ПОСТАНОВЛЕНИЕ президиума Смоленского областного суда 07 сентября 2011 года. г. Смоленск. Президиум Смоленского областного суда в составе: председательствующего Струженкова А.Ф., членов президиума: Калинина Д.Д., Авхимова В.А., Коршуновой Л.А., Вислогузовой Г.Н., Перова А.Е., по докладу судьи Мареенковой Н.А., рассмотрев в судебном заседании надзорную жалобу представителя Евтишина С.Ф. – Евтишиной И.М. на решение Ленинского районного суда г. Смоленска от 07 февраля 2011 года и кассационное определение судебной коллегии по гражданским делам Смоленского областного суда от 31 мая 2011 года, дело по иску Евтишина С.Ф. к Администрации о признании нуждающимся в улучшении жилищных условий, переданные для рассмотрения в суд надзорной инстанции по определению судьи Смоленского областного суда от 26 августа 2011 года, УСТАНОВИЛ: Евтишин С.Ф. просил суд признать его нуждающимся в улучшении жилищных условий по тем основаниям, что он является инвалидом второй группы вследствие ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, в квартире площадью ... кв.м. проживает четыре человека, на каждого приходится ... кв.м. жилого помещения, т.е. менее установленной учетной нормы в . области. Решением жилищной комиссии от 19.01.2005 года ему было отказано во включении в списки нуждающихся в улучшении жилищных условий, так как, зарегистрировав в квартире жену сына, он ухудшил свои жилищные условия. В мае 2010 года он вновь обратился с заявлением о постановке его в очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий и получил отказ со ссылкой на отсутствие сведений об имущественном положении. Полагает, что в данной ситуации его имущественное положение не имеет юридического значения. Ответчик иск не признал, находит, что не имеется правовых оснований для признания истца нуждающимся в жилом помещении. Решением Ленинского районного суда г. Смоленска от 07 февраля 2011 года, оставленным без изменения кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Смоленского областного суда от 31 мая 2011 года, в удовлетворении иска Евтишину С.Ф. отказано. В надзорной жалобе представитель Евтишина С.Ф. просит судебные постановления, состоявшиеся по данному делу, отменить. 02 августа 2011 года дело истребовано в Смоленский областной суд. Определением судьи Смоленского областного суда от 26 августа 2011 года надзорная жалоба представителя Евтишина с делом переданы для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции – президиума Смоленского областного суда. Заслушав доклад судьи Мареенковой Н.А., объяснения представителей Евтишина С.Ф. – Евтишиной И.М., Седлецкого С.В., проверив материалы дела, президиум находит судебные постановления подлежащими отмене. Согласно ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов. Суд установил, что Евтишин С.Ф. является инвалидом второй группы вследствие ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, зарегистрирован и проживает ... общей площадью ... кв.м., в том числе жилой ... кв.м. Квартира принадлежит истцу на праве собственности согласно договору купли-продажи ... В указанной квартире также зарегистрированы и проживают дочь истца, внук, невестка. Отказывая Евтишину в удовлетворении требований, суд исходил из тех обстоятельств, что им не представлено сведений о материальном положении, а по ныне действующему жилищному законодательству, жилые помещения по договору социального найма могут быть предоставлены только малоимущим гражданам. Между тем, суд не учел положения п.п. 3, 4 ст. 49 ЖК РФ, согласно которых жилые помещения жилищного фонда РФ или жилищного фонда субъекта РФ, а также в определенных случаях жилые помещения муниципального жилищного фонда органов местного самоуправления по договорам социального найма предоставляются иным категориям граждан (не малоимущим), определенным федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ основаниям нуждающимся в жилых помещениях. Пунктом 2 статьи 14 Закона РФ от 15.05.1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в редакции, действовавшей на момент обращения истца в Администрацию и на момент принятия судом решения), было предусмотрено, что инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы гарантируется обеспечение нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, жилой площадью в размерах и в порядке, установленных Правительством РФ, а вставшие на учет после 1 января 2005 года обеспечиваются жилой площадью в соответствии с жилищным законодательством. Евтишин обратился с заявлением о постановке его на очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий после 1 января 2005 года – 12 мая 2010 года. Исходя из правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении №17-П от 11 ноября 2009 года «По делу о проверке конституционности пункта 2 части первой статьи 14 и пункта 1 части первой статьи 15 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в редакции Федерального закона от 22 августа 2004 года №122-ФЗ) в связи с запросом Курчатовского городского суда Курской области и жалобами граждан А.В. Жестикова и П.У. Мягчило», инвалидам вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, принятым на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий как до 1 января, так и после этой даты, должны быть предусмотрены соответствующие правовые механизмы, позволяющие с учетом специфики правового статуса этих лиц обеспечить сохранение достигнутого уровня защиты их прав и свобод, гарантий их социальной защищенности в равной мере и созданы необходимые, в том числе, финансовые условия для обеспечения их жилыми помещениями. Таким образом, из смысла вышеизложенных положений следует, что право указанной категории граждан на обеспечение жилой площадью не связано с их имущественным положением, а связано с наличием определенного статуса гражданина и нуждаемостью в улучшении жилищных условий. Более того, Федеральным законом от 4 июня 2011 года №130-ФЗ «О внесении изменений в статьи 14 и 15 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» устранены различия в формах обеспечения жильем инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы в зависимости от даты постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий – обеспечиваются жилой площадью в размерах и в порядке, установленных Правительством РФ, один раз. Учитывая, что судом допущены существенные нарушения норм материального права, приведшие к судебной ошибке, и без отмены судебных постановлений невозможно восстановить нарушенное право заявителя, судебные постановления нельзя признать законными, и они подлежат отмене. Поскольку судом первой инстанции не устанавливались обстоятельства нуждаемости Евтишина в улучшении жилищных условий, дело подлежит направлению на рассмотрение в суд первой инстанции. Руководствуясь ст. ст. 388, 390 ГПК РФ, президиум ПОСТАНОВИЛ: Решение Ленинского районного суда г. Смоленска от 07 февраля 2011 года и кассационное определение судебной коллегии по гражданским делам Смоленского областного суда от 31 мая 2011 года отменить и дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции. Председательствующий президиума Смоленского областного суда А.Ф. Струженков.