03.08.2012 г. Томск Судья Томского областного суда Миркина Е.И., рассмотрев дело по жалобе Пониждовой Н. И. на постановление судьи Кировского районного суда г. Томска от 15.06.2012 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), УСТАНОВИЛ: постановлением судьи Кировского районного суда г. Томска от 15.06.2012 Пониждова Н.И. привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде штрафа в размере 250 000 рублей. Согласно постановлению правонарушение выразилось в том, что Пониждова Н.И., являясь индивидуальным предпринимателем, допустила к трудовой деятельности гражданина Республики Узбекистан Р. без разрешения на работу, который 31.05.2012 в 18 часов 30 минут работал в качестве /__/, чем нарушила требования п. 4 ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 № 115-ФЗ (Закона № 115-ФЗ). Не согласившись с данным постановлением, Пониждова Н.И. обратилась с жалобой, в которой просит его изменить, назначить ей наказание в виде приостановления деятельности. В обоснование доводов жалобы указала, что наказание, назначенное ей за совершение указанного правонарушения, несоразмерно содеянному и не отвечает принципу справедливости. Исходя из своего материального положения она не сможет оплатить штраф в таком размере. В судебном заседании Пониждова Н.И. и ее защитник Коблякова Н.В. жалобу поддержали по указанным выше доводам. Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, заслушав явившихся лиц, судья приходит к выводу о том, что постановление судьи Кировского районного суда г. Томска от 15.06.2012 подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям. Привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. В соответствии с примечанием к ст. 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц. Примечанием к ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрено, что в целях настоящей статьипод привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства. Согласно п. 4 ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу. В соответствии с имеющимися в деле доказательствами в их совокупности в постановлении судьи сделаны обоснованные выводы о наличии в действиях Пониждовой Н.И. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, поскольку из материалов дела усматривается, что Пониждова Н.И., являясь индивидуальным предпринимателем, допустила к трудовой деятельности гражданина Республики Узбекистан Р. без разрешения на работу, который 31.05.2012 в 18 часов 30 минут работал в качестве /__/, чем нарушила требования п. 4 ст. 13 Закона № 115-ФЗ. Указанные обстоятельства были подтверждены в судебном заседании представленными доказательствами, а именно протоколом об административном правонарушении, объяснениями Пониждовой Н.И., согласно которым она, являясь индивидуальным предпринимателем, привлекла к трудовой деятельности (работе /__/) гражданина Республики Узбекистан Р., не имеющего разрешение на работу, рапортом от 31.05.2012, копией паспорта Р., лицензией, доверенностью и путевым листом на имя Р., постановлением по делу об административном правонарушении от 31.05.2012, схемой происшествия, объяснениями Р. от 31.05.2012, свидетельствами о постановке на налоговый учет и о регистрации Пониждовой Н.И. в качестве индивидуального предпринимателя. Собранные по делу об административном правонарушении доказательства оценены судьей в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании их судья пришел к обоснованному выводу о виновности Пониждовой Н.И. в совершении указанного правонарушения. Существенных процессуальных нарушений, влекущих отмену постановления, в ходе рассмотрения дела допущено не было. Мера наказания Пониждовой Н.И. определена в минимальных пределах санкции ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ и с учетом положений ст. 4.1 КоАП РФ. Оснований для изменения наказания в виде штрафа на приостановление деятельности не имеется, поскольку в соответствии с положениями ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ при пересмотре постановлений и решений по делу об административном правонарушении любое ухудшение положения лица по сравнению с обжалуемыми актами не допускается. Таким образом, оснований для удовлетворения жалобы Пониждовой Н.И. не имеется. На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, РЕШИЛ: постановление судьи Кировского районного суда г. Томска от 15.06.2012 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении Пониждовой Н. И. оставить без изменения, жалобу Пониждовой Н. И. - без удовлетворения. Судья Томского областного суда Е.И. Миркина