15 июня 2011 года 7-101/11 Судья Томского областного суда Типигин С.И., рассмотрев дело по жалобе главы Администрации Колпашевского городского поселения Томской области Зяблицева Ю.Г. на решение судьи Колпашевского городского суда Томской области от 23 мая 2011 года, УСТАНОВИЛ: Постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Томской области от 15 марта 2011 года глава Администрации Колпашевского городского поселения Томской области Зяблицев Ю.Г. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.9 ч. 1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 15 000 руб. Согласно постановлению правонарушение выразилось в том, что глава Колпашевского городского поселения Зяблицев Ю.Г. заключил с ОАО «/__/» 21 ноября 2010 года договор на сдачу в аренду имущества, являющегося муниципальной собственностью (модульная газовая котельная с оборудованием, расположенная по адресу: /__/), для оказания коммунальных услуг населению и организациям, без проведения открытого конкурса или аукциона, в результате чего для ОАО «/__/» созданы преимущественные условия по сравнению с другими хозяйствующими субъектами на рынке услуг по выработке и передаче тепловой энергии с использованием газа. Не согласившись с постановлением, Зяблицев Ю.Г. просил отменить постановление, указывая на то, что неверно был истолкован договор аренды. Решением судьи Колпашевского городского суда Томской области от 23 мая 2011 года постановление должностного лица оставлено без изменения. Не согласившись с решением, Зяблицев Ю.Г. обратились в областной суд с жалобой, указывая на то, что его привлекли к ответственности как физическое лицо, тогда как статья предусматривает привлечение к ответственности лишь должностных лиц. Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, заслушав защитника Зяблицева Ю.Г. Смыченко А.М., прихожу к выводу о том, что решение судьи не подлежит отмене. В соответствии со ст. 14.9 ч. 1 КоАП РФ действия (бездействие) должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных осуществляющих функции указанных лиц органов или организаций, государственных внебюджетных фондов, которые недопустимы в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации и приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, а равно к ограничению свободного перемещения товаров (работ, услуг), свободы экономической деятельности, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 14.32 настоящего Кодекса, - влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей. Согласно ст. 17.1 ФЗ «О защите конкуренции» заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров В соответствии с имеющимися в деле доказательствами в их совокупности в постановлении судьи сделан обоснованный вывод о виновном поведении главы Администрации Колпашевского городского поселения Томской области Зяблицева Ю.Г. в совершении им административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.9 ч 1 КоАП РФ, поскольку глава Колпашевского городского поселения Зяблицев Ю.Г. заключил с ОАО «/__/» 21 ноября 2010 года договор на сдачу в аренду имущества, являющегося муниципальной собственностью (модульная газовая котельная с оборудованием, расположенная по адресу: /__/), для оказания коммунальных услуг населению и организациям, без проведения открытого конкурса или аукциона, в результате чего для ОАО «/__/» созданы преимущественные условия по сравнению с другими хозяйствующими субъектами на рынке услуг по выработке и передаче тепловой энергии с использованием газа. Данные обстоятельства подтверждены доказательствами, нашедшими свое отражение в решении судьи. Оценка доказательствам дана в соответствии с правилами ст. 26.11 КоАП РФ. Не основаны на фактических обстоятельствах доводы Зяблицева Ю.Г. о том, что он был привлечен к ответственности в качестве физического лица, поскольку как постановление, так и решение судьи свидетельствуют о том, что к ответственности был привлечен Зяблицев Ю.Г. в качестве должностного лица. Мера наказания определена в пределах санкции вмененной статьи КоАП РФ и с учетом положений ст. 4.1 КоАП РФ. Каких-либо новых доводов, которые могли повлиять на изменение или отмену судебного решения, в жалобе не приводится. РЕШИЛ: решение судьи Колпашевского городского суда Томской области от 23 мая 2011 года оставить без изменения, жалобу главы Администрации Колпашевского городского поселения Томской области Зяблицева Ю.Г. – без удовлетворения. Судья Томского областного суда С.И. Типигин