Судья: Пелёвин С.А. Дело №33-2161/2012

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от21 сентября 2012 года

Судебная коллегия по гражданским делам Томского областного суда в составе:

председательствующего Ахвердиевой И.Ю.,

судей       Ячменевой А.Б., Жолудевой М.В.,

при секретаре Кошкиной Е.А.,

с участием прокурора Кофман Е.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Томске делопоапелляционной жалобе Колбышева А. Ю. на решение Кировского районного суда г.Томска от 14 июня 2012 года

по заявлению начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Томской области об установлении административного надзора в отношении Колбышева А. Ю..

Заслушав доклад судьи Жолудевой М.В., объяснения Колбышева А.Ю., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, заключение прокурора Кофман Е.Г., полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

у с т а н о в и л а :

начальник ФКУ ИК-4 УФСИН России по Томской области обратился в суд с заявлением об установлении в отношении Колбышева А.Ю. административного надзора. В обоснование указал, что Колбышев А.Ю. приговором Кривошеинского районного суда Томской области от 28.09.2006 осужден по ч.3 ст.162 УК РФ на 5 лет лишения свободы, с применением ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 4 года; постановлением Кривошеинского районного суда г.Томска от 31.07.2007 Колбышеву А.Ю. отменено условное осуждение, назначенное 28.09.2006, и постановлено исполнить назначенное наказание в виде 5 лет лишения свободы; приговором Кривошеинского районного суда Томской области от 15.02.2008 Колбышев А.Ю. осужден по ч.2 ст.228 УК РФ к 4 годам лишения свободы, по ст.70 УК РФ путем частичного присоединения по приговору от 28.09.2006 назначено 5 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием в колонии общего режима; приговором мирового судьи судебного участка Кривошеинского судебного района Томской области от 18.02.2011 Колбышев А.Ю. осужден по ч.3 ст.130 УК РФ и по ст.70 УК РФ, с учетом п. «в» ч.1 ст.71 УК РФ ему назначено 5 лет 7 месяцев лишения свободы. В связи с тем, что освобождаемый из мест лишения свободы осуждённый Колбышев А.Ю. осужден и отбывает уголовное наказание в виде лишения свободы за совершение особо тяжкого преступления, в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, начальник исправительного учреждения просил установить в отношении Колбышева А.Ю. административный надзор на срок, установленный законодательством для погашения судимости, а также на весь срок административного надзора установить следующие административные ограничения: запретить посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 20:00 до 8:00 часов; запретить выезд за пределы муниципального района; обязать являться до 4 раз в месяц в районный орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель заявителя Марченко В.С. (доверенность от 10.01.2012) заявленные требования поддержал.

Заинтересованное лицо Колбышев А.Ю. возражал против установления в отношении него административного надзора. Не оспаривая факта признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, полагал, что взыскания наложены в отношении него необоснованно, за незначительные нарушения.

Суд на основании ч.3 ст.162, ч.2 ст.228 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ), п.1 ч.1 ст.3, ч.3 ст.3, ч.1 п.1 ст.3, ч.1 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» постановил: «заявление начальника Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Томской области» Твердохлебова Д.И. об установлении административного надзора в отношении Колбышева А. Ю., /__/ года рождения, удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении Колбышева А. Ю., /__/ года рождения, уроженца /__/, до ареста проживавшего по адресу /__/, сроком на 3 (три) года со дня постановки на учет по месту жительства.

Установить Колбышеву А. Ю. на весь срок административного надзора следующие административные ограничения:

-запретить посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях;

-запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23 часов вечера до 6 часов утра, если это не связано с официальной трудовой деятельностью;

-запретить выезд за пределы /__/, если это не связано с официальной трудовой деятельностью;

-обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в течение 1 года со дня постановки на учет - еженедельно 4 раза в месяц, в течение оставшегося срока административного надзора - 2 раза в месяц.

В остальной части в удовлетворении заявления отказать».

В апелляционной жалобе Колбышев А.Ю. просит решение Кировского районного суда г.Томска от 14.06.2012 отменить, указывает на необъективность суда при рассмотрении данного дела. Полагает, что представленная ФКУ ИК-4 УФСИН России по Томской области на него характеристика не соответствует фактическим обстоятельствам и его реальному поведению в период отбывания наказания, составлена идентично другим без изучения и анализа его поведения. Указывает, что при рассмотрении дела суд необоснованно принял во внимание совершенные им нарушения правил внутреннего распорядка, а именно: неприветствие, нарушение требований формы одежды, сон в дневное время суток, поскольку данные нарушения не представляют опасности для общества. Полагает установление административного надзора сроком на три года за такие нарушения является незаконным, противоречит принципу равноправия и конституционности, а также умоляет права человека на гуманность, справедливость и равноправие, гарантированные Конвенцией стран Европы и Пактом Генеральной Ассамблеи ООН.

На основании положений части 3 статьи 167 ГПК РФ дело в апелляционном порядке рассмотрено в отсутствие заявителя, надлежащим образом уведомленного о времени и месте слушания дела.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по правилам ст. 327.1 ГПК РФ, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены принятого судебного постановления.

Удовлетворяя заявленные требования в части, суд первой инстанции исходил из того, что для установления административного надзора Колбышеву А.Ю. имеются правовые основания.

Судебная коллегия находит данный вывод суда первой инстанции верным и обоснованным.

Из положений ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что основной задачей административного надзора является предупреждение совершения лицами, перечисленными в тексте закона, новых преступлений и правонарушений путем оказания на них индивидуального профилактического воздействия.

Административный надзор - это наблюдение органов внутренних дел за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, наложенных на него временных ограничений прав и свобод, а также за исполнением этим лицом возложенных на него Законом обязанностей (подп.1 ч.1 ст.1 Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания ( ч. 3 ст.3 Закона № 64-ФЗ).

В силу ч.1 ст.4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно ст.261.8 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотрев заявление по делу об административном надзоре, принимает решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении соответствующего заявления.

Суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений. В решении суда об установлении или о продлении административного надзора указывается срок административного надзора (ч.2, 3 ст. 261 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Из смысла указанных норм права следует, что суд вправе назначить поднадзорному лицу как весь спектр ограничений, так и комбинацию отдельных ограничений.

В любом случае суд обязан назначить обязательную явку для регистрации от одного до четырех раз в месяц (ч. 2 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Как верно установлено судом и следует из материалов дела, Колбышев А.Ю. осужден приговором Кривошеинского районного суда Томской области от 28 сентября 2006 года по ч. 3 ст. 162 УК РФ к 5 годам лишения свободы, с применением ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 4 года. Постановлением Кривошеинского районного суда Томской области от 31 июля 2007 года условное осуждение по приговору Кривошеинского районного суда Томской области от 28.09.2006 Колбышеву А.Ю. отменено.

Он же Кривошеинским районным судом Томской области от 15 февраля 2008 года осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 4 годам лишения свободы. В соответствии со ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения к назначенному наказанию неотбытой части наказания по приговору Кривошеинского районного суда от 28.09.2006 осужден к 5 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима.

Приговором мирового судьи судебного участка Кривошеинского судебного района Томской области от 18.02.2011 Колбышев А.Ю. осужден по ч. 2 ст. 130 УК РФ к 8 месяцам исправительных работ с удержанием 10% заработка в доход государства. В соответствии со ст. 70, п. «в» ч. 1 ст. 71 УК РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения к назначенному наказанию неотбытой части наказания по приговору Кривошеинского районного суда от 15.02.2008 окончательно к отбытию назначено 5 лет 7 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

В связи с внесенными изменениями в уголовный закон Федеральным законом от 07.12.2011 № 420-ФЗ, постановлением Кировского районного суда г. Томска от 06.06.2012 пересмотрены приговоры, Колбышев А.Ю. считается осужденным :

- по приговору Кривошеинского районного суда Томской области от 28.09.2006 ( с учетом постановления Кривошеинского районного суда Томской области от 31.07.2007) по ч. 3 ст. 162 УК РФ к 5 годам лишения свободы в исправительной колонии общего режима;

-по приговору Кривошеинского районного суда Томской области от 15.02.2008 по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 4 годам лишения свободы. В соответствии со ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения к назначенному наказанию неотбытой части наказания по приговору Кривошеинского районного суда от 28.09.2006 осужден к 5 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима.

Постановление Кировского районного суда г. Томска от 06.06.2012 вступило в законную силу 13.09.2012.

Следовательно, Колбышев А.Ю. отбывает наказание и освобождается из мест лишения свободы за совершение тяжких преступлений ( ч. 3 ст. 162, ч. 2 ст. 228 УК РФ).

В период отбывания наказания Колбышев А.Ю. признавался злостным нарушителем установленного порядка, что подтверждается постановлением начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Томской области от 22.12.2008 ( л.д. 26).

Из представленной в материалы дела характеристики ФКУ ИК-4 УФСИН России по Томской области следует, что в период отбывания наказания Колбышев А.Ю. неоднократно допускал нарушения правил внутреннего распорядка исправительного учреждения; его поведение в исправительном учреждении по своему характеру оценено как общественно опасное. Согласно сведениям из медицинской карты, Колбышев А.Ю. страдает /__/.

Учитывая положения ч.3 ст.3 Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и установив, что Колбышев А.Ю. осужден за совершение тяжких преступлений и в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд пришел к правильному выводу о необходимости установления в отношении Колбышева А.Ю. административного надзора.

Срок административного надзора установлен правильно, в соответствии с положениями ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ.

Установленные судом первой инстанции в отношении Колбышева А.Ю. административные ограничения в виде конкретизированных запрещений и обязательств, судебная коллегия находит обоснованными, необходимыми в целях предупреждения совершения указанным лицом новых преступлений и других правонарушений, оказания на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Оснований для их изменения нет.

Учитывая изложенного, руководствуясь п.2 ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а :

решение Кировского районного суда г.Томска от 14 июня 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Колбышева А.Ю. – без удовлетворения.

Председательствующий –

Судьи: