Судья Мартыненко В.М.
Дело 33-2477
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
17 августа 2010 года г.Смоленск Судебная коллегия по гражданским делам
Смоленского областного суда в составе :
председательствующего - Коршуновой Л.А.
судей Сухарева Г.П., Шитиковой Т.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании
дело по кассационной жалобе Балуцкой Н.П.
на решение Сафоновского городского суда Смоленской области
от 15 апреля 2010 года,
У с т а н о в и л а :
Балуцкая Н.П. в интересах которой по доверенности действует ... И.В., обратилась в суд с заявлением о признании незаконным распоряжения Главы МО «Сафоновский район» №74-р от 4.02.2009г. в части предоставления Смоленскому филиалу ОАО «ЦентрТелеком» земельного участка, которому присвоен адрес: Смоленская область, Сафоновский район, ... сельское поселение, в 900 метрах юго-восточнее д. ..., ссылаясь на то, что данный участок был преобразован на два самостоятельных земельных участка №1 и №2 и в границы и площадь земельного участка №1 включен принадлежащий ей земельный участок площадью 600 кв.м., который перешел ей в порядке наследования от отца –... В.П., имевшим в собственности земельный участок с мая 1992 года.
Представитель Администрации МО « Сафоновский район» заявленное требование не признал, т.к. спорный земельный участок с 1993 г. находился в бессрочном пользовании у Вяземского ЭТУС и относится к категории земель промышленности, транспорта, связи; у заявителя земельный участок расположен в д. ..., но межевания до апреля 2010 г. она не осуществляла.
Представитель заинтересованного лица-ОАО «Центральная телекоммуникационная компания» с заявлением не согласен, поскольку земельный участок площадью 1,38 га находился в бессрочном пользовании Вяземского ЭТУС с 70-х годов, перерегистрировано право было в 1993 г. На участке расположены дома, ранее являвшиеся ведомственными, потом жильцы приватизировали квартиры. В настоящее время эти земли перешли к ним, как правопреемнику Вяземского ЭТУС. Площадь, границы, назначение земельного участка не изменялись.
Решением Сафоновского городского суда Смоленской области от 15 апреля 2010 года в удовлетворении заявления Балуцкой Н.П. отказано.
В кассационной жалобе Балуцкая Н.П. просит отменить судебное постановление по тем основаниям, что суд необоснованно не учел, что право собственности у ее отца возникло ранее, чем у Вяземского ЭТУСа, что один и тот же участок передан двум пользователям, что подтверждается материалами дела; не проверено, является ли ОАО «ЦентрТелеком» правопреемником Вяземского ЭТУСа.
Заслушав доклад судьи Коршуновой Л.А., объяснения представителей Балуцкой Н.П.- ... И.В., ... З.М., проверив материалы дела и доводы жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене.
Отказывая Балуцкой Н.П. в удовлетворении заявления, суд пришел к выводу о том, что площадь принадлежащего ей на праве собственности земельного участка ориентировочная и подлежит уточнению при межевании. Межевание, произведенное в 2010 г., произведено не должным образом по фактическому пользованию по результатам линейного замера с привязкой к ведомственному жилому дому.
Такой вывод суда не основан на правильно определенных юридическим значимых обстоятельствах, сделан с нарушением норм материального права.
Так, из материалов дела следует, что ... П.С.-отцу заявительницы решением Главы администрации ... с/совета от 30.05.92г. № 29 было предоставлено в частную собственность земельный участок 3553 кв.м. для личного подсобного хозяйства л.д.65/ и выдано свидетельство о праве собственности на землю.
5.11.2001г. Балуцкой Н.П. выдано свидетельство о праве на наследство по закону, в т.ч. на земельный участок площадью 600 кв.м. кадастровый номер 67:17:13 07 01:0013, находящийся Смоленская область, Сафоновский район, деревня ... л.д. 66/.
4.01.2002г. ею получено свидетельство о государственной регистрации права.л.д.6/.
Решением Главы администрации Сафоновского района от 10 января 1993 №10 Вяземскому эксплуатационно-техническому узлу связи для производственных целей в бессрочное / постоянное / пользование был предоставлен земельный участок площадью 1, 38 га, о чем выдано свидетельство о праве собственности на землю. л.д. 94/.
