от 22 ноября 2011 года

Судебная коллегия по гражданским делам Томского областного суда в составе:

председательствующего Школяр Л.Г.,

судей Ахвердиевой И.Ю., Мурованной М.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Томске дело по иску Легких Л. С., действующей также в интересах недееспособного Савченко Д. Н., к администрации г.Томска о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма

по кассационной жалобе представителя истцов Аносова П.В. на решение Советского районного суда г.Томска от 21 сентября 2011 года.

Заслушав доклад судьи Мурованной М.В., объяснения представителя истцов Аносова П.В., поддержавшего доводы кассационной жалобы, судебная коллегия

установила:

Легких Л.С., действующая в своих интересах и в интересах недееспособного Савченко Д.Н., обратилась в суд с иском к администрации г.Томска о предоставлении вне очереди по договору социального найма жилого помещения с учетом нормы предоставления на двух человек общей площадью не менее 34 кв.м. В обоснование исковых требований указала, что она и ее сын Савченко Д.Н. проживают по адресу: /__/. Савченко Д.Н. является /__/, решением Ленинского районного суда г.Томска от 07.04.1997 признан /__/. В связи с наличием тяжелой формы хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, Савченко Д.Н. имеет право на предоставление жилого помещения вне очереди и был включен в отдельные списки на предоставление вне очереди жилого помещения. Однако администрация г.Томска до настоящего времени жилое помещение не представляет, ссылаясь на его отсутствие.

В судебном заседании представитель истца Аносов П.В. исковые требования поддержал.

Дело рассмотрено в отсутствие истца Легких Л.С., которая является также законным представителем Савченко Д.Н. (л.д.9), представителя ответчика администрации г.Томска, представителя третьего лица администрации Кировского района г.Томска.

Обжалуемым решением суд на основании ст.ст.49, 51, 57, 60 ЖК РФ, ст.17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», ст.3 Закона Томской области «О жилищном фонде социального использования в Томской области» исковые требования Легких Л.С., действующей в своих интересах и в интересах недееспособного Савченко Д.Н., удовлетворил, обязав администрацию г.Томска предоставить Легких Л.С., Савченко Д.Н. вне очереди по договору социального найма жилое помещение общей площадью не менее 22 кв.м. Также с администрации г.Томска в пользу Легких Л.С. взыскано в счет возмещения расходов на оформление доверенности /__/ рублей и за предоставление информации /__/ рублей.

В кассационной жалобе представитель Легких Л.С., Савченко Д.Н. Аносов П.В. просит решение Советского районного суда г.Томска от 21.09.2011 изменить, удовлетворив исковые требования о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору социального найма общей площадью не менее 34 кв.м с учетом права Савченко Д.Н. на дополнительную жилую площадь. В обоснование указал, что суд при вынесении решения не принял во внимание право истца Савченко Д.Н. как /__/ согласно ст.17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в РФ» на дополнительные льготы, связанные с предоставлением ему жилой площади, превышающей норму предоставления на одного человека. Судом установлено, что Савченко Д.Н. страдает тяжелой формой хронического заболевания, включенного в утвержденный постановлением Правительства РФ Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире. Вместе с тем, решением суда установлена обязанность ответчика предоставить истцам жилое помещение по нормам предоставления, предусмотренным в расчете лишь на одного человека, в то время как истцу должно было быть предоставлено жилое помещение площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза).

В соответствии со ст.354 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца Легких Л.С., которая является также законным представителем Савченко Д.Н., представителя ответчика администрации г.Томска, представителя третьего лица администрации Кировского района г.Томска, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Обсудив доводы кассационной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по правилам ч.1 ст.347 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к выводу об изменении решения суда по следующим основаниям.

В соответствии со ст.17 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно абз.3 указанной статьи инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.2 ст.49 ЖК РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

В силу п.3 ч.2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Согласно п.4 ч.1 ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.

Разрешая заявленные требования, суд принял все меры для полного и объективного установления обстоятельств дела и на основании оценки представленных сторонами доказательств, исходя из положений приведенных в решении норм права, пришел к обоснованному выводу о наличии у семьи истца в соответствии с п.3 ч.2 ст.57 ЖК РФ права на предоставление жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке, поскольку недееспособный Савченко Д.Н. страдает хронической формой заболевания, предусмотренного п.4 ч.1 ст.51 ЖК РФ, истцы с 14.03.2005 состоят на учете в качестве семьи, нуждающейся в улучшении жилищных условий, с 05.06.2007 как семья, отнесенная к категории малоимущих граждан (л.д.12, 19).

Принимая во внимание, что решение суда в части признания права истцов на обеспечение вне очереди жилым помещением сторонами не обжалуется, судебная коллегия исходя из положений ч.1ст.347 ГПК РФ не дает оценки решению в указанной части.

Вместе с тем кассатор указывает на неверное определение судом общей площади жилого помещения, подлежащего предоставлению истцам.

Данные доводы судебная коллегия находит обоснованными.

В силу абз.6 ст.17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п.2 ст. 58 ЖК РФ жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру либо предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п.4 ч.1 ст.51 настоящего Кодекса перечне.

Согласно п.6 Постановления Правительства РФ от 27.07.1996 №901 «О предоставлении льгот инвалидам и семьям, имеющим детей - инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг» жилые помещения инвалидам и семьям, имеющим детей - инвалидов, предоставляются на каждого члена семьи в пределах нормы, устанавливаемой органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Дополнительная жилая площадь в виде отдельной комнаты предоставляется инвалидам в соответствии с перечнем заболеваний, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Савченко Д.Н. является /__/, код его заболевания /__/, в связи с чем он имеет право на дополнительную жилую площадь, а также право на получение льгот в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 27.07.1996 №901. Указанные обстоятельства подтверждаются врачебной справкой /__/ от 12.08.2011 №/__/, врачебной справкой /__/ от 26.02.2007 (л.д.11, 13).

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции при определении общей площади предоставляемого семье истца жилого помещения исходя из нормы предоставления на 2 человек в размере 22 кв.м (норма предоставления – 11 кв.м общей площади на одного члена семьи х 2) необоснованно не принял во внимание право Савченко Д.Н. на дополнительную жилую площадь.

На основании изложенного судебная коллегия считает необходимым решение суда первой инстанции изменить в части площади предоставляемого семье истца жилого помещения, возложив на ответчика обязанность предоставить Легких Л.С., Савченко Д.Н. вне очереди по договору социального найма жилое помещение общей площадью не менее 33 кв.м с учетом права Савченко Д.Н. на дополнительную жилую площадь в виде отдельной комнаты.

Руководствуясь ст.360, абз.4 ст.361, ст.366 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Советского районного суда г.Томска от 21 сентября 2011 года изменить, изложив абзац второй резолютивной части решения в следующей редакции:

Обязать администрацию г.Томска предоставить Легких Л. С., Савченко Д. Н. вне очереди по договору социального найма жилое помещение общей площадью не менее 33 кв.м с учетом права Савченко Д. Н. на дополнительную жилую площадь в виде отдельной комнаты.

В остальной части решение оставить без изменения.

Председательствующий:

Судьи: