02 августа 2011 года 7-133/11

Судья Томского областного суда Типигин С.И., рассмотрев дело по жалобе Исакова П. Б. на решение судьи Кировского районного суда г. Томска от 22 июня 2011 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением руководителя управления Федеральной антимонопольной службы по Томской области от 06 мая 2011 года заместитель управляющего ГУ ОПФ РФ по Томской области Исаков П.Б. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 3 000 руб.

Согласно решению правонарушение выразилось в том, что в июле 2010 года государственным заказчиком — государственным учреждением «Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации» (далее — Пенсионный фонд) в лице заместителя управляющего Исакова П.Б. была утверждена документация об открытом аукционе в электронной форме на право заключения государственного контракта на выполнение работ по капитальному ремонту служебных помещений Отдела Пенсионного фонда России в Александровском районе, которая не соответствовала требованиям, предусмотренным законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

Решением судьи Кировского районного суда г. Томска от 22 июня 2011 года из постановления исключено указание на нарушения, допущенные в п. 2 ч. 3 документации об открытом аукционе в электронной форме, поскольку подобные нарушения были предусмотрены новой редакцией п. 2 ч. 4 ст. 41.8 Закона 94-ФЗ от 02 сентября 2010 года, которая на момент совершения правонарушения не действовала.

Не согласившись с решением судьи, Исаков П.Б. обратился с жалобой в областной суд.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, заслушав защитника Исакова П.Б. Черепанова А.Г., прихожу к выводу о том, что решение судьи подлежит изменению.

В соответствии с ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП РФ утверждение конкурсной документации, документации об аукционе, не соответствующей требованиям, предусмотренным законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере трех тысяч рублей.

В соответствии с имеющимися в материалах дела доказательствами в совокупности в решении судьи сделан обоснованный вывод о виновном поведении Исакова П.Б. в совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП РФ, поскольку из материалов дела следует, что в июле 2010 года государственным заказчиком — государственным учреждением «Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации» в лице заместителя управляющего Исакова П.Б. была утверждена документация об открытом аукционе в электронной форме на право заключения государственного контракта на выполнение работ по капитальному ремонту служебных помещений Отдела Пенсионного фонда России в Александровском районе, которая не соответствовала требованиям, предусмотренным законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

Данные обстоятельства подтверждены имеющимися в материалах дела доказательствами, нашедшими свое отражение как в постановлении по делу об административном правонарушении, так и в решении судьи.

Что касается ссылки в решении судьи на отсутствие в перечне документов, подтверждающих соответствие товаров, работ, услуг требованиям, установленным в соответствии с законодательством РФ, что, в свою очередь, повлекло невозможность оценить правомерность допуска ООО «ДомМастер» в части предоставления документов о подтверждении соответствия работ требованиям, установленным законодательством (соответствует ли свидетельство, выданное саморегулируемой организацией участнику аукциона, тем видам работ, которые необходимо выполнить при проведении капитального ремонта), то данный вывод подлежит исключению из решения судьи, поскольку при рассмотрении должностным лицом он был признан необоснованным и был исключен из объема вмененных нарушений.

Учитывая изложенное, судья обоснованно пришел к выводу о том, что Исаков П.Б. является субъектом административной ответственности по вмененной статье.

Мера наказания определена в пределах санкции вмененной статьи.

РЕШИЛ:

решение судьи Кировского районного суда г. Томска от 22 июня 2011 года изменить, исключив указание на нарушение в части, касающейся невозможности оценить правомерность допуска ООО «ДомМастер».

В остальной части решение оставить без изменения.

Судья Томского

областного суда С.И. Типигин