Государственная регистрация права на указанный участок произведена 14.10.2005г. за Российской Федерацией на основании Распоряжения Правительства РФ № 1110-р от 30.07. 2005г. л.д. 95/.
Распоряжением Главы МО «Сафоновский район» от 4.02.2009г. № 74-р /пункт 2/ уточнено место расположения земельного участка, находящегося в бессрочном пользовании у Вяземского ЭТУСа / свидетельство о праве собственности на землю от 3.02.1993г №4090, решение главы Администрации Сафоновского района от 10.01.1993г. № 10/ при объектах недвижимости, указанных в пункте 1 настоящего распоряжения, установив для данного земельного участка следующий адрес: Смоленская область, Сафоновский район,... сельское поселение, в 900 метрах юго- восточнее д. ....
В пункте 1 названного распоряжения перечислены объекты недвиживости: гараж, два технических здания, здание насосной, расположенные в д.... Сафоновского района, принадлежащие на праве собственности ... л.д.13/.
Указанному участку присвоен кадастровый номер 67:17:0120201:3, выдан кадастровый паспорт л.д. 14/.
Указанные письменные материалы дела судом оставлены без внимания и не выяснено, какое отношение ОАО «ЦентрТелеком» имеет к земельному участку, собственником которого на основании свидетельства о государственной регистрации права является Российская Федерация, а недвижимое имущество, находящееся на земельном участке, принадлежит физическому лицу-_....
Из объяснений представителя заявителя в судебном заседании следует, что у Балуцкой Н.П. в собственности в порядке наследования находятся несколько земельных участков, предоставленных отцу, при этом участок площадью 600 кв.м. находится возле жилого дома, используется под огородничество. Жилой дом является ведомственным, принадлежал Вяземскому ЭТУСу. 1/3 часть жилого дома была передана отцу в собственность по договору приватизации от 23.02.1998г, заключенному с Администрацией Вяземского ЭТУСа.
Суд указанные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела не проверил и не выяснил, действительно ли, земельный участок площадью 600 кв.м. прилегает к жилому дому, с какого времени отец заявительницы фактически им пользуется, приватизирован ли весь дом и кем, находится ли земельный участок и дом в д. ..., либо в 900 метрах юго-восточнее д..... Об уточнении места расположения указанного земельного участка вынесено постановление Главой Администрации МО « Сафоновский район» № 769 от 06.07. 2010г. уже после рассмотрения дела судом.
Из указанного постановления и распоряжения от 4.02.2009г. №74-р, оспариваемого заявителем, следует, что место расположения земельных участков, как Вяземского ЭТУСа, так и Балуцкой Н.П. определены одинаково- в 900 метрах юго-восточнее д. ....
Поэтому суду необходимо было проверить имеется ли наложение земельных участков на местности, в какой части, пользуется Балуцкая Н.П. земельным участком в размере, определенном правоустанавливающими документами, или нет.
Нельзя согласиться с выводом суда о том, что ... П.С. в 1992г. земельный участок был предоставлен по фактическому пользованию с привязкой к дому неправомерно. Правильность пользования и предоставления ему земельного участка никем не оспаривается, а в соответствии со ст. 36 п.7 ЗК РФ при предоставлении гражданам и юридическим лицам земельного участка местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства.
При таком положении решение суда нельзя признать законным и обоснованным и на основании п.п. 1,4 ч.1 ст. 362 ГПК РФ оно подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции, поскольку нарушения, допущенные судом, не могут быть исправлены судом кассационной инстанции.
При новом рассмотрении следует учесть изложенное, уточнить требования заявителя, правильно определить юридически значимые обстоятельства, и с учетом оценки имеющихся и вновь представленных доказательств принять правильное решение.
Руководствуясь ст.ст. 361,366 ГПК РФ, судебная коллегия
О п р е д е л и л а :
Решение Сафоновского городского суда Смоленской области от 15 апреля 2010 года отменить и дело направить на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе судей.
Председательствующий:
Судьи: