КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 16 декабря 2011 года

Судебная коллегия по гражданским делам Томского областного суда в составе:

председательствующего Ахвердиевой И.Ю.,

судей Руди О.В., Петровского М.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Томске дело по кассационной жалобе Администрации Томской области на решение Советского районного суда г.Томска от 17 ноября 2011 года

по исковому заявлению прокурора Октябрьского района г.Томска в интересах Новосёловой Т.В. к Администрации г.Томска о предоставлении жилого помещения.

Заслушав доклад судьи Ахвердиевой И.Ю., представителя третьего лица Администрации Томской области Романенко А.Н. (доверенность от 02.08.2011), поддержавшей доводы кассационной жалобы, истца Новосёловой Т.В. и прокурора Дашевской О.С., полагавших оставить решение суда без изменения, а жалобу – без удовлетворения, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Прокурор Октябрьского района г. Томска в интересах Новосёловой Т.В. обратился в суд с иском к Администрации г. Томска о предоставлении вне очереди благоустроенного жилого помещения по договору социального найма не ниже установленной социальной нормы, находящегося на территории муниципального образования «Город Томск», отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам.

В обоснование заявленных требований указал, что Новосёлова Т.В., /__/ года рождения, имеет статус /__/. В связи с отсутствием закрепленного жилого помещения решением жилищной комиссии объединенной администрации Ленинского и Октябрьского округов г. Томска от 11.04.2000 Новоселова Т.В. принята на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, включена в льготный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилых помещениях.

После окончания летом 2011 г. учреждения профессионального образования - /__/, где находилась на полном государственном обеспечении, жильем обеспечена не была.

В судебном заседании помощник прокурора Октябрьского района г.Томска, Новосёлова Т.В. исковые требования поддержали по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель третьего лица Администрации Томской области Романенко А.Н. полагала исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Рассмотрев дело в отсутствие представителя ответчика Администрации г.Томска, руководствуясь ст.57 ЖК РФ, ст.8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ч.2 ст.15 Закона Томской области «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Томской области», ст.ст.1,2,3 Закона Томской области «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих закрепленного жилого помещения», ст.ст.140, 152 Бюджетного кодекса РФ, суд исковые требования прокурора Октябрьского района г.Томска удовлетворил, обязал Администрацию г.Томска за счет средств бюджета Томской области предоставить Новосёловой Т.В. вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, находящееся на территории муниципального образования «Город Томск», отвечающее санитарным техническим правилам и нормам, общей площадью не менее /__/ квадратных метров.

В кассационной жалобе представитель Администрации Томской области Романенко А.Н. просит решение Советского районного суда г.Томска от 17.11.2011 отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении требований. В обоснование указывает, что решение судом вынесено с нарушением норм материального права, так как Новосёлова Т.В. ранее уже была обеспечена жилым помещением, что противоречит ч.2 ст.15 Закона Томской области «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Томской области», согласно которой дети, оставшиеся без попечения родителей однократно обеспечиваются жилым помещением по договору социального найма. Однако из материалов дела следует, что Новосёловой Т.В. уже было предоставлено по ордеру жилое помещение по адресу: /__/.

В возражениях на кассационную жалобу старший помощник прокурора Октябрьского района г.Томска Жукова А.В. просит решение суда оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

В соответствии со ст.354 ГПК РФ судебная коллегия сочла возможным рассмотреть поступившую жалобу в отсутствие извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания и неявившегося представителя ответчика Администрации г.Томска.

Обсудив доводы кассационной жалобы, возражений, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по правилам ч.1 ст.347 ГПК РФ, судебная коллегия оснований для отмены или изменения решения суда не нашла.

При рассмотрении дела суд принял все меры для полного и объективного установления обстоятельств дела и на основании оценки представленных сторонами доказательств, исходя из положений приведенных в решении норм права, пришел к обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований.

Удовлетворяя исковые требования прокурора Октябрьского района г.Томска о предоставлении Новосёловой Т.В. жилого помещения по договору социального найма, суд исходил из того, что данное требование основано на законе, поскольку Новосёлова Т.В. относится к категории лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении в льготном списке очередности, не имеет закрепленного за ней жилого помещения.

Данные выводы суда являются верными, так как основаны на законе и материалах дела.

В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Согласно ч.2 ст.15 Закона Томской области №28-ОЗ от 19.08.1999 «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Томской области» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, дети, находящиеся под опекой (попечительством), в приемных семьях, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения, по окончании их пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, однократно обеспечиваются органами исполнительной власти Томской области по месту жительства (по месту принятия на учет нуждающихся в жилом помещении) вне очереди жилыми помещениями.

Из анализа данных положений следует, что действующим законодательством не предусмотрено внеочередное предоставление жилого помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в случае закрепления за ними жилого помещения.

Судом первой инстанции установлено, что Новосёлова Т.В., /__/ года рождения, относится к категории /__/ (л.д.10, 11, 12).

Из сообщений главы администрации Октябрьского района г.Томска от 16.05.2011 №176, от 04.04.2011 №188 следует, что Новосёлова Т.В. на основании решения жилищной комиссии объединенной Администрации Ленинского и Октябрьского округов г.Томска от 11.04.2000 принята на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, и включена в льготный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа, нуждающихся в жилых помещениях. По состоянию на 2011 год учетный номер Новосёловой Т.В. в книге учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях – 2118, в льготном списке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа №4 (л.д.15,29).

Также из материалов дела следует, что с 01.09.2010 по 17.08.2011 Новоселова Т.В. обучалась в /__/ и находилась на полном государственном обеспечении (л.д.13,14).

Согласно письму главы Администрации Октябрьского района г. Томска от 14.11.2011 №430 Новоселова Т.В. была включена в ордер от 11.03.2011 № /__/, выданный объединенной Администрацией Ленинского и Октябрьского округов г. Томска на жилое помещение (из числа освободившегося жилого фонда) площадью /__/ кв.м в коммунальной /__/, который был предоставлен ее сестре - Новоселовой О.. Данное жилое помещение предоставлено при условии сохранения очередности за семьей Новоселовых. Таким образом, Новоселова Т.В. не утратила право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями среди детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (л.д.48).

Установив приведенные выше обстоятельства, суд, правильно применив положения законодательства, регулирующего спорные правоотношения, и, установив, что Новоселова Т.В. до настоящего времени не обеспечена жилым помещением, пришел к обоснованному выводу о том, что требование прокурора Октябрьского района г.Томска о предоставлении Новоселовой Т.В. жилого помещения вне очереди по договору социального найма подлежит удовлетворению.

Не соглашаясь с решением суда, кассатор указывает на то, что ранее Новосёловой Т.В. на основании ордера было предоставлено жилое помещение по адресу: /__/, следовательно, оснований для удовлетворения исковых требований о предоставлении жилого помещения не имелось.

Судебная коллегия находит данный довод кассатора несостоятельным по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что на основании ордера от 11.03.2003 №/__/, выданного объединенной Администрацией Ленинского и Октябрьского округов г.Томска, Новоселовой Т.В. предоставлено жилое помещение по адресу: /__/ совместно с сестрой Новоселовой О.В. (л.д.17). В настоящее время Новоселова Т.В. по указанному адресу зарегистрирована (л.д.53).

При этом стороной ответчика не представлены доказательства, с достоверностью свидетельствующие о том, что Новоселова Т.В. приобрела право пользования жилым помещением по адресу: /__/, вселялась и проживала в указанном жилом помещении.

Напротив, согласно пояснениям Новоселовой Т.В., в 2003 г. она проживала с отцом Новоселовым В.В., о включении ее в ордер от 11.03.2003 ей ничего не было известно. После смерти отца в 2004 г. Новоселова Т.В. определена в детское государственное учреждение, где пребывала до 2007 г. (л.д.26).

Кроме того, в ходе судебного заседания установлено, что Новоселова Т.В. не имеет иных прав на жилые помещения (л.д. 18, 19).

Таким образом, Новоселова Т.В. не имеет закрепленного за ней жилого помещения, следовательно, как нуждающаяся в жилом помещении, имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма.

Учитывая требования закона и установленные судом обстоятельства, суд правильно разрешил возникший спор, а доводы, изложенные в кассационной жалобе, направлены на переоценку собранных по делу доказательств, не опровергают выводов суда, не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, нарушений норм процессуального законодательства, влекущих отмену решения, по делу не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 360, абз.2 ст.361, ст.366 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л е л и л а :

решение Советского районного суда г.Томска от 17 ноября 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Администрации Томской области – без удовлетворения.

Председательствующий -

Судьи: