Р Е Ш Е Н И Е
12 апреля 2011 года 7-46/11
Судья Томского областного суда Типигин С.И., рассмотрев дело по жалобе защитников /__/ ЗАТО Северск Томской области Волкова И.Е. - Солонцовой М.В. и Николаевой Е.В. на решение судьи Северского городского суда Томской области от 02 марта 2011 года,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя руководителя управления Федеральной антимонопольной службы по Томской области от 27 декабря 2010 года /__/ ЗАТО Северск Томской области Волков И.Е. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.9 ч. 1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 15 000 руб.
Согласно постановлению правонарушение выразилось в том, что администрация ЗАТО Северск Томской области не определила на конкурсной основе официальное печатное издание для опубликования информации о проведении конкурсов или аукционов на право заключения договоров, указанных в ч.ч. 1 и 3 ст. 17.1 Закона «О защите конкуренции», которые недопустимы в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации и приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции.
Не согласившись с постановлением, защитники Волкова И.Е. - Солонцова М.В. и Николаева Е.В., не оспаривая фактические обстоятельства дела, считают, что договоры должно было заключать от местного самоуправления Управление имущественных отношений Администрации ЗАТО Северск.
Решением судьи Северского городского суда Томской области от 02 марта 2010 года постановление должностного лица оставлено без изменения.
Не согласившись с решением, защитники Волкова И.Е. обратились в областной суд с жалобой, приведя аналогичные доводы, также не исключают возможности применения положений ст. 2.9 КоАП РФ.
Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, заслушав защитника Николаеву Е.В., ведущего специалиста-эксперта Л., прихожу к выводу о том, что решение судьи не подлежит отмене.
В соответствии со ст. 14.9 ч. 1 КоАП РФ действия (бездействие) должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных осуществляющих функции указанных лиц органов или организаций, государственных внебюджетных фондов, которые недопустимы в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации и приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, а равно к ограничению свободного перемещения товаров (работ, услуг), свободы экономической деятельности, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 14.32 настоящего Кодекса, - влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.
В соответствии с имеющимися в деле доказательствами в их совокупности в постановлении судьи сделан обоснованный вывод о виновном поведении /__/ ЗАТО Северск Томской области Волкова И.Е. в совершении им административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.9 ч 1 КоАП РФ, поскольку Администрация ЗАТО Северск Томской области не определила на конкурсной основе официальное печатное издание для опубликования информации о проведении конкурсов или аукционов на право заключения договоров, указанных в ч.ч. 1 и 3 ст. 17.1 Закона «О защите конкуренции».
Данные обстоятельства подтверждены доказательствами, нашедшими свое отражение в решении судьи.
Оценка доказательствам дана в соответствии с правилами ст. 26.11 КоАП РФ.
Не усматриваю и оснований для освобождения Волкова И.Е. от административной ответственности в связи с малозначительностью.
Мера наказания определена в пределах санкции вмененной статьи КоАП РФ и с учетом положений ст. 4.1 КоАП РФ.
Каких-либо новых доводов, которые могли повлиять на изменение или отмену судебного решения, в жалобе не приводится.
Руководствуясь ст. ст. 30.9, 30.7 КоАП РФ, судьяРЕШИЛ:
решение судьи Северского городского суда Томской области от 02 марта 2011 года оставить без изменения, жалобу защитников /__/ ЗАТО Северск Томской области Волкова И.Е. - Солонцовой М.В. и Николаевой Е.В. – без удовлетворения.
Судья Томского
областного суда С.И. Типигин