Судья: Бабьев А.В. Дело № 33-4014/2011

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Томск 27 декабря 2011 года

Судебная коллегия по гражданским делам Томского областного суда в составе:

председательствующего Синяковой Т.П.,

судей Троценко В.А., Тищенко Т.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Гаджимагомедовой Т. В. к областному государственному бюджетному учреждению «Центр социальной поддержки населения г. Кедрового» о возложении обязанности предоставления субсидии на оплату коммунальных услуг и признании незаконным решения об отказе в предоставлении субсидии

по кассационной жалобе представителя ответчика областного государственного бюджетного учреждения «Центр социальной поддержки населения г. Кедрового» Протасовой Т.В. на решение Кедровского городского суда Томской области от 07 ноября 2011 года.

Заслушав доклад председательствующего, пояснения представителя ответчика Марковой Л.А., действующей по доверенности от 23.11.2011, поддержавшей кассационную жалобу, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Гаджимагомедова Т.В. обратилась в суд с иском к областному государственному бюджетному учреждению «Центр социальной поддержки населения г. Кедрового» (далее – ОГБУ «ЦСПН г. Кедрового»), указав, что решением от 04.10.2011 ОГБУ «ЦСПН г. Кедрового») отказано в назначении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг со ссылкой на п.8 Правил предоставления субсидий, утвержденных постановлением Правительства РФ № 761 от 14.12.2005, поскольку Гаджимагомедова Т.В., являясь получателем субсидии, не выполнила рекомендации комиссии при ОГБУ «ЦСПН г. Кедрового» об оформлении регистрации по месту постоянного места жительства. Считает данное решение от 04.10.2011 незаконным и необоснованным, поскольку до 26.02.2010 она и ее семья имела постоянное место жительства и регистрацию в доме № /__/, который сгорел в ночь на 27.02.2010. В настоящее время до получения постоянного жилья проживает в квартире, выделенной ее семье для временного проживания по адресу /__/.

В судебном заседании истец и ее представитель исковые требования поддержали, пояснив, что принятое ОГБУ «ЦСПН г. Кедрового» решение от 04.10.2011 не соответствует п.1 ч.2, ч.3 ст.159 ЖК РФ и разделу первому Правил предоставления субсидий, утвержденных постановлением Правительства РФ № 761 от 14.12.2005.

Представитель ответчика и.о. руководителя ОГБУ «ЦСПН г. Кедрового» Протасова Т.В. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что решение ОГБУ «ЦСПН г. Кедрового» от 04.10.2011 принято законно и обоснованно. Комиссией по назначению субсидий ранее Гаджимагомедовой Т.В. давалась рекомендация решить вопрос об оформлении регистрации по постоянному месту жительства, однако она данную рекомендацию не выполнила. Одним из условий предоставления субсидий является наличие регистрации по месту постоянного жительства в жилом помещении, для оплаты которого гражданин обращается за субсидией.

Решением суда исковые требования удовлетворены признано не соответствующим закону решение от 04.10.2011 ОГБУ «ЦСПН г. Кедрового»; на ОГБУ «ЦСПН г. Кедрового» возложена обязанность назначить Гаджимагомедовой Т.В. в соответствии с ее заявлением от 03.10.2011 субсидию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по месту проживания истицы и членов ее семьи в предоставленном во временное пользование по договору социального найма жилом помещении по адресу /__/.

В кассационной жалобе представитель ответчика ОГБУ «ЦСПН г. Кедрового» Протасова Т.В. просит решение суда отменить и принять новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Гаджимагомедовой Т.В. отказать, ссылаясь на незаконность и необоснованность решения суда, нарушение норм действующего законодательства и обстоятельства, приводимые ею ранее. Отмечает, что ОГБУ «ЦСПН г.Кедрового», не дано право вносить изменения в Правила с учетом имеющихся у граждан обстоятельств.

В соответствии со ст.354 ГПК РФ судебная коллегия сочла возможным рассмотреть поступившую жалобу в отсутствие извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания и не явившегося в суд истца Гаджимагомедовой Т.В.

Обсудив доводы кассационной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по правилам ч.1 ст.347 ГПК РФ, судебная коллегия оснований для его отмены не находит.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2005 № 761 утверждены Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - Правила), определяющие порядок предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - субсидии) гражданам Российской Федерации, а также иностранным гражданам, если это предусмотрено международными договорами Российской Федерации.

Согласно п.2 Правил субсидии предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. Право на субсидии имеют: а) пользователи жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде; б) наниматели жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде; в) члены жилищного или жилищно-строительного кооператива; г) собственники жилого помещения (квартиры, жилого дома, части квартиры или жилого дома) (п.3 Правил).

Подпунктом «б» пункта 8 Правил предусмотрено, что для получения субсидии граждане представляют в уполномоченный орган по месту постоянного жительства заявление о предоставлении субсидии с приложением копий документов, подтверждающих правовые основания владения и пользования заявителем жилым помещением, в котором он зарегистрирован по месту постоянного жительства (с предъявлением оригинала, если копия нотариально не заверена).

Из материалов дела следует и установлено судом первой инстанции, что истец Гаджимагомедова Т.В. и члены ее семьи с 02.10.2000 проживали по адресу /__/. и до настоящего времени имеют по указанному адресу постоянную регистрацию В связи с пожаром, произошедшим 27.02.2010, их семье временно с 19.07.2011 по 31.12.2011 до выделения постоянного жилья передана в пользование по договору социального найма квартира № /__/ в доме № /__/.

Из предоставленной истицей копии списка граждан на внеочередное получение жилья на территории муниципального образования «Город Кедровый» по состоянию на 01.03.2011 Гаджимагомедова Т.В. с составом семьи 6 человек значится первой в списке.

Из копии оспариваемого истицей решения ОГБУ «ЦСПН г. Кедрового» следует, что она представила необходимые документы для назначения субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее субсидии).

Судебная коллегия считает обоснованным вывод суда первой инстанции о том, что в связи с низкими доходами относительно прожиточного минимума семья Гаджимагомедовой Т.В. в силу п.3 Правил имеет право на назначение субсидии, и буквальное толкование ответчиком подп.«б» п.8 Правил не может служить основанием для препятствия установленных Правительством РФ льгот гражданам, имеющим право на назначение субсидии.

Таким образом является правильным вывод суда первой инстанции о том, что решение ОГБУ «ЦСПН г. Кедрового» от 04.10.2011 нельзя признать соответствующим закону.

Судебная коллегия полагает, что кассационная жалоба не содержит доводов, опровергающих обстоятельства дела, которым соответствуют выводы суда, постановленные при правильном применении норм материального и процессуального права.

На основании изложенного, решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам кассационной жалобы не усматривается.

Руководствуясь ст. 360, абз.2 ст. 361, ст. 366 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кедровского городского суда Томской области от 07 ноября 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу представителя ответчика областного государственного бюджетного учреждения «Центр социальной поддержки населения г. Кедрового» Протасовой Т.В. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: