30 июля 2012 г. г. Томск

Судья Томского областного суда Миркина Е.И., рассмотрев дело по жалобе защитника Алехина К.А. Полещук А. Н. на постановление административной комиссии Ленинского района г. Томска от 15.05.2012 и решение судьи Ленинского районного суда г. Томска от 28.06.2012 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.14 Кодекса Томской области об административных правонарушениях (КоАП ТО),

УСТАНОВИЛ:

постановлением административной комиссии Ленинского района г. Томска от 15.05.2012 Алехин К.А. привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.14 КоАП ТО, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 25 000 рублей.

Согласно постановлению правонарушение выразилось в том, что 20.04.2012 в 11 часов 50 минут Алехин К.А., являясь должностным лицом – директором ООО УК «/__/», не осуществил организацию сбора и вывоза твердых бытовых отходов (ТБО) от жилого дома по адресу: /__/, находящегося на обслуживании ООО УК «/__/», в результате чего вне мест, предусмотренных для размещения отходов, образовалась несанкционированная свалка мусора.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Томска от 28.06.2012 указанное постановление оставлено без изменения.

Не согласившись с данным решением, защитник Алехина К.А. Полещук А.Н. обратился с жалобой, в которой просит указанные постановление и решение отменить. В обоснование требований жалобы указал, что на момент совершения правонарушения с Алехиным К.А. не был заключен трудовой договор, в протоколе общего собрания отсутствует дата, с которой предыдущий директор отстранен от должности. Считает, что на этом основании Алехин К.А. не должен нести ответственность за совершение указанного правонарушения.

В судебном заседании защитник Алехина К.А. Полещук А.Н. жалобу поддержал по указанным выше доводам.

Алехин К.А., извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Судья, руководствуясь ст. 25.1 КоАП РФ, счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела­­­ об административном правонарушении, заслушав явившихся лиц, судья приходит к выводу о том, что постановление административной комиссии Ленинского района г. Томска от 15.05.2012 и решение судьи Ленинского районного суда г. Томска от 28.06.2012 подлежат оставлению без изменения по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 8.14 КоАП ТО нарушение установленного порядка вывоза бытового мусора, утилизации отходов, очистки выгребных ям, если вышеперечисленные действия не охватываются составами правонарушений, предусмотренных федеральным законодательством, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей, на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей, на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

В соответствии с п. 3.3 Регламента сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории муниципального образования «Город Томск», являющегося приложением к постановлению администрации г.Томска от 11.11.2009 N 1110 "Об организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории муниципального образования "Город Томск" (далее Регламента), запрещается временное хранение отходов вне мест, определенных в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 5.9 Регламента вывоз отходов с территории многоквартирных домов и их последующее размещение в местах, определяемых в соответствии с настоящим Регламентом, организуются лицами, осуществляющими управление многоквартирным домом, в том числе путем заключения соответствующих договоров со специализированными организациями.

Пунктами 5.8, 5.10 Регламента также установлено, что ответственность за состояние и содержание контейнерных площадок, площадок для сбора крупногабаритных отходов и контейнеров сбора отходов, а также иных емкостей предварительного накопления отходов с территории многоквартирных домов возлагается на лиц, осуществляющих содержание соответствующих территорий многоквартирных домов (в том числе по договору с собственниками помещений в многоквартирном доме, по договору с товариществом собственников жилья). Ответственность за организацию сбора и вывоза отходов с территории многоквартирных домов в соответствии с настоящим Регламентом возлагается на лиц, осуществляющих управление многоквартирным домом.

В ходе судебного разбирательства нашел полное подтверждение факт нарушения Алехиным К.А. указанных нормативных требований, а именно то, что 20.04.2012 в 11 часов 50 минут Алехин К.А., являясь должностным лицом – директором ООО УК «/__/», не осуществил организацию сбора и вывоза твердых бытовых отходов (ТБО) от жилого дома по адресу: /__/, находящегося на обслуживании ООО УК «/__/», в результате чего вне мест, предусмотренных для размещения отходов, образовалась несанкционированная свалка мусора.

Факт совершения Алехиным К.А. указанного правонарушения был подтвержден в судебном заседании доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении, актом проверки, свидетельством о внесении записи в ЕГРЮЛ, протоколом общего собрания от 17.04.2012, фотографиями, решением общего собрания от 10.07.2011, актом осмотра от 03.05.2012 с фотографиями, договором об оказании услуг по вывозу и захоронению отходов от 01.01.2012 с приложением, уставом ООО УК «/__/», которые были правильно оценены административной комиссией и судьей в ходе рассмотрения дела.

Доводы жалобы защитника Алехина К.А. Полещук А.Н. о том, что одного только решения общего собрания участников ООО УК «/__/» об отстранении от должности предыдущего директора Общества и назначении на должность директора Алехина К.А. без заключения с последним трудового договора не достаточно, чтобы считать Алехина К.А. директором Общества, не основаны на действующем законодательстве. В частности, данный довод противоречит ст. 40 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью".

Существенных процессуальных нарушений, влекущих отмену обжалуемых постановления и решения, в ходе рассмотрения дела допущено не было.

Мера наказания Алехину К.А. определена в пределах санкции ч. 1 ст. 8.14 КоАП ТО и с учетом положений ст. 4.1 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения жалобы и отмены обжалуемых решения и постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

жалобу защитника Алехина К.А. Полещук А.Н. оставить без удовлетворения.

Решение судьи Ленинского районного суда г. Томска от 28.06.2012 и постановление административной комиссии Ленинского района г. Томска от 15.05.2012 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.14 КоАП ТО, в отношении Алехина К.А. оставить без изменения.

Судья Томского областного суда Е.И. Миркина