Судья: Шукшина Л.А. Дело № 33-2455/2012

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Томск 21 сентября 2012 года

Судебная коллегия по гражданским делам Томского областного суда в составе:

председательствующего Худиной М.И.,

судей Емельяновой Ю.С., Небера Ю.А.

при секретаре Зизюк О.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Перепичай И. М. к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области о признании незаконным отказа в досрочном назначении трудовой пенсии по старости

по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области на решение Советского районного суда г. Томска от 16.07.2012

Заслушав доклад судьи Небера Ю.А., объяснения представителя ответчика Драчевой С.Б., действующей на основании доверенности от 02.04.2012 № 42, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, объяснения Перепичай И.М., полагавшей решение суда законным и обоснованным, рассмотрев материалы дела, судебная коллегия

установила:

Перепичай И.М. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области о признании незаконным отказа в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, оспаривая законность решения пенсионного органа об отказе в зачете в стаж в льготном исчислении периодов ее работы с 01.04.1986 по 13.07.1987 /__/ обсервационного отделения Ферганского родильного дома /__/, с 10.09.1987 по 29.07.1989 в должности /__/ реанимационного отделения указанного учреждения, с 01.07.1991 по 27.03.1993, с 06.04.1993 по 05.08. 1993 в должности /__/, /__/ реанимационного отделения в медсанчасти текстильного комбината /__/, с 06.08.1993 по 17.10.1994 /__/ реанимационного отделения в Ферганском областном онкологическом диспансере. Истец просила возложить на ответчика обязанность включить указанные периоды в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, назначить пенсию с 23.11.2011.

В судебном заседании истец поддержала заявленные требования.

Представитель ответчика иск не признал.

Обжалуемым решением суд на основании ст. 2,7 Конституции РФ, Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», постановления Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 исковые требования удовлетворил частично. Суд обязал ответчика включить в стаж истца, дающий право на льготное назначение пенсии по старости, требуемые периоды работы, отказав в удовлетворении иска о досрочном назначении пенсии с 23.11.2011.

В апелляционной жалобе ГУ – УПФ РФ в г. Томск Томской области просит об отмене судебного решения, указывая на недоказанность выводов суда о возможности льготного зачета периодов работы в стаж истца, поскольку представленными справками, положенными в основу судебного решения, дублирующими информацию трудовой книжки истца, не подтверждается, что учреждения, в которых работала истец, являлись профильными. Вывод суда о наличии тождества наименований структурного подразделения, в котором работала истец, наименованию учреждений, предусмотренных Списками, не основан на доказательствах. Ни в одном из представленных суду доказательств не отражены основные функции и свойства реанимационного отделения, в котором работала истец. Сравнивать функции и задачи отделений без анализа первичных доказательств (положений об отделении, журналов операций и других документов) невозможно.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного решения исходя из следующего.

На основании п. 1 ст. 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 № 173-ФЗ право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пп. 20 п. 1 ст. 27 указанного закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

При исчислении стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии, применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 и Правила от 29.10.2002 № 781, вступившие в законную силу 12.11.2002.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781, предусмотрено, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанный в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в том числе лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 Правил.

Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, предусмотрены отделения хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных пунктами, в число которых включен п. 20 «Родильные дома» Списка: акушерское, акушерское обсервационное, акушерской патологии беременности (п.1 Перечня), а также должность акушерки.

В судебном заседании установлено, что Перепичай И.М. в период с 01.04.1986 по 13.07.1987 работала /__/ обсервационного отделения Ферганского родильного дома. Данное обстоятельство подтверждается записями трудовой книжки Перепичай И.М. (л.д. 26).

Как следует из справки от 23.09.2011 № 2110, при проверке архивного фонда «Ферганского городского родильного дома» значится приказ о зачислении Перепичай И.М. на должность /__/ обсервационного отделения с оплатой за отработанные часы по графику с 01.04.1986, предоставлении ей очередного трудового отпуска за периоды работы с последующим освобождением от занимаемой должности с 13.07.1987 (л.д. 51). Из содержания данной справки также следует, что согласно штатному расписанию за 1986-1987 гг. должность /__/ обсервационного отделения относится к /__/. В указанной должности Перепичай И.М. работала полный день.

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Из объяснений Перепичай И.М., данных в судебном заседании, следует, что в период ее работы в должности /__/ обсервационного отделения, в ее должностные обязанности входило оказание доврачебной медицинской помощи беременным женщинам и гинекологическим больным, прием родов, проведение контроля гинекологических больных с выполнением организационных и лечебных мер, оказание экстренной доврачебной акушерской и гинекологической помощи, выполнение мероприятий по соблюдению санитарно-гигиенического режима (соблюдение правил асептики и антисептики, правильное хранение, обработка, стерилизация инструментов, приборов, перевязочного материала) в обсервационном отделении, целью которого являлось оказание помощи инфекционным больным, работа с которыми требовала повышенного внимания и сложности (более строгий санитарный режим). Так, основным направлением работы этого отделения является ведение беременности, родов и послеродового периода у пациенток с инфекционной, тяжелой соматической патологией.

В период работы истца в указанной должности в роддоме имелось также акушерское отделение, функции которого отличались тем, что в данном отделении принимались пациентки без патологий, не требующие особого ухода.

Оценивая представленные доказательства в совокупности с объяснениями, данными Перепичай И.М., судебная коллегия приходит к выводу об обоснованности включения судом первой инстанции указанного периода работы Перепичай И.М. в льготном исчислении.

В судебном заседании также установлено, что в период с 10.09.1987-29.07.1989 Перепичай И.М. работала в должности /__/ реанимационного отделения Ферганского родильного дома.

Данное обстоятельство подтверждается записями трудовой книжки истца, архивной справкой от 23.09.2011 № 2111 (л.д. 50), а также объяснениями истца.

Как следует из объяснений Перепичай И.М., в ее должностные обязанности /__/ реанимационного отделения в этот период входило участие в общей и преднаркозной подготовке больных к операции, наблюдение за тяжелыми больными в ранний послеоперационный период, участие в подготовке наркозно-дыхательной и контрольно-диагностической аппаратуры, контроль больных за состоянием во время анестезии, реанимации, наркоза и посленаркозного периода, обработка специальной аппаратуры, оказание помощи врачу в проведении многих манипуляций, организация транспортировки больных, смена нательного белья, уход за кожными покровами, осуществление различного рода инъекций, капельных вливаний, проведение реанимационных мероприятий (искусственное дыхание, непрямой массаж сердца).

Реанимационное отделение было оборудовано специальной аппаратурой, а именно: дефибриллятором, аппаратом искусственной вентиляции легких, аппаратами для искусственного дыхания и наркоза.

Реанимационное отделение Ферганского родильного дома выполняло функции по восстановлению жизнедеятельности комплекса организма тяжелых больных, которые проводятся при многих заболеваниях и острых состояниях (инфаркт, электротравмы и т.д.). Также из пояснений истца следует, что в роддоме не было отдельного отделения анестезиологии, /__/ выполняли функции /__/ в реанимационном отделении, в том числе и она, имеющая соответствующую квалификацию. В 1988 году она повышала свою квалификацию по циклу /__/ реанимационного отделения, о чем имеется соответствующее удостоверение.

Анализируя представленные доказательства, суд пришел к правильному выводу о включении заявленных истцом периодов в стаж в льготном исчислении, с чем соглашается судебная коллегия.

Периоды работы Перепичай И.М. с 01.07.1991 по 31.12.1991 в должности /__/ реанимационного отделения в медсанчасти Текстильного комбината /__/, равно как и период с 01.01.1992 по 05.08.1993 также подлежат включению в стаж в льготном исчислении, поскольку, как следует из представленных справок, объяснений истца, функции, которые выполняла истица в указанный период, а также профиль реанимационного учреждения фактически соответствовали функциям, выполняемым /__/ в отделении анестезиологии и реанимации.

Как следует из дела, 01.01.1992 Перепичай И.М. переведена на должность /__/ реанимационного отделения медсанчасти текстильного комбината /__/, уволена 05.08.1993. При этом трудовая книжка содержит запись «01.01.1992 считать /__/ реанимационного отделения» (л.д. 27).

Из объяснений истца также следует, что фактически ее должностные обязанности не изменились, она по существу исполняла те же обязанности, которые исполняла до перевода 01.01.1992 на эту должность. Факт перевода являлся лишь формальностью, поскольку ее должностные обязанности не изменились. При этом в ее должностные обязанности по-прежнему входило введение внутримышечных, внутривенных инъекций, осуществление подготовки специальной аппаратуры (катеризацию, дефибриллятора), осуществление динамического наблюдения за пациентом, ведение соответствующей медицинской документации.

Также из объяснений истца следует, что в медсанчасти не было отдельного отделения реанимации и отдельного отделения анестезиологии. Все эти функции исполнялись медсестрами в отделении реанимации, в котором присутствовало специальное оборудование, необходимое для проведения анестезии.

По данным Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, утв. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 23.07.20120 № 541н, должность среднего медицинского персонала, функции по которой заключаются в осуществлении контроля за состоянием больного во время анестезии, интенсивной терапии и реанимации, оказанию доврачебной помощи при неотложных состояниях, именована как медицинская сестра-анестезист.

Данная должность предусмотрена указанным выше Перечнем.

Должность медицинской сестры - анестезиста предусмотрена как Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, так и Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 N 781.

Анализируя приведенные положения закона, учитывая представленные доказательства, а также объяснения Перепичай И.М., судебная коллегия учитывает также и то, что объяснения Перепичай И.М. как в части исполнения функциональных обязанностей, так и в части профиля учреждения характеризуют ее как лицо, обладающее достаточными познаниями в данной сфере деятельности, приобретение которых возможно в результате длительного периода работы и исполнения трудовых обязанностей в заявленные истцом периоды.

Льготному исчислению подлежит также период работы истца в должности /__/ реанимационного отделения Ферганского областного онкологического диспансера с 02.08.1993 по 17.10.1994.

Как следует из объяснений истца, представленных в дело доказательств (архивная справка № 175 от 23.08.2011, трудовая книжка), исполняемые ею обязанности /__/, а также профиль реанимационного отделения фактически соответствовали функциям, выполняемым /__/ в отделении анестезиологии и реанимации. Отделение реанимации онкологической больницы, в котором истец работала /__/, принимало тяжелых больных, которым необходимо было восстанавливаться после перенесенных операций (введение инъекций, капельницы, контроль за их состоянием, обработка кожных покровов, транспортировка при необходимости и т.д.). Отделение было оснащено специальным оборудованием и средствами для проведения реанимационных и анестезиологических мероприятий, анестезиологическими средствами.

Как следует из дела, все справки, уточняющие особый характер работы истца в заявленные периоды, выданы на основании первичных документов работодателя (штатное расписание, тарификационные списки, табели учета рабочего времени) и им не отозваны.

С учетом изложенного, судебная коллегия находит выводы суда о включении в стаж истца в льготном исчислении заявленных периодов правильными, доводы апелляционной жалобы, оспаривающие их состоятельность, подлежащими отклонению.

Руководствуясь п.1 ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Советского районного суда г. Томска от 16.07.2012 оставить без изменения, жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: