06 февраля 2012 года г. Томск Судья Томского областного суда Антонов С.М., рассмотрев дело по жалобе защитника Пелымского О. А. Черновой Т.А. на постановление заместителя начальника Государственной жилищной инспекции Томской области от 21 сентября 2011 года и решение судьи Советского районного суда г. Томска от 16 декабря 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.23 КоАП РФ, УСТАНОВИЛ: постановлением заместителя начальника Государственной жилищной инспекции Томской области от 21 сентября 2011 года № 182 директор ОАО «ТГК-11» Пелымский О.А. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.23 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Согласно постановлению правонарушение выразилось в том, что Пелымский О.А., являясь директором Томского филиала ОАО «ТГК-11», в нарушение Правил предоставления коммунальных услуг гражданам не организовал работы по предоставлению потребителям услуг, соответствующих обязательным требованиям нормативов и стандартов по снабжению тепловой энергией в горячей воде. Решением судьи Советского районного суда г. Томска от 16 декабря 2011 года указанное постановление оставлено без изменения. Не согласившись с вынесенными по делу решениями, защитник Пелымского О.А. Чернова Т.А. обратилась с жалобой, в которой просит постановление и решение судьи отменить, производство по делу прекратить. В обоснование требований жалобы указала, что жилой дом, расположенный по адресу: /__/, не был подключен к тепловым сетям в связи с тем, что ТСЖ «/__/» не представило документы по подготовке к отопительному сезону, а именно: акт проверки технической готовности и заявку на вызов инспектора ЭСО. Таким образом, обслуживающая организация ТСЖ «/__/» в нарушение обязанностей по подготовке внутридомовых инженерных систем к предоставлению коммунальных услуг не выполнило требования для подключения ГВС, в связи с чем со стороны директора томского филиала ОАО «ТГК-11» Пелымского О.А. вина отсутствует. В судебное заседание Пелымский О.А., будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не подавал, судья в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие Пелымского О.А. Изучив доводы жалобы, заслушав защитника Пелымского О.А. Чернову Т.А., поддержавшую доводы жалобы, представителя Государственной жилищной инспекции Томской области Реука Ю.С., проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу о том, что вынесенные по делу постановление и решение отмене, изменению не подлежат. Статья 7.23 КоАП РФ предусматривает, что нарушение нормативного уровня или режима обеспечения населения коммунальными услугами влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятисот до одной тысячи рублей. Согласно п. 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами. В соответствии с ч. 1 ст. 541 Гражданского кодекса РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Пункт 6 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утв. постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 307 предусматривает, что состав предоставляемых потребителю коммунальных услуг определяется степенью благоустройства многоквартирного дома или жилого дома, под которой понимается наличие в многоквартирном доме или жилом доме внутридомовых инженерных систем, позволяющих предоставлять потребителю горячее водоснабжение (круглосуточное обеспечение потребителя горячей водой надлежащего качества, подаваемой в необходимых объемах по присоединенной сети в жилое помещение). В соответствии с п. 9 вышеуказанных Правил при предоставлении коммунальных услуг должна быть обеспечена бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю. Приостановление или ограничение предоставление коммунальных услуг (либо подачи коммунальных ресурсов) потребителям, полностью выполняющим обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, не допускается (п. 85 Правил). В соответствии с имеющимися в деле доказательствами в их совокупности в решении судьи сделан обоснованный вывод о наличии в действиях Пелымского О.А. состава вмененного ему административного правонарушения, поскольку из материалов дела усматривается, что Пелымский О.А., являясь директором Томского филиала ОАО «ТГК-11», не организовал работы по предоставлению потребителям услуг, соответствующих обязательным требованиям нормативов и стандартов по снабжению тепловой энергией в горячей воде. Указанные обстоятельства были подтверждены в судебном заседании представленными доказательствами, а именно протоколом об административном правонарушении от 09.08.2011 № 182; договором на пользование тепловой энергией в горячей воде от 01.10.2009 № 1415, заключенным между ОАО «ТГК-11» и ТСЖ «/__/»; планом-графиком производства ремонтных работ по капитальному, текущему ремонту и реконструкции на арендованных тепловых сетях структурного подразделения Тепловые сети Томского филиала ОАО «ТГК-11» на 2011 год, утв. директором Томского филиала ОАО «ТГК-11» 14.01.2011; должностной инструкцией директора ОАО «ТГК-11»; актом ТСЖ «/__/» о готовности тепловых сетей, сетей ГВС, тепловых пунктов и систем ГВС потребителей тепловой энергии к включению ГВС на 2011-2012 гг.; актом отключения системы теплопотребления жилого дома по /__/ от 30.05.2011; письмом председателя ТСЖ «/__/» от 07.06.2011 адресованным директору СП «/__/» ОАО «ТГК-11»; письмом председателя ТСЖ «/__/» от 16.06.2011; объяснениями С. от 14.07.2011; письмом начальника государственной жилищной инспекции Томской области от 14.07.2011; актом готовности тепловой сети к эксплуатации от 01.07.2011; сообщением начальника департамента городского хозяйства г. Томска о продлении срока ремонта участков тепломагистралей от 29.06.2011. Доводы жалобы о том, что жилой дом, расположенный по адресу: /__/, не был подключен к тепловым сетям по вине ТСЖ «/__/», которое не представило документы по подготовке к отопительному сезону, не могут быть приняты во внимание и являться основанием для освобождения Пелымского О.А. от административной ответственности. Как следует из представленных материалов дела, председатель ТСЖ «/__/» неоднократно обращался к директору СП «/__/ ОАО «ТГК-11» с письмами о подписании акта готовности тепловых сетей к включению ГВС (письма от 07.06.2011, от 16.06.2011, акт от 15.05.2011), однако никаких действий со стороны директора ОАО «ТГК-11» Пелымского О.А. указанные обращения не повлекли. В соответствии с должностной инструкцией директора филиала ОАО «ТГК-11» основной целью деятельности директора является организация реализации тепловой энергии потребителям. Директор вправе вести переписку по вопросам, входящим в компетенцию Теплоэнергосбыта, требовать от руководителей предприятий, организаций и учреждений, независимо от ведомственной подчиненности и форм собственности, предоставление необходимых документов и сведений, связанных с выполнением возложенных на Теплоэнергосбыт обязанностей. Таким образом, директор ОАО «ТГК-11» Пелымский О.А., представляющий интересы поставщика тепловой энергии, нарушая порядок подачи тепловой энергии и ущемляя права и интересы потребителей, осознавал противоправный характер своего действия, имел возможность для соблюдения правил и норм, но не предпринял все зависящие от него меры. Директор ОАО «ТГК-11» Пелымский О.А. никак не отреагировал на поступающие в его адрес обращения председателя ТСЖ «Империал», не сообщил о необходимости предоставления акта проверки технической готовности и заявки на вызов инспектора ЭСО. Что касается доводов жалобы о том, что акт готовности ТСЖ «/__/» был составлен 15.05.2011, когда в доме не было произведено отключение ГВС, то они уже были предметом рассмотрения судьи Советского районного суда г. Томска, указанному доводу дана надлежащая оценка, оснований не соглашаться с которой у судьи не имеется. На основании вышеизложенного, Государственная жилищная инспекция по Томской области правильно оценила обстоятельства по делу и обоснованно признала в действиях директора ОАО «ТГК-11» наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.23 КоАП РФ. При рассмотрении дела судья всесторонне, полно и объективно выяснил имеющие значение для дела обстоятельства, всем представленным доказательствам дал оценку в соответствии с требования ст. 26.11 КоАП РФ, применил соответствующие нормы права и постановил обоснованное решение. Выводы судьи подробно мотивированы в тексте решения, а потому оснований не соглашаться с ними не имеется. Обстоятельств, исключающих административную ответственность, судьей не установлено, мера наказания директору ОАО «ТГК-11» Пелымскому О.А. определена в пределах санкции ст. 7.23 КоАП РФ и с учетом положений ст. 4.1 КоАП РФ. При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы и отмены обжалуемых решений не имеется. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, РЕШИЛ: жалобу защитника Пелымского О.А. Черновой Т.А. оставить без удовлетворения. Постановление заместителя начальника Государственной жилищной инспекции Томской области от 21 сентября 2011 года и решение судьи Советского районного суда г. Томска от 16 декабря 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.23 КоАП РФ, оставить без изменения. Судья Томского областного суда С.М. Антонов