Судья Фокин Р.А. Дело № 33-3775/2011

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 09 декабря 2011 года

Судебная коллегия по гражданским делам Томского областного суда в составе:

председательствующего Синяковой Т.П.,

судей       Радикевич М.А., Худиной М.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Томске дело по иску Пешковского Г. М. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Каргасокском районе Томской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии

по кассационной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Каргасокском районе Томской области на решение Каргасокского районного суда Томской области от 14 октября 2011 года.

Заслушав доклад судьи Радикевич М.А., судебная коллегия

установила:

Пешковский Г.М. обратился в суд с иском к ГУ - УПФ РФ в Каргасокском районе, в котором просил признать за ним право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии с подп.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001, обязать ответчика включить в специальный стаж следующие периоды работы: с 10.12.1979 по 04.08.1987 в должности /__/; с 08.03.1989 по 12.11.1989 в должности /__/; с 26.11.1993 по 29.11.1994 в должности /__/, а также взыскать с ответчика расходы, связанные с оплатой услуг представителя, в размере /__/ руб. и расходы по уплате госпошлины в сумме 200 руб.

В обоснование иска указал, что решением ГУ-УПФ РФ в Каргасокском районе ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Как следует из решения комиссии по вопросам реализации пенсионных прав граждан, его страховой стаж составляет 31 год 1 месяц 14 дней (с учетом применения льготного порядка исчисления стажа), в том числе стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера - 27 лет 1 месяц 3 дня (календарных). В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет на работах по Списку № 2 и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Согласно решению ГУ-УПФ РФ в Каргасокском районе по итогам заседания Комиссии реализации пенсионных прав граждан № 651 от 13.10.2009 продолжительность специального стажа истца составила 1 год 1 месяц 20 дней.

Согласно записям в трудовой книжке за №№ 5-8, в период с 10.12.1979 по 16.12.1987 он работал в Васюганской нефтегазоразведочной экспедиции /__/, однако, учитывая, что в архивной выписке от 07.04.2009 содержатся сведения о трудовом стаже, согласно которым с 05.08.1987 по 04.09.1987 он - /__/ был переведен в /__/ со сдельной оплатой труда, в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, надлежит включить период работы с 10.12.1979 по 04.08.1987, что в календарном исчислении составляет 7 лет 7 месяцев 24 дня. Продолжительность специального стажа (с учетом правил исчисления специального стажа в полуторном размере за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера за период до 01.01.2002) составляет 11 лет 5 месяцев 25 дней.

Полагает, что также подлежит включению в стаж период работы с 08.03.1989 по 12.11.1989 в должности /__/, что в календарном исчислении составляет 8 месяцев 4 дня. Продолжительность специального стажа (с учетом правил исчисления специального стажа в полуторном размере за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера за период до 01.01.2002) составляет 1 год 6 дней.

Периоды его работы в должности /__/ в филиале «Энергетик» Васюганской НГРЭ с 26.11.1993 по 29.11.1994 подлежат включению в специальный стаж, который составляет 1 год 6 месяцев 4 дня. Таким образом, его специальный стаж составляет 15 лет 07 месяцев 24 дня, что достаточно для назначения ему досрочной трудовой пенсии по старости.

Представитель истца Ожогина Н.М. в судебном заседании исковые требования изменила, отказалась от требований к ответчику в части включения в специальный стаж Пешковского Г.М. периодов его работы с 08.03.1989 по 12.11.1989 в должности /__/; с 26.11.1993 по 29.11.1994 в должности /__/.

Представитель ответчика Гришаева М.В. исковые требования не признала. Пояснила, что 03.08.2009 Пешковский Г.М. обратился в ГУ-УПФ РФ Каргасокского района с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда в соответствии с подп. 2 п. 1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ». По представленным документам: трудовой книжке, архивным выпискам из приказов, выписке из лицевого счета застрахованного лица, страховой стаж Пешковского Г.М. на день обращения с заявлением об установлении досрочной трудовой пенсии по старости составил 31 год 1 месяц 14 дней, в том числе, в местности, приравненной к районам Крайнего Севера - 27 календарных лет 1 месяц 3 дня. Зачету в специальный стаж истца подлежит период работы с 17.12.1987 по 07.02.1989 в качестве /__/. Продолжительность специального стажа работы с учетом льготного порядка исчисления стажа за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, до 01.01.2002 составила 1 год 8 месяцев 15 дней. Указала, что не подлежат зачету в специальный стаж периоды работы истца с 10.12.1979 по 04.08.1987 в качестве /__/, с 08.03.1989 по 12.11.1989 в качестве /__/, а также период с 26.11.1993 по 29.11.1994 в качестве /__/ в филиале «Энергетик» Васюганской нефтегазоразведочной экспедиции».

Дело рассмотрено в отсутствие истца Пешковского Г.М.

Обжалуемым решением на основании ст.39 Конституции РФ, ст.66 ТК РФ, ст.ст.7, 19, 27, 28.1 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях», ст.ст.28, 29 Закона РФ от 19.02.1993 №4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», подп. «б» п. 1 постановления Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах (утв. постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173), Списка производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10), п.6 постановления Правительства РФ от 24.07.2002 №555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», п.2 Положения о выплате полевого довольствия работникам геологоразведочных и топографо-геодезических предприятий, организаций и учреждений Российской Федерации, занятым на геологоразведочных и топографо-геодезических работах (Приложение к постановлению Минтруда РФ от 15.07.1994 №56), п.п.9, 23 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.12.2005 №25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», ст.ст.98, 100 ГПК РФ исковые требования Пешковского Г.М. удовлетворены.

В кассационной жалобе представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в Каргасокском районе Томской области Кузнецова А.А. просит решение суда отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований Пешковского Г.М. В обоснование жалобы указала, что зачету в специальный стаж работы Пешковского Г.М. в соответствии с п.п.2 п.1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» подлежит только период работы истца с 17.12.1987 по 07.02.1989 в качестве /__/. Специальный стаж работы с учетом указанного периода составил 1 год 8 месяцев 15 дней, что не достигает 12 лет и 6 месяцев, требуемых для назначения досрочной пенсии по старости по п.п.2 п. 1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ».

Период работы Пешковского Г.М. с 10.12.1979 по 04.08.1987 в качестве /__/ не подлежит включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку представленные истцом документы не позволяют сделать вывод о занятости его на ремонте бурового оборудования непосредственно на буровых, как того требует Список производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10.

Считает, что решение суда основано на показаниях истца Пешковского Г.М., которые противоречат материалам дела.

Полагает, что сведения о получении Пешковским Г.М. полевого довольствия не доказывают факт занятости истца на ремонте бурового оборудования непосредственно на буровых.

В соответствии со ст.354 ГПК РФ судебная коллегия сочла возможным рассмотреть поступившую жалобу в отсутствие извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания и не явившихся в суд лиц, участвующих в деле.

Обсудив доводы кассационной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по правилам ч.1 ст.347 ГПК РФ, судебная коллегия оснований для отмены или изменения решения суда не нашла.

При рассмотрении дела суд принял все меры для полного и объективного установления обстоятельств дела и на основании оценки представленных сторонами доказательств, исходя из положений приведенных в решении норм права, пришел к обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований.

На основании ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Материалами дела подтверждено, что истец заявил о своём праве на назначение трудовой пенсии по основанию, предусмотренному подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В силу пункта 2 указанной статьи Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно постановлению Правительства РФ «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьёй 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 18.07.2002 №547 подлежат применению списки производств, профессий и должностей, утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством РФ в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, - Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10.

Согласно подп. «б» п. 1 постановления Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

В Списке № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах (утв. постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173) в разделе XII «Бурение, добыча и переработка нефти и газа, переработка угля и сланца» подраздела 1 «Бурение» в подп. «а» «Рабочие» указаны: слесари, сварщики и электромонтеры по обслуживанию бурового, паросилового и энергетического оборудования на буровых.

Согласно Списку производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10) в разделе XII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца» подраздела 1 «Бурение» в подп. «а» «Рабочие» указаны: слесари по обслуживанию буровых (2130100а-18497), слесари - ремонтники, занятые ремонтом оборудования непосредственно на буровых (2130100а-18559).

Удовлетворяя исковые требования Пешковского Г.М. о досрочном назначении трудовой пенсии, суд правильно руководствовался приведенными нормами прав, исходил из того, что в ходе рассмотрения дела установлен факт работы истца в период с 10.12.1979 по 04.08.1987 в должности /__/, при непосредственном обслуживании буровых установок, и пришел к выводу, что Пешковский Г.М. имеет необходимый стаж работы, дающий ему право получать досрочно трудовую пенсию по старости.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции.

Из материалов дела видно, что организация, в которой работал истец, находилась в местности, приравненной к районам Крайнего Севера («Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера» (утв. постановлением СМ СССР от 10.11.1967 № 1029), что так же подтверждается архивной справкой №/__/ от 07.04.2009 (л.д.20).

В подтверждение заявленных требований о наличии права на досрочное назначение пенсии по старости истцом представлены: трудовая книжка /__/ №/__/, архивная справка от 23.11.2009 №/__/, архивная выписка от 07.04.2009 №/__/, которые подтверждают факт работы истца в Васюганской нефтегазоразведочной экспедиции, указывают на характер работы в полевых условиях (л.д. 12-16, 21, 24).

Удовлетворяя исковые требования истца, суд правильно принял во внимание сведения, содержащиеся в трудовой книжке, указанных архивных справках, и обоснованно пришел к выводу о том, что специфика работы /__/ дает основания полагать, что занятость истца протекала в полевых условиях по непосредственному обслуживанию бурового оборудования на буровых.

Данные доказательства судом первой инстанции оценены надлежащим образом по правилам статей 56, 67 ГПК РФ, что следует из содержания решения.

В связи с указанным судебная коллегия отклоняет ссылку кассатора о недоказанности факта занятости истца на ремонте бурового оборудования непосредственно на буровых.

В п.23 постановления Пленума ВС РФ «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» от 20.12.2005 №25 разъяснено, что если истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако в этом ему было ему необоснованно отказано, суд справе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган либо с более раннего срока, если это установлено ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (статья 19).

Доводы кассационной жалобы направлены на переоценку доказательств, оцененных судом в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ, и выводов суда, не опровергают их и не могут служить основанием к отмене обжалуемого решения.

Судом правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, применены соответствующие нормы права и постановлено законное и обоснованное решение. Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену обжалуемого решения в соответствии с частью 2 статьи 364 ГПК РФ, судом не допущено.

Руководствуясь абз.2 ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Каргасокского районного суда Томской области от 14 октября 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Каргасокском районе Томской области – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: