Мировой судья Сафонова О.В. Судья 2-ой инстанции Мурованная М.В. № 4а-212/11 г. Томск 08 августа 2011 года Заместитель председателя Томского областного суда Школяр Л.Г., рассмотрев жалобу Семенова С. М. на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского судебного района г. Томска от 17 января 2011 года и решение судьи Ленинского районного суда г. Томска от 29 марта 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, установила: Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского судебного района г. Томска от 17 января 2011 года Семенов С.М. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок полтора года. Решением судьи Ленинского районного суда г. Томска от 29 марта 2011 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения. В жалобе Семенов С.М. просит об отмене состоявшихся по делу судебных решений, прекращении производства по делу, указывая на то, что он не был извещен о месте и времени рассмотрения дела. Считает, что рассмотрение дела мировым судьей вышеуказанного судебного участка является нарушением принципа территориальной подсудности. По месту жительства, указанному в поданном мировому судье ходатайстве, его не извещали о времени и месте рассмотрения дела. Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, нахожу постановление мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского судебного района г. Томска от 17 января 2011 года и решение судьи Ленинского районного суда г. Томска от 29 марта 2011 года подлежащими отмене. Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, причины их неявки и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела. Выяснение указанного вопроса должно было предшествовать принятию судьей решения о рассмотрении дела в отсутствие Семенова С.М. с тем, чтобы при осуществлении правосудия было обеспечено соблюдение необходимых процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности. Из материалов дела усматривается, что дело об административном правонарушении рассмотрено мировым судьей 17 января 2011 года в отсутствие Семенова С.М. В постановлении судья приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие Семенова С.М. Однако, в материалах настоящего дела отсутствуют доказательства, подтверждающие надлежащее извещение Семенова С.М. о времени и месте судебного заседания. Так, из материалов дела следует, что судебное заседание по делу назначалось мировым судьей на 17.01.2011, о чем Семенову С.М. направлялось заказное письмо с уведомлением о вручении по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении, однако оно было возвращено в суд в связи с истечением срока хранения без вручения его адресату (л.д. 18). Между тем, по адресу, указанному Семеновым С.М. в качестве места жительства в ходатайстве о передаче дела по месту жительства: /__/, о времени и месте рассмотрения дела последний не извещался. Сведения о каких-либо иных мерах, принятых мировым судьей по надлежащему извещению Семенова С.М. о времени и месте судебного заседания, назначенного на 17 января 2011 г., в том числе по месту жительства, указанному в ходатайстве (л.д.14), в материалах дела отсутствуют. Указанные обстоятельства не позволяют сделать вывод о том, что Семенов С.М. был надлежащим образом уведомлен о времени и месте разбирательства по делу, в связи с чем вывод мирового судьи о возможности рассмотрения дела в отсутствие Семенова С.М. сделан без достаточных на то оснований. При таких обстоятельствах мировой судья, рассмотрев дело в отсутствие Семенова С.М., лишил последнего реальной возможности воспользоваться правами, предусмотренными ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ, что свидетельствует о нарушении его права на защиту. Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения к административной ответственности. Поскольку в нарушение требований ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено мировым судьей без участия Семенова С.М. при отсутствии данных о его надлежащем извещении, постановление мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского судебного района г. Томска от 17 января 2011 года подлежит отмене. Учитывая, что при пересмотре постановления мирового судьи указанное нарушение не было устранено, решение судьи Ленинского районного суда г. Томска от 29 марта 2011 года также подлежит отмене. Принимая во внимание, что сроки давности привлечения Семенова С.М. к административной ответственности истекли, в силу ст. 4.5, ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу подлежит прекращению. На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ, заместитель председателя Томского областного суда постановила: Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского судебного района г. Томска от 17 января 2011 года и решение судьи Ленинского районного суда г. Томска от 29 марта 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, в отношении Семенова С.М. отменить, производство по делу об административном правонарушении - прекратить. Заместитель председателя Томского областного суда Л.Г. Школяр