Судья Бобрикова Л.В. Дело № 33 -2670
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
17 августа 2010 года г. Смоленск
Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:
председательствующего Коршуновой Л.А.,
судей: Пудова А.В., Шитиковой Т.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Департамента Смоленской области по социальному развитию на решение Ленинского районного суда г. Смоленска от 14 июля 2010 года,
у с т а н о в и л а:
Вяземский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах Клименко А.С. к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о предоставлении льгот, предусмотренных п. 5 ч.1 ст. 3 Закона Смоленской области от 14.12.2004 г. № 93-з «О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий» на членов семьи Клименко А.С, включая невестку ... Т.П., указав, что проживают в одной квартире вместе более 6 лет, считают друг друга членами одной семьи, ведут совместное хозяйство. Ответчик необоснованно отказывает в предоставлении льготы на ... Т.П. со ссылкой на письмо Департамента от 16.02.2010г. № 13-1012, тогда как в соответствии с действующим законодательством к членам семьи реабилитированного могут быть отнесены иные лица.
Представители Департамента Смоленской области по социальному развитию ... А.П., ... П.В. исковые требования не признали, указав, что невестка истца ... Т.П. не может быть отнесена к членам семьи репрессированного, поскольку из представленных материалов не усматривается факт совместного с Клименко А.С. проживания и ведения общего хозяйства. Регистрация по одному адресу не является основанием для признания ... Т.П. членом семьи реабилитированного Клименко А.С.
Решением Ленинского районного суда г. Смоленска от 14.07.2010 года Департамент Смоленской области по социальному развитию обязан предоставить Клименко А.С. льготы, предусмотренные п. 5 ч.1 ст. 3 Закона Смоленской области от 14.12.2004 г. № 93-з «О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий» на членов семьи, в том числе на ... Т.П.
В кассационной жалобе Департамент Смоленской области по социальному развитию просит решение суда отменить, поскольку судом неверно применены нормы материального права; указав также, что показания свидетелей не являются доказательствами факта совместного проживания Клименко А.С. и его невестки ... Т.П.
Заслушав доклад судьи Коршуновой Л.А., заключение прокурора Афанасьевой Т.В. об оставлении жалобы без удовлетворения, проверив материалы дела и доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит решение суда правильным.
В соответствии с п. 5 ч.1 ст. 3 Закона Смоленской области от 14.12.2004 г. № 93-з «О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий» реабилитированные лица имеют право на меры социальной поддержки, в том числе денежную компенсацию расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (для реабилитированных лиц и совместно с ними проживающих членов их семей).
Согласно ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
Из материалов дела усматривается, что Клименко А.С. имеет право на льготы, установленные ст. 16 Закона РСФСР «О реабилитации жертв политических репрессий», что подтверждается свидетельством № 0232913 и не оспаривается ответчиком.
Согласно справке ООО «Жилкомуправление» № 2024 от 19.05.2010 года Клименко А.С. зарегистрирован и проживает по адресу: г. Вязьма, ул. .... По данному адресу также зарегистрированы и проживают: его невестка ... Т.П., сын ... Э.А., внучка ... К.Э. Собственником жилого помещения является ... Т.П.
Уведомлением от 26.02.2010 года Департамент Смоленской области по социальному развитию (отдел социальной защиты населения в Вяземском районе) поставил в известность Клименко А.С. о том, что с 01.01.2010 года ему назначена ежемесячная денежная компенсация в размере 50% от размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, установленного нормативным правовым актом администрации Смоленской области в соответствии с ЖК РФ, в размере 714,06 х 3 чел. = 2 142,18 руб. ежемесячно. По сообщению отдела социальной защиты населения в Вяземском районе от 26.03.2010 года, для граждан из числа реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, указанная мера социальной поддержки распространяется и на членов их семей, при этом в соответствии с действующим законодательством, невестка не относится к членам семьи репрессированного.
В судебном заседании свидетель ... Э.А. – сын Клименко А.С., показал, что он с женой и ребенком проживают вместе с отцом около 15-17 лет, отец другой семьи не имеет. В г. Вязьма все они проживают с 2003 года, ранее проживали в Казахстане. В квартире проживают одной семьей, вместе с отцом ведут общее хозяйство, несут расходы по оплате коммунальных услуг.
Свидетель ... Т.П. дала суду аналогичные показания.
Поскольку Клименко А.С. постоянно проживает одной семьей вместе с сыном ... Э.А., его супругой ... Т.П. и внучкой ... К.Э., на членов семьи репрессированного, в том числе ... Т.П. в равной мере распространяется право на получение льготы, предусмотренной п. 5 ч.1 ст. 3 Закона Смоленской области от 14.12.2004 г. № 93-з.
При таком положении суд обоснованно удовлетворил заявленные прокурором требования.
Доводы жалобы о том, что свидетельские показания ... Т.П. и ... Э.А. не являются доказательством факта совместного проживания, не основаны на правильном толковании закона. При этом то обстоятельство, что члены семьи были зарегистрированы в квартире собственника ... Т.П. в разное время, правового значения по делу не имеет. Доказательств того, что у кого-то из них имеется другое жилое помещение, и он там проживает, не представлено.
Решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам жалобы не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 361 и 366 ГПК РФ, судебная коллегия
о п р е д е л и л а:
Решение Ленинского районного суда г. Смоленска от 14 июля 2010 года оставить без изменения, а жалобу Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области – без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: