Судья Кудряшов А.В. Дело № 33-2759
К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
24 августа 2010 года г. Смоленск
Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:
председательствующего Коржакова И.П.,
судей: Винеля А.В., Ивашневой Л.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по частной жалобе Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области на определение Ленинского районного суда г. Смоленска от 3 августа 2010 года,
у с т а н о в и л а :
Решением Ленинского районного суда г. Смоленска от 16.06.2010 г. на Департамент имущественных и земельных отношений ... (далее Департамент) возложена обязанность по предоставлению Жажковой Е.Т. в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства земельного участка в городе Смоленске в пределах установленных минимальных и максимальных размеров в течение двух недель со дня предоставления Жажковой Е.Т. кадастрового паспорта земельного участка, с проведением за счет последней работ по формированию данного земельного участка.
Жажкова Е.Т. обратилась в суд с заявлением о разъяснении порядка исполнения исполнительного листа, выданного на основании вышеуказанного решения, указав, что содержащееся в нём условие о предоставлении Департаментом участка в течение двух недель со дня предоставления заявительницей кадастрового паспорта земельного участка и предложение должника в рамках исполнения судебного решения по предоставлению Жажковой в срок до 28.09.2010 г. утвержденной Администрацией г. Смоленска схемы расположения неконкретизированного земельного участка, значительно отдаляют реальную защиту её прав, позволяя длительное время не исполнять вступившее в законную силу решение.
Определением от 03.08.2010г. Ленинский районный суд г. Смоленска разъяснил, что принудительное исполнение решения от 16.06.2010г. должно производиться Департаментом имущественных и земельных отношений ... в пределах установленного законом двухмесячного срока, исчисляемого со дня возбуждения исполнительного производства, но не позднее двух недель со дня представления Жажковой Е.Т. в Департамент имущественных и земельных отношений ... кадастрового паспорта земельного участка.
Исполнение установленной решением Ленинского районного суда г.Смоленска от 16.06.2010г. обязанности Департамента имущественных и земельных отношений ... по предоставлению Жажковой Е.Т. в собственность бесплатно земельного участка предполагает принятие Департаментом имущественных и земельных отношений ... исчерпывающих организационных действий, обеспечивающих формирование такого участка и его государственный кадастровый учет за счет Жажковой Е.Т., до сведения которой должна быть доведена информация о конкретном свободном от прав третьих лиц участке земли, подлежащем формированию. В противном случае мероприятия, направленные на формирование и постановку земельного участка на государственный кадастровый учет должны быть произведены самим Департаментом имущественных и земельных отношений ..., но за счет Жажковой Е.Т.
В частной жалобе Департамент имущественных и земельных отношений ... просит отменить указанное определение, ссылаясь на нарушение судом норм процессуального права. По мнению Департамента, суд своим определением изменил содержание принятого им решения.
Заслушав доклад судьи Винеля А.В., объяснения представителя Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области – Герасименко В.А., проверив материалы дела, судебная коллегия находит определение суда подлежащим отмене.
В силу ч. 1 ст. 202 ГПК РФ в случае неясности решения суд, принявший его, по заявлению лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя вправе разъяснить решение суда, не изменяя его содержания.
Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении» суд не может под видом разъяснения изменить, хотя бы частично, существо решения, а должен только изложить его же в более полной и ясной форме.
В соответствии с ч. 1 ст. 433 ГПК РФ в случае неясности требования, содержащегося в исполнительном документе, или неясности способа и порядка его исполнения взыскатель вправе обратиться в суд, принявший судебный акт, с заявлением о разъяснении исполнительного документа, способа и порядка его исполнения.
Формирование земельного участка предполагает совершение ряда действий, в частности изготовление межевого дела (плана), постановку участка на государственный кадастровый учет и др. Сроки проведения каждого из этапов формирования участка суд не выяснил.
Возложив на Департамент обязанность по проведению мероприятий по формированию земельного участка для взыскателя, в качестве одного из вариантов исполнения решения, суд не проверил полномочия Департамента, не учел бюджетную основу его деятельности.
Данное судом разъяснение само по себе содержит неопределенность, т.к. судом не указано, какие конкретно организационные действия должен совершить Департамент.
Кроме того, из материалов дела видно, что местоположение земельного участка, подлежащего формированию, до взыскателя уже доведено в письменной форме. Никаких препятствий для формирования участка самим взыскателем в настоящее время не имеется.
При таких обстоятельствах определение Ленинского районного суда г. Смоленска от 3.08.2010 г. нельзя признать законным и обоснованным и оно подлежит отмене.
Руководствуясь ст.ст. 374, 375 ГПК РФ, судебная коллегия
о п р е д е л и л а :
Определение Ленинского районного суда г. Смоленска от 3 августа 2010 года отменить и передать вопрос на новое рассмотрение в тот же суд.
Председательствующий:
Судьи: