05 июля 2011 года 7-104/11

Судья Томского областного суда Типигин С.И., рассмотрев дело по жалобе Прищепова В. Б. на решение судьи Шегарского районного суда Томской области от 17 мая 2011 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя руководителя управления Федеральной антимонопольной службы по Томской области от 04 апреля 2011 года член котировочной комиссии – председатель комиссии Прищепов В.Б. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 7.30 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 6 720 руб.

Согласно постановлению правонарушение выразилось в том, что член котировочной (единой) комиссии МУ «Администрация Шегарского района» Прищепов В.Б. в нарушение ч. 3 ст. 47 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» допустил и рассмотрел котировочную заявку ИП К., подлежащую отклонению.

Так, 28 декабря 2010 года Администрацией Шегарского района размещен заказ путем запроса котировок на перевозку сена в количестве 676 рулонов. Извещение о проведении указанного запроса котировок предусматривало срок оказания услуг до 01 февраля 2011 (включительно), а также определена структура цены муниципального заказа с указанием сведений о включенных или невключенных в нее расходах (расходы на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и других обязательных платежей). Котировочная (единая) комиссия допустила и рассмотрела котировочную заявку ИП К., не соответствующую извещению, а именно: срок оказания услуг сокращен и указан - до 01 января 2011 года. Цена контракта составляла /__/ рублей без включения всех расходов, установленных извещением о проведении запроса котировок. Прищепов В.Б. подписал протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок от 14 января 2011 года.

Не согласившись с постановлением, Прищепов В.Б. обратился с жалобой в районный суд, указав, что на него не могли быть возложены обязанности члена котировочной комиссии; его подпись, имеющаяся в протоколе рассмотрения и оценки котировочных заявок от 14 января 2011 года, получена обманным путем.

Решением судьи Шегарского районного суда Томской области от 17 мая 2011 года постановление должностного лица оставлено без изменения.

Не согласившись с решением судьи, Прищепов В.Б. обратился с жалобой в областной суд, указав, что в материалах дела отсутствуют доказательства совершения им вмененного административного правонарушения.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, заслушав Прищепова В.Б., прихожу к выводу о том, что решение судьи не подлежит отмене.

В соответствии с ч. 6 ст. 7.30 КоАП РФ отклонение членом котировочной или единой комиссии котировочной заявки по основаниям, не предусмотренным законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, и (или) рассмотрение котировочной заявки, которая в соответствии с законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд должна быть отклонена, - влечет наложение административного штрафа в размере 5 процентов начальной (максимальной) цены контракта.

Согласно ч. 3 ст. 47 ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" от 21 июля 2005 года № 94. Котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, или предложенная в котировочных заявках цена товаров, работ, услуг превышает максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок. Отклонение котировочных заявок по иным основаниям не допускается.

Из материалов дела следует, что член котировочной (единой) комиссии МУ «Администрация Шегарского района» Прищепов В.Б. в нарушение ч. 3 ст. 47 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» допустил и рассмотрел котировочную заявку ИП К., подлежащую отклонению.

Данные обстоятельства подтверждены имеющимися в материалах дела доказательствами, нашедшими свое отражение как в постановлении об административном правонарушении, так и в решении судьи. Более того, при возбуждении административного дела Прищепов В.Б. полностью признавал факт виновного поведения во вмененном правонарушении.

При таких обстоятельствах судья обоснованно пришел к выводу о том, что член котировочной комиссии Прищепов В.Б. является субъектом административной ответственности за данное правонарушение.

Мера наказания определена в пределах санкции вмененной статьи.

РЕШИЛ:

решение судьи Шегарского районного суда Томской области от 17 мая 2011 года оставить без изменения, жалобу Прищепова В. Б. – без удовлетворения.

Судья Томского

областного суда С.И. Типигин