Судья: Пикин В.П. Дело № 33-583/2012

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Томск 16 марта 2012 года

Судебная коллегия по гражданским делам Томского областного суда в составе:

председательствующего Синяковой Т.П.,

судей Уваровой В.В., Кущ Н.Г.,

при секретаре Жернаковой Е.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Захарова В. А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Асиновском районе Томской области об устранении нарушений пенсионных прав,

по апелляционной жалобе представителя Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Асиновском районе Томской области Меринковой Л. М. на решение Асиновского городского суда Томской области от 16 января 2012 года.

Заслушав доклад председательствующего, объяснения представителя ответчика Меринковой Л.М. (доверенность от 10.01.2012), поддержавшей жалобу, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Захаров В.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Асиновском районе Томской области (далее – ГУ-УПФР в Асиновском районе) об устранении нарушений пенсионных прав, о включении в льготный стаж периода работы с 25.06.1987 по 30.03.1995 (7 лет 9 месяцев 6 дней) в строительном управлении №24 (далее - СУ №24) по профессии /__/ и назначить ему пенсию по старости в соответствии с подп.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 17.06.2011.

В обоснование указал, что 17.06.2011 обратился в ГУ - УПФ РФ в Асиновском районе с заявлением о назначении трудовой пенсии в соответствии с подп.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»). Согласно решению №48 от 23.06.2011 ему отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия стажа работы, дающего право на льготное пенсионное обеспечение. Ответчик не принял к зачету в льготный стаж периоды работы в должности /__/: с 25.06.1987 по 31.07.1988; с 20.11.1995 по 17.11.1996; с 14.12.1996 по 22.09.1998.

В период с 25.06.1987 по 30.03.1995 работал в СУ №24 в должности /__/, что подтверждается трудовой книжкой, личной карточкой, приказами по личному составу СУ №24 «О нарушении трудовой дисциплины» и по основной деятельности. Другие документы не представил, так как приказы о создании бригад каменщиков в архиве отсутствуют. Полагал, что указанный период работы в качестве /__/ в СУ №24 подлежит включению в льготный трудовой стаж и у него возникло право для назначения льготной пенсии со снижением возраста пропорционально отработанному стажу, так как фактически в указанные периоды выполнял работу с тяжелыми условиями труда.

Представитель ответчика Меринкова Л.М. исковые требования не признала, пояснила, что по представленным документам истца установлено, что его страховой стаж составляет 31 год 10 месяцев 04 дня. Стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии со Списком № 2, утв. постановлением Кабинета Министров РСФСР № 517 от 02.10.1991, составляет 02 года 08 месяцев 22 дня. Чтобы назначить трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, необходимо установить полное соответствие между фактически выполняемой работой конкретным работником и работой, предусмотренной данным Списком. Разделом XXVII Списка право на досрочное пенсионное обеспечение предоставляется каменщикам, постоянно работающим в бригадах каменщиков. В трудовой книжке Захарова В.А. не указано, что он работал /__/ в бригаде каменщиков. Ответчик запросил в архивах дополнительные документы, подтверждающие его постоянную работу в должности /__/ в бригаде каменщиков. Из части архивных приказов следует, что Захаров В.А. в спорном периоде работы в СУ-24 назначался на должность /__/. Работы на этих должностях не подлежат зачету в льготный стаж.

Обжалуемым решением исковые требования удовлетворены: на ГУ-УПФР в Асиновском районе возложена обязанность зачесть период работы Захарова В.А. с 25.06.1987 по 30.03.1995 (7 лет 9 месяцев 6 дней) в СУ №24 по профессии /__/ в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, назначить Захарову В.А. пенсию по старости досрочно с 17.06.2011, т.е. с момента обращения с заявлением о её назначении.

В апелляционной жалобе представитель ГУ-УПФР в Асиновском районе Меринкова Л.М. считает решение незаконным и необоснованным, просит его отменить и принять новое решение об отказе в иске.

Полагает, что судом неправильно применены нормы материального права. В представленных стороной истца документах отсутствует информация о наличии бригады каменщиков, о характере работы, полной занятости в тяжелых условиях труда.

Считает, что доводы истца о характере его работы, а также заявленные им требования в соответствии с п.3 ст.13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 24.07.2009 № 213-ФЗ) не могут подтверждаться показаниями свидетелей. Других доказательств, подтверждающих работу истца в должности /__/, постоянно работающего в бригадах каменщика полный рабочий день, не представлено.

В соответствии с положениями ст. 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие истца Захарова В.А., его представителя Крисецкой Е.Е., извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела и не явившихся в зал суда.

Проверив материалы дела, изучив и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения суда первой инстанции не усматривает.

В соответствии с подп.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Пунктом 2 вышеуказанной нормы Федерального закона установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 №537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10.

При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утв постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26.01.1991 №10.

Согласно Списку №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (раздел XXVII «Строительство, реконструкции, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», код позиции 2290000а-12680), право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

По обстоятельствам дела видно, что решением ГУ-УПФР в Асиновском районе от 23.06.2011 №48 истцу, имеющему страховой стаж 31 год 10 месяцев 04 дня, было отказано в назначении пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста в соответствии с подп.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ввиду отсутствия стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение. К зачету не были приняты периоды работы истца в должности /__/ в СУ №24 и АООТ «Асинострой»: с 25.06.1987 по 31.07.1988, с 20.11.1995 по 17.11.1996, с 14.12.1996 по 22.09.1998 в связи с тем, что факт работы истца в бригаде каменщиков или специализированном звене каменщиков комплексной бригады документально не подтвержден (л.д. 8).

Разрешая спор и принимая решение об удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что факт работы истца /__/ в бригаде каменщиков в условиях постоянной занятости с 25.06.1987 по 30.03.1995 подтвержден совокупностью имеющихся доказательств.

При этом судом установлено, что с 25.06.1987 по 30.03.1995 Захаров В.А. работал в СУ №24 в должности /__/ 4р+12%; 26.11.1987 был переведен /__/ с установлением смежной профессии /__/ 13.10.1992 СУ-24 треста «Томлесстрой» преобразовано в СУ-24 АООТ «Томлесстрой»; 30.03.1995 Захаров В.А. был уволен по ст.33 п.4 КЗоТ РФ (трудовая книжка Захарова В.А., архивная справка от 28.02.2011 №Л-347, л.д. 9-13,14-15).

В приказах по СУ №24 треста «Томлесстрой» №4 от 27.01.1992, №50-к от 04.04.1990, №77 от 26.06.1991, №156-к от 09.12.1991 отражены сведения о постоянной работе Захарова В.А. именно по специальности /__/ в бригаде каменщиков (л.д.28,36,37).

Решением Асиновского городского Совета народных депутатов № 216 от 30.06.1986 «Об утверждении актов госкомиссии по приемке в эксплуатацию вновь построенных объектов жилья и соцкультуры», приказами по СУ № 24 треста «Томлесстрой» за различные периоды времени, где отражены сведения о строительстве объектов больших площадей (очереди многоквартирных домов, трибуны на 1600 мест в кирпичном исполнении, роддом, Торговые центры, склады, детские сады и т.п.) СУ № 24 треста «Томлесстрой», что возможно осуществить только при условии работы нескольких бригад каменщиков, показаниями свидетелей Ф., К. подтвержден факт постоянной (в течение полного рабочего дня) занятости Захарова В.А. в строительной организации СУ №24 в должности /__/ в бригаде каменщиков (л.д.28-31, 52-54).

Кроме этого, факт работы истца /__/ в бригаде каменщиков подтверждается вступившим в законную силу решением Асиновского городского суда от 18 февраля 2010 года (л.д. 48-51), которым установлен такой же факт в отношении М., работавшего /__/ в СУ № 24 треста «Томлесстрой», в том числе в бригаде Захарова, что согласуется с информацией, содержащейся в вышеупомянутых приказах по СУ № 24 (л.д. 28,36,37).

При таких данных судебная коллегия находит обоснованным вывод суда первой инстанции о том, что истец в период с 25.06.1987 по 30.03.1995 выполнял работы, предусмотренные Списком №2, и данный период должен быть зачтен ему в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Частью 3 ст. 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 24.07.2009 №213-ФЗ) установлен запрет на подтверждение характера работы, т.е. особенностей условий осуществления трудовой функции, только показаниями свидетелей.

Однако в данном случае, вопреки доводам жалобы ответчика, характер работы истца в спорный период в качестве /__/ в бригаде каменщиков установлен судом на основании совокупности представленных в дело в достаточном количестве письменных доказательств и свидетельских показаний, что отвечает требованиям ст.ст.55, 67 ГПК РФ и не нарушает положений вышеприведенной нормы Федерального закона.

Поскольку на 17.06.2011, то есть на день обращения Захарова В.А. с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии, специальный стаж его с учетом спорного периода составил более 12 лет и 6 месяцев, он достиг 55 летнего возраста и имел общий трудовой стаж более 25 лет, суд пришел к правильному выводу о том, что Захаров В.А. приобрел право на назначение ему пенсии в соответствии с подп. 2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Доводы жалобы о неправильном применении судом норм материального права основаны на ошибочном их толковании без учета всей совокупности имеющихся в деле доказательств и не могут служить поводом к отмене решения суда.

Таким образом, оценивая кассационную жалобу, судебная коллегия пришла к выводу, что судом правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, эти обстоятельства доказаны, решение соответствует требованиям ст.ст. 195-198 ГПК РФ, материальный закон судом применен верно, нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения суда, не установлено.

Руководствуясь ст.328, ст.329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Асиновского городского суда Томской области от 16 января 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Асиновском районе Томской области Меринковой Л. М. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: