Судебная коллегия по гражданским делам Томского областного суда в составе:

председательствующего Школяр ЛГ,

судей Ахвердиевой ИЮ, Жолудевой МВ

при секретаре Мельниковой МЕ

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Томске

по апелляционной жалобе администрации Колпашевского городского поселения Томской области на решение Колпашевского городского суда Томской области от 11 января 2012 года

дело по иску Колпашевского городского прокурора в интересах Байборовой Л. К. к администрации муниципального образования «Колпашевское городское поселение» о предоставлении жилого помещения.

Заслушав доклад председательствующего, объяснения прокурора Томской области Кофман ЕГ, полагавшей решение законным и обоснованным, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Колпашевский городской прокурор в интересах Байборовой ЛК обратился в суд с иском к администрации Колпашевского городского поселения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма не менее нормы предоставления.

В обоснование заявленных требований указал, что Байборова ЛК на основании договора социального найма №346 от 02.12.2008 проживает по адресу: /__/. Заключением межведомственной комиссии №03-07 от 20.06.2007 и распоряжением администрации Колпашевского городского поселения Томской области №108 от 22.06.2007 жилой дом, расположенный по вышеуказанному адресу в /__/, признан аварийным и подлежащим сносу. Байборова ЛК включена в Список переселяемых граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания. Однако до настоящего времени жилое помещение не предоставлено. Ссылаясь на ст.57 Жилищного кодекса РФ, просил обязать ответчика предоставить Байборовой ЛК вне очереди жилое помещение по договору социального найма не менее нормы предоставления.

Истица Байборова ЛК в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнив, что является пенсионером, проживание в аварийном доме угрожает ее жизни и здоровью. В доме плесень, сырость, разрушаются стены, пол.

Представитель ответчика Кириченко ВА в судебном заседании иск признал частично, пояснив, что дом /__/, действительно, признан аварийным и подлежащим сносу. Однако денежных средств для строительства жилья в бюджете администрации Колпашевского городского поселения не имеется, свободного муниципального жилья для расселения граждан нет.

Обжалуемым решением на основании статей 12, 40, части 1 статьи 130, части 1 статьи 132 Конституции Российской Федерации, части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 14, пункта 3 части 2 статьи 19, пункта 3 части 1 статьи 51, части 1, пункта 1 части 2, части 5 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьи 2 Закона Томской области от 13.02.2004 №23-ОЗ «Об обеспечении жилыми помещениями граждан, жилище которых признано непригодным для проживания», пункта 49 Положения о признании жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 №47, статей 1 и 152 Бюджетного кодекса Российской Федерации, части 3 статьи 3 Закона Томской области от 09.10.2003 №131-ОЗ «О жилищном фонде социального использования в Томской области» исковые требования Колпашевского городского прокурора удовлетворены в полном объеме.

В апелляционной жалобе администрация Колпашевского городского поселения Томской области просит решение отменить, принять новое – об отказе в удовлетворении исковых требований. Ссылаясь на часть 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, указывает, что одним из оснований предоставления гражданам муниципального жилья по договору социального найма является признание их малоимущими. Вопрос, относится ли Байборова ЛК к категории малоимущих граждан, судом первой инстанции не исследовался, прокурор соответствующих доказательств тому не представил. Судом не дана оценка пояснениям свидетеля Т., который показал, что Байборовой ЛК в 2009 году предлагалось переселиться из аварийного дома в новый дом, построенный в черте /__/.

В возражениях относительно апелляционной жалобы, Колпашевский городской прокурор, Байборова ЛК просят решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации – без удовлетворения.

Судебная коллегия на основании ч. 1 ст. 327, ч.ч. 3, 4 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации сочла возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие Байборовой ЛК, представителя администрации Колпашевского городского поселения.

Проверив материалы дела по правилам ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения не нашла.

При рассмотрении дела суд принял все необходимые меры для всестороннего, полного, объективного выяснения действительных обстоятельств дела и на основании оценки представленных сторонами доказательств, исходя из приведенных в решении норм материального права, пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для удовлетворения требований Колпашевского городского прокурора.

Согласно ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в улучшении жилищных условий, представляемых по договорам социального найма, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Согласно ч.1, п.1 ч.2, ч.5 ст.57 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Байборова ЛК на основании договора социального найма №346 от 02.12.2008 является нанимателем жилого помещения, площадью /__/ кв.м., расположенного по адресу: /__/ (л.д.36). Согласно заключению межведомственной комиссии №03-07 от 20.06.2007 дом /__/ находится в аварийном состоянии и подлежит сносу (л.д.9-10). Постановлениями главы Колпашевского городского поселения Томской области №108 от 22.06.2007, № 27 от 11.02.2008 признана необходимость в расселении жильцов домов, признанных аварийными, утвержден список переселяемых граждан (л.д.11-15). В указанный список включена Байборова ЛК.

В соответствии со ст.57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.

Судом первой инстанции в нарушение ст.ст.12,56,57 ГПК РФ вопрос о представлении дополнительных доказательств не разрешался. С учетом изложенного судом кассационной инстанции по правилам ч.3 ст.327 ГПК РФ удовлетворено ходатайство прокурора о приобщении к материалам дела справки администрации Колпашевского городского поселения №111 от 19.03.2012, из которой следует, что Байборова ЛК, /__/ года рождения, состоит на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий в администрации поселения с 06.07.1990, номер очереди 66 (решение №310).

В силу части 2 статьи 6 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3-6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.

То есть по смыслу указанной нормы на граждан, вставших на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, то есть по ранее действовавшему законодательству, не распространяются требования нового ЖК РФ о принятии на такой учет лишь тех граждан, которые могут быть признаны малоимущими.

Таким образом, вывод суда об удовлетворении исковых требований прокурора является обоснованным, поскольку жилое помещение, в котором проживает Байборова ЛК, расположено в аварийном и подлежащем сносу доме, Байборова ЛК с 06.07.1990 состоит на учете как нуждающаяся в улучшении жилищных условий.

Довод апеллянта о том, что Байборова ЛК в 2009 году отказалась от переселения из аварийного дома в новый дом, построенный в черте /__/, не может быть принят во внимание, поскольку доказательств тому ответчиком не представлено. Данные обстоятельства подтверждаются пояснениями свидетеля Т. – начальника отдела управления муниципальным хозяйством (л.д.43).

На основании изложенного решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционного представления не усматривается.

Руководствуясь п. 1 ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Колпашевского городского суда Томской области от 11 января 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации Колпашевского городского поселения Томской области – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи:

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.