Мировой судья Крючкова Е.Э.

Судья вышестоящей инстанции Ячменева А.Б. № 4а – 345/11

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 октября 2011 года г. Томск

Заместитель председателя Томского областного суда Антонов С.М., рассмотрев жалобу законного представителя ООО «Томскнефтехим» Климова И. Г. на постановление мирового судьи судебного участка № 6 Октябрьского судебного района г. Томска от 05 августа 2011 г. и решение судьи Октябрьского районного суда г. Томска от 07 сентября 2011 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Октябрьского судебного района г. Томска от 05 августа 2011 г. ООО «Томскнефтехим» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей.

Решением судьи Октябрьского районного суда г. Томска от 07 сентября 2011 г. указанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе законный представитель ООО «Томскнефтехим» Климов И.Г. просит об отмене состоявшихся по делу судебных постановлений по тому основанию, что в действиях ООО «Томскнефтехим» отсутствует событие административного правонарушения, поскольку предоставление запрошенных сведений (персональных данных генерального директора ООО «Томскнефтехим») законом не предусмотрено и не является необходимым для осуществления Ростехнадзором его законной деятельности. Считает, что протокол об административном правонарушении составлен с существенными нарушениями действующего законодательства, поскольку в нем отсутствует информация, изложенная в возражениях генерального директора ООО «Томскнефтехим» Климова И.Г. от 29.07.2011 /__/, указанные возражения к протоколу не приложены. Кроме того, в протоколе об административном правонарушении не раскрыто событие административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, поскольку не содержится указание на то, какими нормативно-правовыми актами предусмотрена обязанность ООО «Томскнефтехим» предоставлять должностным лицам Ростехнадзора запрошенные ими сведения, и для осуществления какой функции указанные сведения необходимы.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, судья надзорной инстанции приходит к выводу о том, что постановление мирового судьи судебного участка № 6 Октябрьского судебного района г. Томска от 05 августа 2011 г. и решение судьи Октябрьского районного суда г. Томска от 07 сентября 2011 г. отмене или изменению не подлежат.

Согласно ст. 19.7 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных ч. 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.8 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения ООО «Томскнефтехим» к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО «Томскнефтехим» Климова И.Г. сведений, удостоверяющих личность генерального директора ООО «Томскнефтехим», предоставление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления Ростехнадзором его законной деятельности.

Указанные обстоятельства были подтверждены представленными в деле доказательствами, а именно протоколом об административном правонарушении от 29.07.2011; определением об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении и истребовании дополнительных материалов по делу от 14.04.2011; извещением от 15.04.2011; отчетом о вызове факса от 19.04.2011.

Собранные по данному делу доказательства были оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с положениями статьи 26.11 КоАП РФ.

При пересмотре судебных постановлений судья надзорной инстанции считает, что мировым судьей и судьей районного суда полно и объективно исследованы и верно установлены фактические обстоятельства дела и в соответствии с имеющимися в деле доказательствами в их совокупности сделан обоснованный вывод о наличии в действиях ООО «Томскнефтехим» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ.

Оценивая приведенные в жалобе доводы об отсутствии в действиях ООО «Томскнефтехим» события административного правонарушения, суд надзорной инстанции считает, что они не нашли своего подтверждения, и признает правильной и обоснованной оценку данных доводов судьей районного суда, согласно которой в силу положений главы 23, ст.ст. 26.1, 29.10 КоАП РФ, а также норм, предусмотренных Положением о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 № 401, истребование Ростехнадзором сведений о персональных данных генерального директора ООО «Томскнефтехим» Климова И.Г. основано на законе и являлось необходимым в рамках рассмотрения дела об административном правонарушении для установления личности привлекаемого к административной ответственности генерального директора ООО «Томскнефтехим».

Довод жалобы о том, что протокол об административном правонарушении составлен с существенными нарушениями действующего законодательства, поскольку в нем отсутствует информация, изложенная в возражениях генерального директора ООО «Томскнефтехим» Климова И.Г. от 29.07.2011 /__/, указанные возражения к протоколу не приложены, был предметом рассмотрения судьи районного суда, оценка ему в полном объеме дана в решении, а потому оснований не соглашаться с ней не имеется.

Что касается утверждения о том, что в протоколе об административном правонарушении не отражено событие административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, что является существенным нарушением процессуальных требований КоАП РФ, то оно является несостоятельным, поскольку представленный в деле протокол об административном правонарушении отвечает требованиям КоАП РФ, нарушений норм административного законодательства при его составлении не усматривается, в связи с чем оснований признавать указанное доказательство недопустимым не имеется.

Отсутствие в протоколе об административном правонарушении ссылки на нормативно-правовые документы, предусматривающие обязанность ООО «Томскнефтехим» предоставлять должностным лицам Ростехнадзора запрошенные ими сведения, не является существенным нарушением процессуальных требований КоАП РФ и не влияет на допустимость данного доказательства.

Каких-либо других доводов, которые могли бы повлечь отмену или изменение вынесенных по делу судебных решений, в жалобе не приведено.

При рассмотрении дела мировой судья и судья вышестоящей инстанции всесторонне, полно и объективно выяснили имеющие значение для дела обстоятельства, всем представленным доказательствам дали оценку в соответствии с требования ст. 26.11 КоАП РФ, применили соответствующие нормы права и постановили обоснованные решения.

Мера наказания ООО «Томскнефтехим» определена в пределах санкции ст. 4.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах состоявшиеся по делу об административном правонарушении судебные постановления сомнений в законности не вызывают, а потому оснований для их отмены не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ, заместитель председателя Томского областного суда

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 6 Октябрьского судебного района г. Томска от 05 августа 2011 г. и решение судьи Октябрьского районного суда г. Томска от 07 сентября 2011 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении ООО «Томскнефтехим» оставить без изменения, жалобу законного представителя ООО «Томскнефтехим» Климова И. Г. - без удовлетворения.

Заместитель председателя Томского областного суда С.М. Антонов