22 августа 2011 года 7-137/11

Судья Томского областного суда Антонов С.М., рассмотрев дело по жалобе должностного лица Редченковой Е. М. на решение судьи Советского районного суда г. Томска от 05 июля 2011 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя руководителя управления Федеральной антимонопольной службы по Томской области от 24 мая 2011 года /__/ Редченкова Е.М. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 7.30 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 руб.

Согласно постановлению правонарушение выразилось в том, что должностное лицо государственнного заказчика - /__/ Редченкова Е.М. в нарушение ч. 4 ст. 47 ФЗ № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд» не подписала протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок от 21 сентября 2010 года в течение двух рабочих дней на поставку медикаментов для /__/.

Не согласившись с постановлением, Редченкова Е.М., не оспаривая событие правонарушения, в жалобе в районный суд указывала на то, что ее привлекли к ответственности за одно правонарушение дважды.

Решением судьи Советского районного суда г. Томска от 05 июля 2011 года постановление должностного лица оставлено без изменения.

Не согласившись с решением судьи, Редченкова Е.М. обратилась с жалобой в областной суд, приведя аналогичные доводы.

Редченкова Е.М., ее защитник Гуль Л.Н., а также прокурор Советского района г. Томска, представитель УФАС России по Томской области на рассмотрение жалобы в 10-00 22.08.2011 не явились.

Как видно из материалов дела, 11.08.2011 из Томского областного суда были направлены заказные судебные письма с уведомлением на имя прокурора Советского района г. Томска, /__/ Редченковой Е.М., УФАС России по Томской области (л.д. 31).

Из телефонограммы от 12.08.2011 следует, что защитник Редченковой Е.М. адвокат Гуль Л.Н. извещена о рассмотрении в Томском областном суде жалобы Редченковой Е.М., назначенной на 22.08.2011 в 10-00 час.

Согласно сообщению /__/ П. Редченкова Е.М. знает и извещена о судебном заседании по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, назначенном в Томском областном суде на 22.08.2011 в отношении последней, но в настоящее время находится в отпуске (телефонограмма (л.д. 33)).

Суд также принимает во внимание, что защитником Редченковой Е.М. адвокатом Гуль Л.Н. неоднократно заявлялись ходатайства об отложении рассмотрения жалобы в связи с болезнью Редченковой Е.М. (л.д. 18, 19, 26), которые судом удовлетворялись, и рассмотрение жалобы откладывалось.

Учитывая то, что вышеуказанные лица, будучи надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы, в суд не явились, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы от них не поступило, судья, руководствуясь ч. 2 ст. 25.1, ст. 25.4, ч.ч. 2, 4 ст. 30.6 КоАП РФ, считает возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие. При этом судья исходит из того, что нахождение Редченковой Е.М. в отпуске не может являться уважительной причиной неявки ее в судебное заседание.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, прихожу к выводу о том, что решение судьи не подлежит отмене.

В соответствии со ст. 7.30 ч. 14 КоАП РФ нарушение членом конкурсной, аукционной, котировочной или единой комиссии, должностным лицом государственного или муниципального заказчика, должностным лицом уполномоченного органа сроков, предусмотренных законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд для подписания протоколов при проведении конкурса, аукциона, запроса котировок, более чем на два рабочих дня - влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей.

Согласно ч. 4 ст. 47 ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" от 21 июля 2005 года № 94 протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок подписывается всеми присутствующими на заседании членами котировочной комиссии и заказчиком, уполномоченным органом, в день его подписания размещается на официальном сайте. Протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок составляется в двух экземплярах, один из которых остается у заказчика, уполномоченного органа. Заказчик, уполномоченный орган в течение двух рабочих дней со дня подписания указанного протокола передают победителю в проведении запроса котировок один экземпляр протокола и проект контракта, который составляется путем включения в него условий исполнения контракта, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок, и цены, предложенной победителем запроса котировок в котировочной заявке.

Из материалов дела следует, что должностное лицо государственного заказчика - /__/ Редченкова Е.М. в нарушение ч. 4 ст. 47 ФЗ № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд» не подписала протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок от 21 сентября 2010 года в течение двух рабочих дней на поставку медикаментов для /__/».

Данные обстоятельства подтверждены имеющимися в материалах дела № 03-09/212-11 доказательствами, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 16.05.2011 (л.д. 2-4), запросом котировок (л.д. 5-10) котировочной заявкой от 17.09.2010 (л.д. 11-14), протоколом № /__/ рассмотрения и оценки котировочных заявок от 21.09.2010 (л.д. 15-24), нашедшими свое отражение как в постановлении по делу об административном правонарушении, так и в решении судьи.

Доводы жалобы о том, что Редченкову Е.М. привлекли к административной ответственности за одно правонарушение дважды, не основаны на фактических обстоятельствах по делу.

Каких-либо других доводов, которые бы могли повлечь отмену принятых по делу решений, в жалобе не приведено.

Мера наказания определена в пределах санкции вмененной статьи.

Оснований для удовлетворения жалобы суд не находит.

РЕШИЛ:

решение судьи Советского районного суда г. Томска от 05 июля 2011 года оставить без изменения, жалобу должностного лица Редченковой Е. М. – без удовлетворения.

Судья Томского

областного суда С.М. Антонов