КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
20 июля 2010 года г. Смоленск
Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:
председательствующего Назаренко Т.Н.
судей Калининой А.В., Руденко Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Департамента Смоленской области по социальному развитию, Военного комиссариата Смоленской области на решение Ленинского районного суда г. Смоленска от 21 мая 2010 года,
установила:
Гусаров П.М. обратился в суд с иском к ответчикам о перерасчете ежемесячной суммы в возмещение вреда здоровью с 01.07.1996 г. исходя из заработка за период работы на Чернобыльской АЭС (далее ЧАЭС) с применением повышающих коэффициентов, ссылаясь на то, что является инвалидом 3 группы вследствие заболевания, полученного при ликвидации последствий аварии на ЧАЭС, получателем денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, размер которой первоначально неправильно исчислен Департаментом Смоленской области по социальному развитию (далее Департамент), что повлекло неверное исчисление выплачиваемых сумм Военным комиссариатом Смоленской области, по наименее благоприятному для него варианту, в меньшем чем положено размере.
Уточнив исковые требования, просил суд обязать Военный комиссариат Смоленской области произвести перерасчет суммы ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, установив к выплате с 01.04.2010 г. – 55 080руб 87 коп с последующей ежегодной индексацией в соответствии с действующим законодательством, а также взыскать задолженность с Военного комиссариата Смоленской области за период с 01.02.2003г. по 31.03.2010 г. в размере 3 048 555 руб. 43 коп., с Департамента Смоленской области по социальному развитию за период с 01.05.1998г. по 31.01.2003г. в сумме 450 557 руб 28 коп., а также расходы по оплате услуг представителя в сумме 5000руб.
В судебное заседание истец не явился, представитель истца Седлецкий С.В. иск поддержал в полном объеме.
Представитель Департамента Смоленской области по социальному развитию Смирнова И.В. иск не признала, указав, что выплата компенсации в возмещение вреда здоровью производилась Департаментом в установленном законом порядке, однако, с 01.05.1998г. выплачиваемая сумма ошибочно пересчитана Гусарову П.М. из условного заработка, просит применить к рассматриваемым правоотношениям срок исковой давности.
Представители Военного комиссариата Смоленской области Курдуков М.М., Овчинникова Н.А. иск не признали, полагают, что выплата компенсации истцу производится в твердой сумме в соответствии с законом, представленная истцом справка о заработной плате вызывает сомнения в подлинности.
Решением Ленинского районного суда г. Смоленска от 21.05.10 г. иск удовлетворен. Военный комиссариат Смоленской области обязан произвести перерасчет суммы возмещения вреда здоровью истца, установив размер ее выплаты с 01.04.2010 г. в сумме 55 080 руб. 87 коп. с последующей ежегодной индексацией в соответствии с действующим законодательством. С Департамента в пользу Гусарова П.М. взыскана недополученная сумма возмещения вреда здоровью за период с 01.05.1998г. по 31.01.2003г. в сумме 450 557 руб 28 коп., а также расходы по оплате услуг представителя в сумме 644 руб.
С Военного комиссариата Смоленской области в пользу Гусарова П.М. взыскана недополученная сумма возмещения вреда здоровью за период с 01.02.2003г. по 31.03.2010 г. в размере 3 048 555 руб. 43 коп., а также расходы по оплате услуг представителя в сумме 4356 руб.
В кассационной жалобе Департамент просит решение отменить как необоснованное, вынесенное с нарушением норм материального права. Полагает, что судом неверно произведен расчет причитающихся истцу выплат из условного заработка, не учтено волеизъявление истца получать компенсацию, рассчитанную из твердого заработка, не применены сроки исковой давности.
В кассационной жалобе Военный комиссариат Смоленской области просит решение суда отменить, указав, что выплаты производились Гусарову П.М. в соответствии с законом и письменного заявления истца в твердой сумме, вины ответчика в недоплате нет, справка о заработке на ЧАЭС вызывает сомнения, которые судом не устранены, срок давности подлежал применению.
Заслушав доклад судьи Руденко Н.В., объяснения Гусарова П.М., представителя Департамента – Корнеенкова А.П., проверив законность и обоснованность решения исходя из доводов жалоб, судебная коллегия считает, что решение суда подлежит отмене.
Судом первой инстанции правильно установлено, что возникшие спорные правоотношения регулируются пунктом 25 ч.1 ст.14 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991 г. № 1244-1 (в редакции Федерального закона от 24.11.1995 г. № 179-ФЗ).
Данная правовая норма гарантировала возмещение вреда, причиненного здоровью, выплатой денежных сумм в размере заработка или соответствующей его части в зависимости от степени утраты трудоспособности (с установлением инвалидности), определяемом в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для случаев возмещения вреда, связанного с исполнением трудовых обязанностей. При этом, если период работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС составил менее одного полного календарного месяца, размер возмещения вреда мог исчисляться исходя из условного месячного заработка без его ограничения.
