21 июля 2011 года 7-129/11

Судья Томского областного суда Типигин С.И., рассмотрев дело по жалобе должностного лица - заместителя управляющего государственного учреждения «Отделение Пенсионного фонда РФ по Томской области» Пермякова Б. С. на решение судьи Кировского районного суда г. Томска от 22 июня 2011 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением руководителя управления Федеральной антимонопольной службы по Томской области от 06 мая 2011 года должностному лицу - заместителю управляющего государственного учреждения «Отделение Пенсионного фонда РФ по Томской области» Пермякову Б.С. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 7.30 КоАП РФ.

Согласно постановлению правонарушение выразилось в том, что должностное лицо заказчика – заместитель управляющего государственного учреждения «Отделение Пенсионного фонда РФ по Томской области» Пермяков Б.С. в нарушение ч. 4 ст. 47 ФЗ № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд» при проведении 02 декабря 2010 года запроса котировок на право заключения государственного контракта на выполнение общестроительных и специальных работ в ГУ-УПФР в Томской области не подписал протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок от 09 декабря 2010 года в течение двух рабочих дней.

Не согласившись с постановлением, Пермяков Б.С., не оспаривая фактические обстоятельства, просил суд отменить постановление, указывая на то, что протокол он не подписал потому, что его не пригласили на заседание конкурсной комиссии, а также при подготовке конкурса был допущен ряд нарушений. Считает, что поскольку он отказался от подписания протокола, то на нем уже и не лежало такой обязанности.

Решением судьи Кировского районного суда г. Томска от 22 июня 2011 года постановление должностного лица оставлено без изменения.

Не согласившись с решением судьи, Пермяков Б.С. обратился с жалобой в областной суд, приведя аналогичные доводы.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, заслушав Пермякова Б.С., специалиста УФАС России Л., прихожу к выводу о том, что решение судьи не подлежит отмене.

В соответствии со ст. 7.30 ч. 14 КоАП РФ нарушение членом конкурсной, аукционной, котировочной или единой комиссии, должностным лицом государственного или муниципального заказчика, должностным лицом уполномоченного органа сроков, предусмотренных законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд для подписания протоколов при проведении конкурса, аукциона, запроса котировок, более чем на два рабочих дня - влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей.

Согласно ч. 4 ст. 47 ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" от 21 июля 2005 года № 94 протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок подписывается всеми присутствующими на заседании членами котировочной комиссии и заказчиком, уполномоченным органом, в день его подписания размещается на официальном сайте. Протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок составляется в двух экземплярах, один из которых остается у заказчика, уполномоченного органа. Заказчик, уполномоченный орган в течение двух рабочих дней со дня подписания указанного протокола передают победителю в проведении запроса котировок один экземпляр протокола и проект контракта, который составляется путем включения в него условий исполнения контракта, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок, и цены, предложенной победителем запроса котировок в котировочной заявке.

Из материалов дела следует, что должностное лицо заказчика – заместитель управляющего государственного учреждения «Отделение Пенсионного фонда РФ по Томской области» Пермяков Б.С. в нарушение ч. 4 ст. 47 ФЗ № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд» при проведении 02 декабря 2010 года запроса котировок на право заключения государственного контракта на выполнение общестроительных и специальных работ в ГУ-УПФР в Томской области не подписал протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок от 09 декабря 2010 года в течение двух рабочих дней. Указанный протокол не был подписан и в день проверки 23 марта 2011 года.

Данные обстоятельства подтверждены имеющимися в материалах дела доказательствами, нашедшими свое отражение как в постановлении по делу об административном правонарушении, так и в решении судьи. Не отрицаются они и самим Пермяковым Б.С.

При таких обстоятельствах судья обоснованно пришел к выводу о том, что Пермяков Б.С. является субъектом административной ответственности за данное правонарушение, что нашло свое полное отражение в состоявшихся решениях.

Мера наказания определена в пределах санкции вмененной статьи.

РЕШИЛ:

решение судьи Кировского районного суда г. Томска от 22 июня 2011 года оставить без изменения, жалобу должностного лица Пермякова Б. С. – без удовлетворения.

Судья Томского

областного суда С.И. Типигин