Мировой судья Журавлева Т.С.

Судья второй инстанции Желтковская Я.В. № 4А –20/12

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 января 2012 года г. Томск

Заместитель председателя Томского областного суда Антонов С.М., рассмотрев жалобу Уланова К. С. на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Кировского судебного района г. Томска от 1 августа 2011 г. и решение судьи Кировского районного суда г. Томска от 11 ноября 2011 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 10.1 Кодекса Томской области об административных правонарушениях (КоАП ТО),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Кировского судебного района г. Томска от 1 августа 2011 г. Уланов К.С. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.1 КоАП ТО, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 руб.

Решением судьи Кировского районного суда г. Томска от 11 ноября 2011 г. указанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе Уланов К.С. просит отменить постановление мирового судьи и решение судьи районного суда в связи с тем, что в его действиях отсутствует состав вмененного ему административного правонарушения. Он является водителем у индивидуального предпринимателя У., который и осуществляет предпринимательскую деятельность.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу о том, что постановление мирового судьи судебного участка № 1 Кировского судебного района г. Томска от 1 августа 2011 г. и решение судьи Кировского районного суда г. Томска от 11 ноября 2011 г. отмене или изменению не подлежат.

Часть 1 ст. 10.1 КоАП ТО предусматривает административную ответственность за осуществление перевозок пассажиров по регулярным маршрутам без заключения договора на оказание услуг по перевозке пассажиров и багажа по регулярным маршрутам с уполномоченным исполнительным органом государственной власти Томской области в сфере транспорта, соответствующим органом местного самоуправления или без утвержденного графика движения автобусов на маршруте, а также иное нарушение установленного нормативными правовыми актами Томской области или нормативными правовыми актами органов местного самоуправления порядка допуска к выполнению регулярных перевозок пассажиров и багажа по муниципальным, межмуниципальным маршрутам – в виде наложения административного штрафа на граждан, управляющих транспортным средством, в размере от одной тысячи пятисот до трех тысяч рублей; на должностных лиц – от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии с п. 2.4 Положения о регулярных перевозках пассажиров и багажа автобусами по муниципальным маршрутам, утв. Постановлением Мэра г. Томска от 11.09.2006 г. № 477 «О совершенствовании правового регулирования в сфере организации транспортного обслуживания населения муниципального образования «город Томск» автомобильным транспортом» регулярные перевозки пассажиров и багажа автобусами по муниципальным маршрутам осуществляются перевозчиками на основании лицензии, полученной в установленном действующим законодательством порядке, и договора на регулярные перевозки, заключенного с заказчиком перевозок.

В силу п.п. «е» п. 3.6.1 указанного Положения водитель транспортного средства обязан иметь при работе на маршруте документы, подтверждающие его право заниматься деятельностью по перевозке пассажиров, путевой лист, схему маршрута с указанием опасных участков, утвержденное и согласованное с заказчиком перевозок расписание движения, трудовой договор, заключенный с перевозчиком, и предъявлять их при проведении контрольных мероприятий уполномоченным работникам заказчика перевозок, иных контролирующих органов.

В нарушение вышеуказанных положений закона, 19 июля 2011 г. в 10 час. 45 мин. на /__/ в /__/ индивидуальный предприниматель Уланов К.С., осуществлял перевозку пассажиров и багажа по регулярному маршруту /__/ без заключения договора на оказание услуг по перевозке пассажиров и багажа по регулярным маршрутам с уполномоченным исполнительным органом государственной власти Томской области в сфере транспорта, соответствующим органом местного самоуправления автобусом /__/ /__/.

Факт совершения данного административного правонарушения Улановым К.С. подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 19.07.2011 г.; пояснениями главного специалиста комитета по транспорту департамента городского хозяйства Администрации г. Томска П.; приказом начальника департамента городского хозяйства Администрации г. Томска от 15.04.2010 г. № 44 о принятии уведомления У. об отказе от исполнения договора на оказание услуг по регулярным перевозкам пассажиров и багажа автобусом по маршруту /__/; сообщением заместителя начальника департамента городского хозяйства Администрации г. Томска от 16.04.2010 г. /__/ об отказе в заключении договора с Улановым К.С.; пояснениями свидетеля У., подтвердившего в ходе судебного заседания, что фактически перевозки пассажиров осуществляются Улановым К.С. и именно он получает прибыль от данного вида деятельности.

Доводы жалобы Уланова К.С. о том, что он является водителем у индивидуального предпринимателя У., который и осуществляет предпринимательскую деятельность, не могут быть приняты во внимание, поскольку не свидетельствуют об отсутствии в действиях Уланова К.С. состава административного правонарушения.

Как следует из пояснений главного специалиста комитета по транспорту департамента городского хозяйства Администрации г. Томска П. департаментом городского хозяйства Администрации г. Томска договор на оказание услуг по регулярным перевозкам пассажиров и багажа автобусами в городе Томске ни с ИП Улановым К.С., ни с ИП У. не заключался.

В связи с тем, что договор на осуществление пассажирских перевозок не заключался ни с ИП Улановым К.С., ни с ИП У., а ранее заключенный договор с ИП У.был прекращен в связи с односторонним отказом от его исполнения, Уланов К.С. был обоснованно привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.1 КоАП ТО.

Постановление о привлечении Уланова К.С. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.1 КоАП ТО, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

Административное наказание Уланову К.С. назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 10.1 КоАП ТО.

При таких обстоятельствах состоявшиеся по делу об административном правонарушении судебные постановления сомнений в законности не вызывают, а потому оснований для их отмены не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ, заместитель председателя Томского областного суда

ПОСТАНОВИЛ:

Жалобу Уланова К. С. оставить без удовлетворения, постановление мирового судьи судебного участка № 1 Кировского судебного района г. Томска от 1 августа 2011 г. и решение судьи Кировского районного суда г. Томска от 11 ноября 2011 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 10.1 КоАП ТО, в отношении Уланова К. С. – без изменения.

Заместитель председателя Томского областного суда С.М. Антонов