03 августа 2011 г. г. Томск Заместитель председателя Томского областного суда Школяр Л.Г., рассмотрев дело по жалобе Мельниковой С.Н. на постановление мирового судьи судебного участка № 6 Советского судебного района г. Томска от 21 марта 2011 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.10 КоАП РФ, УСТАНОВИЛА: Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Советского судебного района г. Томска от 21 марта 2011 г. Мельникова С.Н. привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.10 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей. Решением судьи Советского районного суда г. Томска от 18 апреля 2011 г. вышеуказанное постановление оставлено без изменения. В надзорной жалобе и дополнении к ней Мельникова С.Н. просит об отмене постановления по делу об административном правонарушении и прекращении производства по делу за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения. В обоснование жалобы указала, что она как непосредственная власть народа в Российской Федерации имеет право официально использовать Государственный герб Российской Федерации для осуществления своей власти непосредственно. Полагает, что судебными инстанциями вынесено ошибочное решение ввиду непринятия во внимание п. 6 ст. 17.10 КоАП РФ. Судьи не разобрались по существу дела, неправильно истолковали оспариваемое ею административное правонарушение, не применили Конституционные законы, подлежащие применению, что непосредственным образом повлияло на исход дела. Указала, что заявляемые ею ходатайства были отклонены без вынесения определения. Считает, что ее вина не доказана, прокуратурой не представлено никаких доказательств, подтверждающих ее вину. Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы надзорной жалобы и дополнение к ней, прихожу к выводу о том, что постановление мирового судьи судебного участка № 6 Советского судебного района г. Томска от 21 марта 2011 г. и решение судьи Советского районного суда г. Томска от 18 апреля 2011 г. отмене или изменению не подлежат. Статья 17.10 КоАП РФ предусматривает, что нарушение порядка официального использования Государственного флага Российской Федерации, Государственного герба Российской Федерации или Государственного гимна Российской Федерации влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей. Порядок официального использования Государственного герба РФ устанавливается Федеральным конституционным законом от 25.12.2000 № 2-ФКЗ "О Государственном гербе Российской Федерации". Согласно ст. ст. 3, 4 Федерального конституционного закона от 25.12.2000 № 2-ФКЗ "О Государственном гербе Российской Федерации" Государственный герб Российской Федерации в многоцветном варианте помещается на бланках: федеральных конституционных законов и федеральных законов; указов и распоряжений Президента Российской Федерации; постановлений Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации; постановлений Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации; постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации; решений Конституционного Суда Российской Федерации; решений Верховного Суда Российской Федерации; решений Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации; Президента Российской Федерации; Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации; Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации; Правительства Российской Федерации; Конституционного Суда Российской Федерации; Верховного Суда Российской Федерации; Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. Государственный герб Российской Федерации в одноцветном варианте помещается на бланках: Администрации Президента Российской Федерации; полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах; федеральных органов исполнительной власти; Генеральной прокуратуры Российской Федерации; Следственного комитета Российской Федерации; Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации; Счетной палаты Российской Федерации; Центральной избирательной комиссии Российской Федерации; Центрального банка Российской Федерации. Одноцветный вариант Государственного герба Российской Федерации без геральдического щита помещается на бланках: Межведомственной комиссии по защите государственной тайны; органов, организаций и учреждений при Президенте Российской Федерации; органов, организаций и учреждений при Правительстве Российской Федерации; федеральных судов; органов прокуратуры Российской Федерации; следственных органов и учреждений Следственного комитета Российской Федерации; дипломатических представительств, консульских учреждений и иных официальных представительств Российской Федерации за пределами Российской Федерации. Государственный герб Российской Федерации воспроизводится на документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, на иных документах общегосударственного образца, выдаваемых федеральными органами государственной власти, органами, осуществляющими государственную регистрацию актов гражданского состояния, а также на других документах в случаях, предусмотренных федеральными законами. Государственный герб Российской Федерации помещается на печатях федеральных органов государственной власти, иных государственных органов, организаций и учреждений, на печатях органов, организаций и учреждений независимо от форм собственности, наделенных отдельными государственно-властными полномочиями, а также органов, осуществляющих государственную регистрацию актов гражданского состояния. В соответствии с имеющимися в деле доказательствами в их совокупности мировым судьей и судьей вышестоящей инстанции сделан обоснованный вывод о виновном поведении Мельниковой С.Н. в совершении ею административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.10 КоАП РФ, поскольку из материалов дела следует, что в декабре 2010 г. Мельникова С.Н. обратилась в прокуратуру Томской области с письменным заявлением, на котором разместила изображение Государственного герба Российской Федерации и печать, содержащую Государственный герб Российской Федерации, чем нарушила положения ст. ст. 3, 4 Федерального конституционного закона от 25.12.2000 № 2-ФКЗ "О Государственном гербе Российской Федерации". Факт совершения Мельниковой С.Н. правонарушения, предусмотренного ст. 17.10 КоАП РФ, полностью нашел свое подтверждение в суде на основании доказательств, а именно: постановления о возбуждении дела об административном правонарушении; заявления Мельниковой С.Н. от 09.03.2011 с изображением Государственного герба Российской Федерации и печатью, содержащей Государственный герб Российской Федерации; объяснений Мельниковой С.Н. об использовании Государственного герба РФ на заявлении в прокуратуру Томской области; показаний Мельниковой С.Н. в судебном заседании 21.03.2011, согласно которым она также не отрицает факт использования Государственного герба РФ в своих письменных заявлениях. Собранные по данному делу доказательства были оценены судьями в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с положениями статьи 26.11 КоАП РФ. Мировым судьей и судьей вышестоящей инстанции были приняты все необходимые меры для всестороннего, полного и объективного выяснения имеющих значение для дела обстоятельств. Рассматривая жалобу Мельниковой С.Н., судья районного суда в соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ, не связанный доводами жалобы, в полном объеме проверил законность и обоснованность вынесенного постановления, и пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для его отмены. Довод жалобы о том, что Мельникова С.Н. как непосредственная власть народа в Российской Федерации имеет право официально использовать Государственный герб Российской Федерации для осуществления своей власти непосредственно, является несостоятельным, поскольку основан на неверном толковании закона. Исходя из требований Федерального конституционного закона от 25.12.2000 № 2-ФКЗ "О Государственном гербе Российской Федерации" использование Государственного герба РФ возможно только в установленном законодателем порядке, в противном случае использование Государственного герба РФ является неправомерным и образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.10 КоАП РФ. Что касается доводов о том, что заявленные Мельниковой С.Н. ходатайства о ведении протокола судебного разбирательства в письменной форме, об обращении в Конституционный суд РФ по поводу приведения в соответствие с Конституцией РФ закона ФКЗ № 2 от 25.12.2000 и о прекращении производства по делу были отклонены без вынесения определения, то они признаются несостоятельными, как не нашедшие своего подтверждения при пересмотре судебных решений, поскольку мировым судьей все заявленные Мельниковой С.Н. ходатайства были рассмотрены, о чем мировым судьей вынесены отдельные определения (л.д. 18, 21). При рассмотрении дела мировой судья и судья вышестоящей инстанции всесторонне, полно и объективно выяснили имеющие значение для дела обстоятельства, всем представленным доказательствам дали оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, применили соответствующие нормы права и постановили обоснованные решения. Доводы жалобы в этой части также подлежат отклонению как несостоятельные. Оснований полагать о нарушении прав Мельниковой С.Н. не имеется. Каких-либо других доводов, которые могут повлечь изменение или отмену вынесенных по делу судебных решений, в жалобе не приведено. Мера наказания Мельниковой С.Н. определена в пределах санкции ст. 4.1 КоАП РФ. При таких обстоятельствах состоявшиеся по делу об административном правонарушении судебные постановления сомнений в законности не вызывают, а потому оснований для их отмены не имеется. На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ, заместитель председателя Томского областного суда ПОСТАНОВИЛА: Постановление мирового судьи судебного участка № 6 Советского судебного района г. Томска от 21 марта 2011 г. и решение судьи Советского районного суда г. Томска от 18 апреля 2011 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.10 КоАП РФ, в отношении Мельниковой С.Н. оставить без изменения, жалобу Мельниковой С.Н. - без удовлетворения.Заместитель председателя
Томского областного суда Л.Г. Школяр