Мировой судья Шаповалова Е.Н.

№ 4а –289/11

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 сентября 2011 года г. Томск

Заместитель председателя Томского областного суда Антонов С.М.,

рассмотрев протест заместителя прокурора Томской области Кошеля И.П. на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Стрежевского судебного района Томской области от 20 января 2011 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ, в отношении Нагорной О.В.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Стрежевского судебного района Томской области от 20.01.2011 руководитель ООО «Стрежевой СпецСервис» Нагорная О.В. привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

На указанное постановление заместителем прокурора принесен протест, в котором ставится вопрос о его отмене и прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Нагорной О.В. в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности, по тем основаниям, что постановление мирового судьи является незаконным, вынесенным с существенными нарушениями процессуальных требований КоАП РФ. При составлении протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела в отношении Нагорной О.В. судом не были соблюдены требования закона о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела, данных о надлежащем извещении Нагорной О.В. о составлении протокола об административном правонарушении 30.12.2010, а также о рассмотрении дела в материалах дела нет. В материалах дела заявление о рассмотрении дела в отсутствие Нагорной О.В., на которое ссылается в постановлении мировой судья, отсутствует. Рассмотрение дела в отсутствие Нагорной О.В. лишило последнюю возможности воспользоваться своими процессуальными правами. Кроме того, проведенная Стрежевским межрайонным СО СУ СК РФ по Томской области проверка по обращению Нагорной О.В. по факту подделки ее подписей в протоколе об административном правонарушении /__/ от 30.12.2010 установила, что подписи от ее имени в данном документе выполнены не ею, а другим лицом с подражанием ее подлинной подписи. Заявление о рассмотрении дела в отсутствие Нагорной О.В. нельзя отнести к доказательствам, подтверждающим согласие на рассмотрение дела в ее отсутствие, поскольку в заявлении неверно указано отчество Нагорной, не указан орган, которому оно адресовано, не конкретизировано административное дело, на рассмотрение которого согласно лицо.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы протеста, суд надзорной инстанции приходит к выводу о том, что постановление мирового судьи судебного участка № 3 Стрежевского судебного района Томской области от 20 января 2011 г. подлежит отмене.

Статья 15.5 КоАП РФ предусматривает, что нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Исследование материалов дела показывает, что выводы мирового судьи о привлечении Нагорной О.В. как руководителя ООО «Стрежевой СпецСервис» к административной ответственности за нарушения налогового законодательства основываются на доказательствах, которые были представлены налоговым органом, оцененными судьей в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено без участия лица, привлекаемого к административной ответственности в случае, если у суда имеются сведения о надлежащем извещении, и от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Изложенные требования закона при рассмотрении дела в отношении Нагорной О.В. мировым судьей соблюдены не были.

Доказательства направления или вручения надлежащего извещения Нагорной О.В. о времени и месте рассмотрения дела 20 января 2011 г. в материалах отсутствуют, что привело к нарушению ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ и лишило лицо, привлекаемое к административной ответственности, воспользоваться всеми процессуальными правами, предоставленными ему законом.

В постановлении по делу мировой судья хоть и ссылается на письменное заявление Нагорной О.В. о рассмотрении дела в ее отсутствие, вместе с тем, оно (заявление) в материалах дела отсутствует.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о нарушении порядка привлечения Нагорной О.В. к административной ответственности, что повлекло за собой существенное нарушение норм действующего процессуального законодательства.

Более того, из материалов дела невозможно установить, каким мировым судьей какого судебного участка Стрежевского судебного района Томской области было вынесено постановление, поскольку в вводной его части (л.д. 9) указан мировой судья судебного участка № 1 Стрежевского судебного района Томской области Лысых Е.Н., а подписано постановление мировым судьей Шаповаловой Е.Н. (резолютивная часть – л.д. 10).

Помимо этого, вывод судьи о том, что Нагорная О.В. ранее привлекалась к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения, материалами настоящего дела не подтверждается.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 3 Стрежевского судебного района Томской области от 20 января 2011 г. является незаконным и подлежит отмене.

В настоящее время срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.17 КоАП РФ, заместитель председателя Томского областного суда

ПОСТАНОВИЛ:

Протест заместителя прокурора Томской области Кошеля И.П. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 3 Стрежевского судебного района Томской области от 20 января 2011 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ, в отношении Нагорной О.В. отменить, производство по делу об административном правонарушении в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Заместитель председателя

Томского областного суда С.М. Антонов