Судья Мурованная М.В. № 7-12/2011РЕШЕНИЕ
24 января 2011 года г. Томск
Судья Томского областного суда Антонов С.М.,
рассмотрев дело по жалобе /__/ муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад д. Черная речка» /__/ Савельевой М. В. на постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Томской области от 06 декабря 2010 г. и решение судьи Ленинского районного суда г. Томска от 29 декабря 2010 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 7.30 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Томской области от 06 декабря 2010 г. /__/ МДОУ «Детский сад д. Черная речка» Савельева М.В. привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 7.30 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 руб.
Согласно постановлению правонарушение выразилось в том, что протокол № /__/ рассмотрения и оценки котировочных заявок на капитальный ремонт МДОУ «Детский сад д. Черная речка» /__/ от 14.10.2010 не содержит подписи муниципального заказчика – МДОУ «Детский сад д. Черная речка» /__/, /__/ которого является Савельева М.В., выполняющая организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции.
Решением судьи Ленинского районного суда г. Томска от 29 декабря 2010 г. вышеуказанное постановление оставлено без изменения.
Не отрицая факт правонарушения, Савельева М.В. обратилась в областной суд с жалобой, в которой просит решение судьи отменить, признать совершенное правонарушение малозначительным. Считает, что судом не исследовался вопрос о возможности применения ст. 2.9 КоАП РФ.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, заслушав Савельеву М.В., ее защитника Франчук Л.,В., прихожу к выводу о том, что постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Томской области от 06 декабря 2010 г. и решение судьи Ленинского районного суда г. Томска от 29 декабря 2010 г. подлежат оставлению без изменения.
Частью 14 статьи 7.30 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение членом конкурсной, аукционной, котировочной или единой комиссии, должностным лицом заказчика, должностным лицом уполномоченного органа сроков, предусмотренных законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд для подписания протоколов при проведении конкурса, аукциона, запроса котировок, более чем на два рабочих дня, и влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей.
Как следует из материалов дела, Савельева М.В., являясь должностным лицом муниципального заказчика МДОУ «Детский сад д. Черная речка» /__/, в нарушение ч. 4 ст. 47 ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» от 21.07.2005 не подписала протокол № /__/ рассмотрения и оценки котировочных заявок на капитальный ремонт МДОУ «Детский сад д. Черная речка» от 14.10.2010 в срок, предусмотренный законодательством в сфере размещения заказов, установленный для подписания протоколов при проведении запроса котировок, более чем на два рабочих дня.
Указанные обстоятельства были подтверждены в судебном заседании суда первой инстанции представленными доказательствами, оцененными по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, нашедшими свое отражение как в постановлении должностного лица, так и решении судьи. Не отрицались они и самой Савельевой М.В.
В соответствии с имеющимися в деле доказательствами в их совокупности в постановлении должностного лица и решении судьи сделан обоснованный вывод о наличии в действиях Савельевой М.В. состава вмененного административного правонарушения, поскольку Савельевой М.В. был нарушен срок подписания протокола № /__/ рассмотрения и оценки котировочных заявок на капитальный ремонт МДОУ «Детский сад д. Черная речка» /__/ от 14.10.2010 более чем на два рабочих дня.
Нельзя согласиться с доводом жалобы Савельевой М.В. о том, что вопрос о малозначительности совершенного административного правонарушения судом не решался. Вместе с тем, оснований для освобождения Савельевой М.В. от административной ответственности по вмененной статье в связи с малозначительностью не усматриваю.
Судьей Ленинского районного суда г. Томска при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении иные доводы, приведенные в жалобе в областной суд, были изучены, судья второй инстанции соглашается с их надлежащей и мотивированной оценкой.
Нормы материального права применены судом правильно, нарушений норм процессуального права при рассмотрении дела судом второй инстанции не установлено.
Каких-либо других доводов, которые бы свидетельствовали об отсутствии в действиях Савельевой М.В. состава вмененного административного правонарушения, в жалобе не приведено.
Мера наказания Савельевой М.В. определена в пределах санкции ч. 14 ст. 7.30 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья Томского областного суда
РЕШИЛ:
Постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Томской области от 06 декабря 2010 г. и решение судьи Ленинского районного суда г. Томска от 29 декабря 2010 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 7.30 КоАП РФ, в отношении Савельевой М. В. оставить без изменения, жалобу Савельевой М. В. – без удовлетворения.
Судья Томского
областного суда С.М. Антонов