Судья Киселев К.И. Дело Номер обезличен
К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
27 июля 2010 года г. Смоленск
Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:
председательствующего Коржакова И.П.,
судей: Винель А.В., Ивашневой Л.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Смоленска на решение Ленинского районного суда г. Смоленска от 21 июня 2010 года,
у с т а н о в и л а :
Нененкова Л.Ф. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Смоленска (далее УПФР) о признании за ней права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением работ, связанных с тяжелыми условиями труда, ссылаясь на то, что ответчик незаконно не включил в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды работы в должностях штукатур-маляр Павловского разрезостроительного управления треста «Промцемстрой», мастера горнотранспортного участка, оператора дефектоскопной тележки, инженера по капитальному строительству разрезоуправления «Павловское» с 1981 г. по 1991 г.
Представители УПФР Перехожева О.В., Сафронов Д.Г., Можарова Н.А., Александрова Т.В. иск не признали.
Решением Ленинского районного суда г. Смоленска от 21.06.2010 г. иск Нененковой Л.Ф. удовлетворен. УПФР обязано зачесть в стаж истицы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением работ, связанных с тяжелыми условиями труда, периоды работы:
- с 16.06.1981 г. по 25.01.1982г. в должности штукатура-маляра третьего разряда
Павловского разрезостроительного управления треста «Промцемстрой»;
- с 01.10.1985г. по 10.11.1985г. в должности горного мастера участка
рекультивации Структурного подразделения по добыче угля «Павловскуголь»,
разрезоуправление «Павловское», разрез «Павловский № 2»;
- с 01.04.1986г. по 09.06.1986г., с 27.06.1986г. по 04.01.1987г., с 11.01.1987г. по
13.05.1987г., с 25.05.1987г. по 01.06.1987г., с 12.06.1987г. по 04.10.1987г., с 11.10.1987г.
по 20.12.1987г., с 19.05.1988г. по 31.12.1988г. в должности мастера горно-транспортного
участка Структурного подразделения по добыче угля «Павловскуголь»,
разрезоуправление «Павловское», разрез «Павловский № 2»;
- с 01.01.1988г. по 18.05.1988г. - в должности оператора дефектоскопной тележки 3
разряда горно-транспортного участка Структурного подразделения по добыче угля
«Павловскуголь», разрезоуправление «Павловское», разрез «Павловский №2»;
- с 01.01.1989г. по 31.12.1991г. - в должности инженера по капитальному
строительству Структурного подразделения по добыче угля «Павловскуголь»,
разрезоуправление «Павловское», разрез «Павловский № 2» и назначить ей досрочную
трудовую пенсию по старости с 06 марта 2009г. - со дня обращения с заявлением о
назначении досрочной трудовой пенсии по старости. С УПФР в пользу истицы в возврат уплаченной государственной пошлины взыскано 100 руб.
В кассационной жалобе УПФР просит отменить решение суда, как вынесенное с нарушением норм материального права, при неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела. Полагает также, что выводы суда не подтверждены соответствующими доказательствами.
Заслушав доклад судьи Винеля А.В., объяснения истицы Нененковой Л.Ф., представителя УПФР - Перехожевой О.В., проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы и возражений на неё, судебная коллегия основания для отмены решения не находит.
Статьей 7 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 вышеуказанного Федерального закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного закона женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года такой работы.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, отраженной в Постановлении от 29.01.2004г. № 2-П, к периодам работы граждан до 01.01.2002г. возможно применение норм ранее действовавшего пенсионного законодательства.
Принимая обжалуемое решение, суд первой инстанции сделал правильный вывод, что к периодам работы Нененковой Л.Ф. до 01.01.1992г. подлежит применению Постановление Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173 «Об утверждении Списков производств, цехов, профессий должностей, работ в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах».
В период с 16.06.1981г. по 25.01.1982г. истица работала в должности штукатура-маляра третьего разряда Павловского разрезостроительного управления треста «Промцемстрой».
Раздел 29 Списка № 2, утв. названным Постановлением № 1173 (далее Список № 2), «Строительство зданий и сооружений: промышленных, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» среди должностей, замещение которых дает право на предоставление льготной пенсии, содержит должности «маляров при работе с нитрокрасками», «штукатуров».
Действующее пенсионное законодательство не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания характера выполняемой работы, подтверждение которого необходимо для целей назначения пенсии на льготных условиях. В этой связи, суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренное ГПК РФ, в том числе и показания свидетелей.
Представленные суду доказательства, в т.ч. объяснения истицы, показания свидетеля ФИО9, письменные доказательства подтверждают, что Павловское разрезостроительное управление треста «Промцемстрой», на котором работала в указанный период истица в качестве «штукатура-маляра» осуществляло строительство вновь возводимых жилых, культурно-бытовых, промышленных зданий.
Осуществление истицей трудовой деятельности в течение полного рабочего дня при строительстве вышеуказанных объектов в должности «штукатура-маляра» Павловского разрезостроительного управления треста «Промцемстрой» с применением нитрокрасок, что необходимо в силу положений Раздела 29 Списка № 2, также нашло подтверждение при рассмотрении дела.
Некорректность внесения наименования должности Нененковой Л.Ф. в её трудовую книжку применительно к определению должности поименованной в Разделе 29 Списка № 2 не может быть основанием для отказа во включении данного периода в специальный льготный стаж.
Приказом Номер обезличенк от 30.09.1985г. Нененкова Л.Ф. была переведена с должности горнорабочей участка рекультивации на должность горного мастера участка рекультивации на период с 01.10.1985г. по 10.11.1985г.
Приказом Номер обезличенк от 31.03.1986г. истица переведена на должность мастера горно-транспортного участка с 01.04.1986г. по 09.06.1986г.
Приказом Номер обезличенк от 29.05.1986г. истица назначена на должность мастера горно-транспортного участка постоянно с 01.06.1986г. В соответствующем качестве она работала до 31.12.1987г., а затем с 19.05.1988г. по 31.12 1988г.
Список № 2 в подразделе 1 «Открытые горные работы и работы на шахтной поверхности» (Разрезы, карьеры, прииски, гидравлики, драги, промывочные приборы. Работы на поверхности шахт и рудников. Поверхностные работы на промышленных площадках строительства шахт, рудников, разрезов, карьеров, драг, шахт метрополитенов и других подземных сооружений) раздела «Горные работы» содержит должность мастера, занятого на производственных участках, дающую право на льготную государственную пенсию.
Трудовая деятельность Нененковой Л.Ф. в должностях горного мастера и мастера горно-транспортного участка в полной мере относится к числу осуществления открытых горных работ и работ на шахтной поверхности на производственном участке. В частности, материалами дела подтверждено, что добыча угля в разрезе «Павловский» осуществлялась открытым способом. Работники участка осуществляли открытые горные работы в разрезе, рабочая смена для них, включая истицу, составляла 11,5 часов, с обязательной полной занятостью.
Применение терминологии в обозначении должностей замещаемых истицей, не совпадающей дословно с понятием соответствующей должности в Списке № 2, при установленных по делу обстоятельствах, не исключает возможности удовлетворения иска в части требований о включении в льготный стаж периода работы Нененковой Л.Ф. с 01.10.1985г. по 10.11.1985г., с 01.04.1986г. по 09.06.1986г., с 27.06.1986г. по 04.01.1987г., с 11.01.1987г. по 13.05.1987г., с 25.05.1987г. по 01.06.1987г., с 12.06.1987г. по 04.10.1987г., с 11.10.1987г. по 20.12.1987г.
Правильно зачтен судом в специальный стаж период работы истицы в должности оператора дефектоскопной тележки 3 разряда горно-транспортного участка Структурного подразделения по добыче угля «Павловскуголь» разрезоуправления «Павловское» с 01.01.1988г. по 18.05.1988г.
Списком № 2 Раздела 1 «Горные работы» в подразделе 1 «Открытые горные работы и работы на шахтной поверхности» подраздела «а» «Рабочие» предусмотрена профессия -«рабочие бригад у экскаваторов, отвальных мостов и отвалообразователей».
Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариатом ВЦСПС 02.04.1976г. утверждены Разъяснения № 81/8 «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах».
Данными разъяснениями определена допустимость предоставления льготного исчисления пенсионного стажа для горнорабочих основных производственных участков, занятых на оборке (зачистке) забоев, бортов, отвалов, откосов, карьеров.
Судом установлено, что работавшая в разрезе на должности горнорабочей, истица на период с 01.01.1988г. по 18.05.1988г. была переведена на должность «оператора дефектоскопной тележки 3 разряда» при том, что фактически выполняемые ею функциональные обязанности были тождественны обязанностям горнорабочего, что следует из её объяснений, показаний свидетеля ФИО10
Подлежит включению в специальный стаж и период работы истицы с 01.01.1989г. по 31.12.1991г. в должности «инженера по капитальному строительству».
Списком № 2 раздела 1 «Горные работы» подраздела 1 «Открытые горные работы и работы на шахтной поверхности подраздела «б» «Инженерно-технические работники» предусмотрена профессия «инженер отдела капитального строительства».
Представленные Нененковой Л.Ф. доказательства, в т.ч. копия трудовой книжки свидетельствуют о том, что работа в период с 01.01.1989г. по 31.12.1991г. в качестве инженера по капитальному строительству соответствует позиции Списка № 2.
Проанализировав приказы работодателя в отношении Нененковой Л.Ф., суд пришел к правильному выводу, что истица на постоянной основе выполняла обязанности инженера отдела капитального строительства, что в полной мере согласуется с требованиями раздела 1 «Горные работы» подраздела «б» «Инженерно-технические работники» Списка № 2.
Суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства, правильно определил и истолковал закон, подлежащий применению, представленным доказательства дал надлежащую оценку, поэтому оснований для отмены решения и удовлетворения жалобы истца не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия
о п р е д е л и л а :
Решение Ленинского районного суда г. Смоленска от 21 июня 2010 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Смоленска - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: