07 сентября 2012 года г. Томск

Судья Томского областного суда Антонов С.М., рассмотрев дело по жалобе Гавриленко В. Е. на постановление государственного инспектора Кировского района г. Томска по пожарному надзору от 01 июня 2012г. и решение судьи Кировского районного суда г. Томска от 18 июля 2012 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением государственного инспектора Кировского района г. Томска по пожарному надзору от 01 июня 2012 г. Гавриленко В.Е. привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Согласно постановлению правонарушение выразилось в том, что Гавриленко В.Е. 21.05.2012 в 16 час. 15 мин. разместила на территории садового участка, расположенного по адресу: /__/, горючие материалы (деревянные рамы, двери), мусор, сухую траву и участок от них не очистила, чем нарушила требования п. 21 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации и п. 19 Правил противопожарного режима в Российской Федерации.

Решением судьи Кировского районного суда г. Томска от 18 июля 2012 г. вышеуказанное постановление оставлено без изменения.

Не согласившись с вынесенными решениями, Гавриленко В.Е. обратилась с жалобой, в которой просит постановление и решение отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения. В обоснование требований жалобы указала, что имеющиеся на ее земельном участке деревянные двери и оконные рамы были привезены ею для постройки теплицы, однако в связи с тем, что она получила травму, она не могла стразу начать ее строить. Сухую траву, которая находилась вдоль принадлежащего ей участка, принесла туда хозяйка соседнего участка, а потому она за это не может быть привлечена к административной ответственности.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела­­­ об административном правонарушении, заслушав Гавриленко В.Е., государственного инспектора Кировского района г. Томска, прихожу к выводу о том, что постановление государственного инспектора Кировского района г. Томска по пожарному надзору от 01 июня 2012 г. и решение судьи Кировского районного суда г. Томска от 18 июля 2012 г. подлежат отмене.

В соответствии с ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса и частями 3 - 8 настоящей статьи, совершенные в условиях особого противопожарного режима, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей.

В соответствии с п. 21 Правил пожарной безопасности (ППБ 01-03), утв. приказом МЧС России от 10.06.2003 № 113 (действовавшим в момент совершения Гавриленко В.Е. административного правонарушения), территории населенных пунктов и организаций, в пределах противопожарных расстояний между зданиями, сооружениями и открытыми складами, а также участки, прилегающие к жилым домам, дачным и иным постройкам, должны своевременно очищаться от горючих отходов, мусора, тары, опавших листьев, сухой травы и т.п.

В настоящее время вышеуказанные Правила пожарной безопасности утратили силу в связи с изданием приказа МЧС России от 31.05.2012 № 306.

В действие введены Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме», которые предусматривают, что запрещается на территориях поселений и городских округов, на объектах садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан устраивать свалки горючих отходов (п. 19).

В соответствии с имеющимися в деле доказательствами в их совокупности в постановлении и решении судьи сделан обоснованный вывод о наличии в действиях Гавриленко В.Е. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ, поскольку из материалов дела усматривается, что Гавриленко В.Е. 21.05.2012 в 16 час. 15 мин. разместила на территории садового участка, расположенного по адресу: /__/, горючие материалы (деревянные рамы, двери), мусор, сухую траву и участок от них не очистила, чем нарушила требования п. 21 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации и п. 19 Правил противопожарного режима в Российской Федерации.

Указанные обстоятельства были подтверждены имеющимися в материалах дела доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении в области пожарной безопасности от 01.06.2012 № 173; государственным актом № ТО-21-000182 о предоставлении Гавриленко В.Е. земельного участка; показаниями допрошенного в судебном заседании свидетеля К.

Оценка имеющимся в материалах дела об административном правонарушении доказательствам дана судьей в решении, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Таким образом, судья обоснованно пришел к выводу о виновности Гавриленко В.Е. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ.

Вместе с тем при рассмотрении дела в Кировском районном суде Гавриленко В.Е. указывала на то обстоятельство, что при вынесении постановления должным лицом не было принято во внимание ее имущественное положение, ее личность и то обстоятельство, что административное правонарушение было совершено ею впервые.

Указанные доводы Гавриленко В.Е. не нашли должной оценки в принятом судьей Кировского районного суда г. Томска решении.

При рассмотрении настоящей жалобы Гавриленко В.Е. указала на те обстоятельства, что она совершила административное правонарушение впервые, в летний период времени она наблюдалась у врача в связи с ухудшением состояния здоровья (что подтверждается медицинской документацией, имеющейся в материалах дела) и не могла работать на земельном участке постоянно, частично она убирала территорию участка, /__/, у нее нет возможности выезжать на участок регулярно чтобы убрать траву и доски. У нее тяжелое материальное положение, ее пенсия по старости составляет /__/ руб. В настоящее время она убрала часть сухой травы, почти все рамы и доски, которые находились на участке в момент проверки и использовались для строения теплицы.

Вышеизложенные обстоятельства заслуживают внимания и позволяют прийти к выводу о признании малозначительным совершенного Гавриленко В.Е. административного правонарушения и об освобождении ее от административной ответственности по ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 2.9, 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление государственного инспектора Кировского района г. Томска по пожарному надзору от 01 июня 2012 г. и решение судьи Кировского районного суда г. Томска от 18 июля 2012 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ, отменить.

Гавриленко В. Е. от административной ответственности по ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ освободить ввиду малозначительности совершенного Гавриленко В.Е. административного правонарушения и ограничиться устным замечанием.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении Гавриленко В.Е. прекратить.

Судья Томского областного суда С.М. Антонов