Федеральным законом от 12.02.2001г. № 5-ФЗ в пункт 25 части 1 и часть 2 ст. 14 Закона РФ от 15.05.1991г. № 1244-1 внесены изменения, в соответствии с которыми инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы, начиная с 15.02.2001г. вместо ежемесячных сумм возмещения вреда стала выплачиваться ежемесячная денежная компенсация в твердой сумме в зависимости от группы инвалидности (инвалидам 1 группы- 5000руб, инвалидам 2гр - 2500руб, инвалидам 3гр - 1000руб), однако, если размер компенсации, установленный п.25 ч.1 ст.14 закона РФ от 15.05.1991г. № 1244-1, не достигал ранее получаемой инвалидом суммы возмещения вреда, то он имел право на получение ежемесячной денежной компенсации в прежней сумме.
Судом установлено, что Гусаров П.М., проходя службу в должности командира танкового взвода в звании старшего лейтенанта в период с 27.06.1986 по 01.08.1986г. принимал участие в ликвидации последствий аварии на ЧАЭС, в результате чего был причинен вред его здоровью.
19.06.1996г. Гусаров П.М. был признан инвалидом третьей группы с 50 % утраты профессиональной трудоспособности, с 22.05.2001г. – инвалидом второй группы с 70% утратой трудоспособности, с 21.05.2006г.- инвалидом 3 группы со степенью утраты трудоспособности 50 %.
Как видно из материалов пенсионного дела истца, органом социальной защиты населения Гусарову П.М. с 19.06.1996г. назначена сумма возмещения вреда здоровью как чернобыльцу – инвалиду 3-ей группы с учетом 50 % утраты профессиональной трудоспособности за двенадцать месяцев работы, предшествующих установлению инвалидности, в размере 381 руб 07 коп. С 01.01.1997г. указанная сумма была проиндексирована на индекс повышения МРОТ 1,1 и к выплате истцу установлено 419 руб 18 коп.
С 01.05.1998г. сумма возмещения вреда истцу пересчитана исходя из заработка за работу по ликвидации последствий аварии на ЧАЭС, как из условного месяца с применением пенсионных коэффициентов и составила 1 139,63руб.
С 22.05.2001г. в связи с установлением 2 группы инвалидности и в соответствии с заявлением Гусарова П.М. ему была назначена и выплачивалась до 31.01.2003г. (до снятия с учета в органах социальной защиты), сумма в возмещение вреда здоровью в размере 2500 руб, т.е. в твердой сумме, установленной ФЗ № 5-ФЗ от 12.02.2001г.
В дальнейшем данная сумма индексировалась в соответствии с Постановлениями Правительства РФ и выплачивалась Военным комиссариатом Смоленской области.
Удовлетворяя исковые требования, суд определил размер суммы возмещения вреда здоровью Гусарова П.М. исходя из заработка истца за работу по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, составляющего, согласно представленной справке, 2857,87руб.
Между тем, как разъяснено в п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14 декабря 2000 г. N 35, размер возмещения исчислялся исходя из условного месячного заработка без его ограничения, если период работ по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы составил менее одного полного календарного месяца.
Поскольку, на работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС Гусаров П.М. находился более одного месяца (с 27.06.1986 по 01.08.1986г.), вопрос о работе истца в новых условиях судом не исследовался, вывод суда о расчете сумм возмещения вреда из условного месячного заработка не основан на правильном применении норм материального права (п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14 декабря 2000 г. N 35)
Кроме того, с 22.02.2001 г. Гусаров П.М. по своему выбору является получателем ежемесячной денежной компенсации возмещения вреда здоровью в твердой сумме, пересмотр которой закон связывает только с изменением группы инвалидности.
Однако, произведя расчет сумм возмещения вреда, исходя из условного месячного заработка, указав при этом, что названные суммы изначально были неверно рассчитаны истцу, а уменьшение ранее назначенного объема возмещения вреда недопустимо, суд не привел доказательств в обоснование своих выводов, на нормы материального права в их подтверждение не сослался.
При таких обстоятельствах с решением суда первой инстанции нельзя согласиться и на основании п.п. 1,4 ч. 1 ст. 362 ГПК РФ оно подлежит отмене. Поскольку допущенные нарушения не могут быть устранены судом кассационной инстанции, дело следует направить в тот же суд на новое рассмотрение, при котором следует учесть изложенное, устранить отмеченные недостатки, в соответствии с требованиями закона, разрешить возникший спор.
Руководствуясь ст.ст. 361, 362, 366 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Ленинского районного суда г. Смоленска от 21 мая 2010 года отменить и дело передать на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе судей.
Председательствующий:
Судьи: