 июля 2011 года указанием на то, что иск Томского транспортного прокурора не подлежит удовлетворению в связи с недоказанностью наличия у Вялова В. А. медицинских противопоказаний для решения вопроса о прекращении права на управление маломерным судном.

В остальной части решение оставить без изменения.

Председательствующий:

Судьи: