КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Томского областного суда в составе:

председательствующего Синяковой Т.П.,

судей: Троценко В.А., Худиной М.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании 09 декабря 2011 года в г. Томске дело по иску Курицына С. В. к Государственному учреждению -Отдел Пенсионного фонда РФ в Александровском районе Томской области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости

по кассационной жалобе ответчика ГУ - Отдел Пенсионного фонда РФ в Александровском районе Томской области на решение Александровского районного суда Томской области от 01 ноября 2011 года, которым исковые требования Курицына С.В. удовлетворены частично.

Заслушав доклад судьи Троценко В.А., рассмотрев материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы ответчика, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Курицын С.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отдел Пенсионного фонда РФ в Александровском районе Томской области о включении в специальный стаж работы в полевых условиях периода его работы в Александровской нефтегазоразведочной экспедиции (АНГРЭ) с 08.08.1979 по 10.10.2003 и признании за ним права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями работы по п.п.6 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173- ФЗ. Пояснил, что он работал в АНГРЭ в полевых условиях в качестве /__/. Он отработал не менее 12 лет 6 месяцев непосредственно на полевых геолого- разведочных работах. На этих работах он работал свыше 80% своего рабочего времени, не имел возможности ежедневно возвращаться после работы к месту постоянного жительства, а проживал в полевых условиях на буровых, в местах производства работ. Александровский район Томской области отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера. 08.07.2011 ему исполнилось /__/ лет, его трудовой стаж дает ему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. После увеличения иска просил обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда с момента обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии с 13.07.2011.

Представитель ответчика ГУ - Отдел Пенсионного Фонда РФ в Александровском районе Базанова Л.А. исковые требования не признала, пояснила, что истец не представил документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ. Работодатель с момента регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования с 02.09.1998 не представлял в пенсионный фонд код особых условий труда истца. Водители не во всех случаях постоянно и непосредственно заняты ведением работ или обслуживанием технологического процесса геологических работ.

Суд на основании ст. 18. ч. 1 ст. 39 Конституции РФ, ст. 26 Декларации прав и свобод человека и гражданина, ч.1 ст. 7, подп. 6 п. 1 ст. 27, п.6 ч.1 ст.28, п.2 ст. 28.1, 30, 19 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст.ст. 12, 96 Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ», ст. 29 Закона РФ «О гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», п.7 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, п. 5 Разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.ст. 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», п.п. 9, 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.2005 № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», п.п. 2, 3, 4, 6 Положения о выплате полевого довольствия работникам геологоразведочных и топографо-геодезических предприятий, организаций и учреждений Российской Федерации, занятым на геологоразведочных и топографо-геодезических работах, утвержденного постановлением Минтруда РФ от 15.07.1994 № 56, Закона РФ от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», п. 15 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27.02.2002 № 17/19пб, ст.ст. 56, 98 ГПК РФ иск Курицына С.В. к ГУ - Отдел Пенсионного фонда РФ в Александровском районе Томской области удовлетворил частично. Включил периоды работы Курицына С.В., родившегося /__/ в /__/, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, в связи с особыми условиями труда: с 26.12.1984 по 28.01.1985 в качестве /__/, с 29.01.1985 по 20.05.1987 в качестве /__/, с 01.11.1987 по 30.06.1988 в качестве /__/, с 01.07.1988 по 15.11.1990 в качестве /__/, с 16.11.1990 по 25.11.1993 в качестве в качестве /__/, с 26.11.1993 по 30.06.2003 в качестве /__/, с 02.09.2003 по 10.10.2003 в качестве /__/. Признал за Курицыным С.В. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда по п.п. 6 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Обязал ответчика назначить Курицыну С.В. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда с 13.07.2011.

В кассационной жалобе ответчик ГУ – Отдел Пенсионного фонда РФ в Александровском районе Томской области просит решение суда отменить как постановленное в нарушение норм материального и процессуального права и принять новое решение об отказе Курицыну С.В. в удовлетворении иска. Считает, что решением ответчика № 198 от 19.07.2011 истцу обоснованно было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, т.к. в подтверждение специального стажа им была предоставлена архивная справка Центра документаций новейшей истории г. Томска от 08.06.2010 № /__/, в которой содержатся сведения о работе в полевых условиях с января 1997 года по июль 2003 года, что меньше требуемых 12 лет 6 месяцев. Документов, подтверждающих его работу в полевых условиях, справки ОАО «Томскнефтегазгеология» за период его работы в особых условиях истцом не было представлено. Индивидуальные сведения персонифицированного учета не содержат кода особых условий труда истца. Характер работы не может подтверждаться показаниями свидетелей.

В возражениях на кассационную жалобу истец Курицын С.В. просит решение суда оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Судебная коллегия в соответствии с ч. 2 ст. 354 ГПК РФ считает возможным рассмотреть кассационную жалобу в отсутствие истца Курицына С.В., представителя ответчика ГУ - ОПФ РФ в Александровском районе Томской области, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч. 1 ст. 347 ГПК РФ исходя из доводов жалобы ответчика и возражений на нее истца, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение постановлено судом правильно, в соответствии с законом. Кассационная жалоба ответчика удовлетворению не подлежит по следующему основанию.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 28 ФЗ от 17.12.2001 №173- ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В силу п. 2 ст. 28.1 данного Федерального закона лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В соответствии с подп. 6 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Согласно п. 7 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с полевыми геолого-разведочными, поисковыми, топографо-геодезическими, геофизическими, гидрографическими, гидрологическими, лесоустроительными и изыскательскими работами в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах периоды упомянутых работ непосредственно в полевых условиях учитываются в следующем порядке: работа от 6 месяцев до одного года - как один год; работа менее 6 месяцев - по фактической продолжительности.

Из п.п. 2, 3, 4, 6 Положения о выплате полевого довольствия работникам геологоразведочных и топографо-геодезических предприятий, организаций и учреждений Российской Федерации, занятым на геологоразведочных и топографо-геодезических работах, утвержденного постановлением Минтруда РФ от 15.07.1994 № 56, следует, что полевые условия - это особые условия производства геологоразведочных и топографо-геодезических работ, связанные с необустроенностью труда и быта работающих и размещением производственных объектов за пределами населенных пунктов городского типа. Право на получение полевого довольствия имеют работники: основных и вспомогательных подразделений, работающие в полевых условиях и проживающие в местах производства работ; школ, орсов, медицинских, культурно-просветительских, детских дошкольных учреждений и других подразделений, специально созданных для обслуживания геологоразведочных и топографо-геодезических предприятий и организаций. При работе в полевых условиях выплата полевого довольствия работнику за выходные дни производится в зависимости от того, в каком месте он их проводит (на объекте проведения полевых работ, на базе полевой организации, вне места проведения работ). Данный порядок применяется независимо от принятых форм организации труда, режима труда и отдыха (при выполнении работ вахтовым методом, при суммированном учете рабочего времени и др.). При выезде на объекты полевых работ в течение одного дня и нахождении в пути к полевым объектам более двух часов сверх нормальной продолжительности рабочего дня в каждом направлении полевое довольствие выплачивается. Полевое довольствие не выплачивается: работникам, имеющим возможность ежедневно возвращаться с места работы к месту постоянного жительства, а также за время их нахождения в ежегодном отпуске и санаторно-курортном лечении. Документами, подтверждающими занятость конкретного работника непосредственно на полевых геологических работах, могут быть: приказы о направлении для выполнения геологических работ с указанием места их проведения; приказы на удлиненный и дополнительный отпуск; приказы или распоряжения о создании бригад, экспедиций, участков, отрядов и партий; получение полевого довольствия; документы на заработную плату; другие документы, из которых усматривается, что работник был занят непосредственно на выполнении полевых геологических работ.

Суд установил, что в указанные судом периоды истец работал в полевых условиях на месте производства геологических работ. Приказом от 26.12.1984 № /__/ за /__/ Курицыным С.В. была закреплена буровая установка /__/, что подтверждено архивной справкой № /__/ от 30.09.2011 ОГУ «Центр документации новейшей истории Томской области». Приказом № /__/ от 04.02.1984 истец был переведен /__/ для заглубления винтовых анкеров /__/, что подтверждено записью в трудовой книжке, архивной справкой № /__/ от 08.06.2010, и работал по 20.05.1987 непосредственно в полевых условиях. Согласно этой же архивной справке истец после временного перевода в СУ-3 с 01.11.1987 переведен на прежнее место работы /__/, что подтверждено приказом № /__/ от 02.11.1987. В трудовой книжке истца указано о его работе с 01.11. 1987 по 29.06.1988 в качестве /__/.

Приказом от 10.05.1988 № /__/ в связи с окончанием грузоперевозок, при шестимесячном суммированном учете рабочего времени /__/ Курицыну С.В. были предоставлены дополнительные дни отдыха за переработку. Согласно приказу № /__/ от 30.06.1988 и записи в личной карточке истца формы Т2 с 01.07.1988 истец в связи с переводом на новые условия оплаты труда утвержден /__/. Приказом от 03.11.1988 № /__/ за истцом была закреплена буровая установка /__/ госномер /__/.

Записью в трудовой книжке истца и архивной справкой от 08.06.2010 № /__/ подтверждено, что с 16.11.1990 истец был переведен /__/, грузоподъемностью 13,5 тонн, а приказом № /__/ от 08.12.1993 ему с 26.11.1993 присвоена квалификация /__/ с доплатой 25% часов тарифной ставки. На данной работе истец работал по 10.10. 2003. Для перевозки опасных грузов за истцом приказом от 24.11.1999 № /__/ был закреплен /__/, госномер /__/, приказом от 23.05.2000 № /__/ был закреплен /__/, госномер /__/, а приказом от 05.12.2000 № /__/ был закреплен /__/, госномер /__/, приказами от 25.04.2001 № /__/, от 29.01.2002 № /__/, от 08.10.2002 № /__/ - автомобиль /__/, госномер /__/. Согласно приказу от 26.01.2001 № /__/ автомобиль /__/ является специальным автомобилем по вывозке опасных грузов (кислород, пропан). Архивной справкой № /__/ от 08.06.2010 подтверждено начисление истцу полевого довольствия с 1984 года по сентябрь 1994 года, с октября 1994 года по сентябрь 2003 года указаны полевые на буровой и на базе. При этом работа истца была на других базах и подбазах – в /__/, которые находятся на значительном удалении от /__/ и истец не мог ежедневно возвращаться к месту постоянного жительства, а жил в машине и вагончиках. Агрегат /__/ предназначен для установки нефтепромысловых вышек и бурения шурфов, установлен на базе автомобиля /__/, а также /__/ (седельного тягача) грузоподъемностью 13,5 тонн. Истцу предоставлялись дополнительные отпуска, в том числе к основному отпуску за вредность. С учетом характеристик автомобилей работы для них в /__/ не было.

Из материалов дела следует, что Александровская нефтегазоразведочная экспедиция Томского производственного геологического объединения по разведке нефти и газа «Томскнефтегазгеология», впоследствии переименованная в Александровскую нефтегазоразведочную экспедицию Государственного геологического предприятия (ГГП) «Томскнефтегазгеология», затем преобразованную в Александровский нефтегазоразведочный участок Западной НГРЭ филиала ОАО «Томскнефтегазгеология», потом в Александровскую нефтегазоразведочную экспедицию - филиал ОАО «Томскнефтегазгеология» Восточной нефтяной компании (ВНК) находилась на территории /__/, который постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029 отнесен к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Суд установил, что АНГРЭ вела поисковые работы с целью добычи полезных ископаемых, в полевых условиях, занималась разведкой нефтяных и газовых месторождений, строительством нефтяных и газовых скважин, добычей и сдачей нефти, разработкой проектов поисково-разведочных работ на отдельные площади или группы площадей, работами по бурению, вышкостроению и испытанию, монтажу и демонтажу буровых, созданием бригад по бурению и обслуживанию буровых, созданием бригад и звеньев для монтажа и демонтажа буровых, перевозкой буровых станков, бурением и эксплуатацией скважин, зачисткой буровых после демонтажа, подготовкой и завозом грузов (зимние грузоперевозки) на буровые с использованием бензовозов, бортовых машин, гусеничного транспорта, созданием бригад по перевозке грузов на объекты бурения и подбазы, пробивкой дорог, строительством и эксплуатацией зимних дорог, строительством мостов и переправ, намораживанием рек и болот для перевозки бурового оборудования и материалов на буровые наземным транспортом, завозом и хранением ГСМ на буровых, перевозом котлов, цементировочных агрегатов, завозом трубной продукции и сыпучих материалов на буровые, вывозом металлолома с буровых, созданием отрядов, бригад и дорожных звеньев по пробивке дорог, расчистке от валежника, расширением дорог, строительству мостов и переездов через водные преграды, лесоповальных работ, работ по обслуживанию базы экспедиции и подбаз, летних грузоперевозок с использованием теплохода «/__/», созданию необходимых жилищно-бытовых условий на буровых и др.

Приказами о поощрении истца в оспариваемые периоды за работу в полевых условиях – изготовление и доставку на скважину /__/ Грушевой площади комбинированной ловушки, вывоз нефти с объектов, перевозку опасных грузов, поощрении как водителя тягача за перевозку оборудования со скважины /__/ Онтонигайской площади на площадку куста № 6 Первомайского месторождения и др., указанием о выплате полевого довольствия, подробно приведенных в решении суда также подтверждена работа истца в оспариваемые периоды именно в полевых условиях. Работникам К., Г., работавшим в период работы истца и выполнявших такую же работу работодатель учел оспариваемые периоды как работу на полевых геолого - разведочных работах. Не представление работодателем сведений об особых условиях труда истца не исключает право истца на включение периодов его работы в особых условиях в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Свидетели К., Г. поясняли о своей работе, которая была у них, как и у истца, они перевозили грузы на буровые.

Ссылка ответчика в жалобе на то, что суд сослался в решении на показания свидетелей К. и Г., не влечет отмены решения суда, т.к. в данном случае характер выполняемой работы значения не имеет, поскольку досрочная пенсия назначается независимо от того, в какой профессии или должности заняты лица, выполняющие геолого - разведочные и другие работы, предусмотренные п.п.6 п.1 ст. 27 ФЗ -173 от 17.12.2001.

Суд установил, что на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии истец достиг возраста /__/ лет, имел необходимый страховой стаж 25 лет, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, 20 лет и специальный стаж более 12 лет 6 месяцев, поэтому обоснованно обязал ответчика назначить истцу пенсию со дня обращения за её назначением.

Суд обоснованно включил указанные им в резолютивной части решения периоды работы истца в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 6 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и удовлетворил иск.

Решение суда постановлено в соответствии с законом. Специальный стаж истца подтвержден письменными документами. Нарушений норм материального и процессуального права при вынесении решения судом не допущено, оснований для отмены решения суда по доводам кассационной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.360, абз.2 ст.361, ст.366 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а :

решение Александровского районного суда Томской области от 01 ноября 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу ответчика Государственного учреждения - Отдел Пенсионного фонда РФ в Александровском районе Томской области – без удовлетворения.

Председательствующий -

Судьи: