№ 4а-11/2012 от 16.01.2012г.



Мировой судья Карасева Ю.И.

судья 2-ой инст. Долбня С.А. № 4а – 11/12

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 января 2012 года г. Томск

Заместитель председателя Томского областного суда Антонов С.М.,

рассмотрев жалобу представителя ЗАО «Завод дорожно-строительных материалов» по доверенности Коваленко В.Н. на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Октябрьского судебного района г. Томска от 07 июля 2011 г. и решение судьи Октябрьского районного суда г. Томска от 16 сентября 2011 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Октябрьского судебного района г. Томска от 07 июля 2011 г. ЗАО «Завод дорожно-строительных материалов» (далее - ЗАО «ДСМ») привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

Решением судьи Октябрьского районного суда г. Томска от 16 сентября 2011 г. указанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе представитель ЗАО «ДСМ» Коваленко В.Н. просит об отмене обжалуемых судебных актов по тем основаниям, что суд не выполнил указания закона, а именно ст. 22.1 КоАП РФ, ст.ст. 1, 2.4 АПК РФ, ст. 127 Конституции РФ. Судом не выполнено требование постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ. Суд второй инстанции указал на довод о заключении договора подряда с ООО «/__/» для корректировки проекта нормативов ПДВ, однако надлежащей оценки ему не сделал.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу о том, что постановление мирового судьи судебного участка № 4 Октябрьского судебного района г. Томска от 07 июля 2011 г. и решение судьи Октябрьского районного суда г. Томска от 16 сентября 2011 г. отмене или изменению не подлежат.

Согласно ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ послужило невыполнение Обществом требований предписания № А-137-в Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Томской области об устранении нарушений законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды от 02.11.2010, в установленный срок – 15.05.2011. Нарушение требований выразилось в том, что ЗАО «ДСМ» не получило разрешение на выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, не согласовало проект нормативов ПДВ в атмосферный воздух ЗАО «ДСМ».

Указанные обстоятельства были подтверждены в судебном заседании представленными доказательствами, а именно: предписанием по устранению выявленных нарушений от № А-137-в от 02.11.2010, распоряжением Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Томской области о проведении внеплановой выездной проверки № 114-р от 04.10.2010, актом проверки от 15.10.2010, распоряжением № 74-р от 18.05.2011, протоколом об административном правонарушении от 10.06.2011.

Факт совершения ЗАО «ДСМ» правонарушения, предусмотренного ст. 26.11 КоАП РФ в их совокупности.

Что же касается довода жалобы представителя ЗАО «ДСМ» по доверенности Коваленко В.Н. о том, что Общество не могло исполнить предписание в силу того, что не был до конца разработан и согласован проект нормативов, то он не может служить основанием для отмены состоявшихся по делу судебных постановлений, поскольку согласно материалам дела, как на период проведения проверки исполнения предписания, так и на период рассмотрения дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Законность и обоснованность привлечения ЗАО «ДСМ» к административной ответственности проверена судьей районного суда в соответствии с требованиями статей 30.6 - 30.7, 30.9 КоАП РФ.

Указание на то, что суд второй инстанции указал на довод о заключении договора подряда с ООО «/__/» для корректировки проекта нормативов ПДВ, однако надлежащей оценки ему не сделал, во внимание не принимается, поскольку вывод о наличии вины в действиях ЗАО «ДСМ» сделан на основании всей совокупности представленных доказательств с учетом объяснений представителя ЗАО «ДСМ» Коваленко В.Н. в судебном заседании.

Остальные приведенные в надзорной жалобе доводы подлежат отклонению как несостоятельные и не влекут отмену обжалуемых судебных постановлений.

Мера наказания ЗАО «ДСМ» определена в минимальных пределах санкции ст. 4.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах состоявшиеся по делу об административном правонарушении судебные постановления сомнений в законности не вызывают, а потому оснований для их отмены не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ, заместитель председателя Томского областного суда

ПОСТАНОВИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № 4 Октябрьского судебного района г. Томска от 07 июля 2011 г. и решение судьи Октябрьского районного суда г.Томска от 16 сентября 2011 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу защитника ЗАО «ДСМ» Коваленко В.Н. - без удовлетворения.


Заместитель председателя

Томского областного суда С.М. Антонов