Судья Хрисанфов И.В. Дело 33-2389
Кассационное определение
27 июля 2010 года г. Смоленск
Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:
Председательствующего: Коржакова И.П.,
Судей: Винеля А.В., Ивашневой Л.П.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда РФ в Заднепровском районе г. Смоленска на решение Заднепровского районного суда г. Смоленска от 9 июня 2010 года,
установила:
Ушкова И.Е. обратилась в суд с иском к ГУ – УПФ РФ в Заднепровском районе г.Смоленска (далее - Управление) о включении в её трудовой стаж периода ухода за ребенком-инвалидом и перерасчете назначенной ей трудовой пенсии с учетом этого периода, ссылаясь на то, что с 1963 года по 6.04.1968 года осуществляла уход за ребенком-инвалидом. Заболевание сына подтверждается справкой Смоленской городской психиатрической больницы, которая была предоставлена ответчику при первичном назначении пенсии. Решением Управления от 30.12.2009 г. ей было необоснованно отказано в зачете вышеуказанного периода в стаж. Просит обязать ответчика включить указанный период в трудовой стаж и пересчитать назначенную ей трудовую пенсию.
Представитель ответчика Васечкина О.Г. иск не признала, указав, что при назначении истице пенсии в 1997 г. в соответствии с действовавшим тогда законодательством период ухода за ребенком ей был зачтен в трудовой стаж. После принятия в 1997 г. закона №113 – ФЗ об увеличении пенсии с учетом индивидуального коэффициента пенсионера (ИКП), по заявлению истицы ей был произведен перерасчет пенсии как более выгодный с учетом ИКП. При расчете пенсии по этому закону периоды ухода за ребенком-инвалидом во внимание не принимались. С 01.01.2002 г. вступил в силу ФЗ РФ от 17.12.2001 № 173-ФЗ, который дублирует вариант расчета пенсии с ИКП. В увеличении страховой части в связи с уходом за ребенком - инвалидом Ушковой И.Е. было отказано, так как в соответствии с правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ №555 от 24.07.2002 г. факт и продолжительность нахождения на инвалидности подтверждаются выпиской из акта освидетельствования в учреждении государственной службы медико-социальной экспертизы, однако истица представила не акт, а справку медицинского учреждения. В случае учета этого периода размер пенсии Ушковой И.Е. увеличится.
Решением Заднепровского районного суда г. Смоленска от 9 июня 2010 года суд обязал Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Заднепровском районе г.Смоленска зачесть в страховой стаж Ушковой И.Е. период с 1.07.1963 г. по 6.04.1968 г., когда она осуществляла уход за ребенком - инвалидом и произвести перерасчет пенсии с его учетом.
В кассационной жалобе пенсионный орган просит отменить решение суда, ссылаясь на его незаконность, и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований. Считает, что суд неверно принял во внимание справку лечебного учреждения; неправильно применил и истолковал нормы пенсионного законодательства.
Заслушав доклад судьи Коржакова И.П., объяснения представителя ответчика Васечкиной О.Г., возражения Ушковой И.Е., проверив законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Законом №146-ФЗ от 22.07.2008 г. были внесены изменения в ст.1 Закона от 21.03.2005г. №18-ФЗ, согласно которым Пенсионному фонду РФ из средств федерального бюджета выделяются средства на возмещение расходов по выплате страховой части трудовой пенсии по старости в связи с зачетом в страховой стаж и периода ухода, осуществляемого, в частности, за ребенком-инвалидом (пункты 1,2 статьи 1).
При этом при подсчете продолжительности нестраховых периодов, за которые предусматривается выделение Пенсионному фонду Российской Федерации указанных средств, не учитываются периоды, включенные при оценке пенсионных прав застрахованных лиц в соответствии со ст. 30 ФЗ РФ от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (п.3).
В соответствии с п.2 ст.4 Закона №146-ФЗ перерасчет страховой части ранее установленных трудовых пенсий в связи с зачетом в страховой стаж периода, когда гражданин ухаживал за ребенком - инвалидом производится с 1 января 2009 года по заявлению, поданному им по 31 декабря 2009 года включительно в территориальный орган Пенсионного фонда РФ по месту его жительства.
Согласно п. 1.8 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 №190, действовавшем на момент первичного назначения пенсии Ушковой И.Е., время ухода за ребенком - инвалидом до 16 лет устанавливалось органом, назначавшим пенсию, на основании документов, удостоверяющих факт и продолжительность нахождения на инвалидности и возраст. В качестве документов, подтверждающих нахождение на инвалидности, принимались: выписка из акта освидетельствования во ВТЭК, медицинское заключение, пенсионное удостоверение, удостоверение получателя пособия, справка органа социального обеспечения и другие, а в отношении детей - инвалидов, не получавших соответствующего пособия, справки лечебных учреждений о том, что их заболевание предусмотрено в Медицинских показаниях, при которых ребенок в возрасте до 16 лет признается инвалидом, и о времени постановки ребенка на учет в лечебное учреждение по этому заболеванию.
Из материалов дела видно, что 23.12.2009г. Ушкова И.Е. обратилась в Управление с заявлением о зачете в её пенсионный стаж периода ухода за ребенком - инвалидом и перерасчете в связи с этим пенсии. Решением от 28.12.2009г. ей было отказано в перерасчете со ссылкой на то, что факт и продолжительность ухода за ребенком - инвалидом подтверждается выпиской из акта освидетельствования в учреждении государственной службы медико-социальной экспертизы, а не справкой лечебного учреждения.
Судом установлено, что по апрель 2000 г. пенсия Ушковой И.Е. рассчитывалась по закону от 20.11.1990 года №340-1, а с 1 мая 2000 г. - по закону №113-Ф3, то есть без учета периода ухода за ребенком-инвалидом. Размер пенсии, исчисленный в таком порядке, был больше того, который исчислялся по закону №340-1, поэтому права истицы нарушены не были.
Из представленного ответчиком расчета и материалов пенсионного дела видно, что на 1.01.2002 г. сумма пенсии истицы составляла 1283 руб. 33 коп. и в последующем увеличивалась в соответствии с действующим законодательством. С 1.01. 2010 г. она составила 6920 руб.
Таким образом, начиная с мая 2000 г. и до настоящего времени размер пенсии Ушковой И.Е. рассчитывался без учета периода, когда она ухаживала за ребенком - инвалидом.
Сын истицы ФИО5, Дата обезличена г. рождения, умерший 6.04.1968г., согласно справки Смоленской городской психиатрической больницы от Дата обезличена г. страдал психическим заболеванием, при котором ребенок в возрасте до 16 лет признается инвалидом детства, уход за ним осуществлялся с 1963г. по апрель 6.04.1968 г.
Исследовав материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства в соответствии с правилами ст.67 ГПК РФ и учитывая, что Ушковой И.Е. в подтверждение инвалидности ребенка был представлен документ, какой был определен действовавшим в тот период законодательством и имел одинаковую силу с выпиской из акта освидетельствования во ВТЭК, медицинским заключением, другими документами, а также тот факт, что для инвалидов с детства, не получавших соответствующего пособия, это был единственный документ, подтверждавший инвалидность, суд признал установленным, что ФИО5 являлся инвалидом и пришел к обоснованному выводу о том, что период с 1.07.1963 г. по 6.04.1968 г. подлежит включению в страховой стаж Ушковой И.Е., а пенсия истицы перерасчету с учетом этого периода, удовлетворив заявленные истицей требования.
Доводы жалобы о том, что суд неверно принял во внимание справку лечебного учреждения, так как факт и продолжительность нахождения на инвалидности подтверждаются выпиской из акта освидетельствования в учреждении государственной службы медико-социальной экспертизы в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года № 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий", не могут быть приняты во внимание, поскольку период ухода за ребенком-инвалидом ранее включался пенсионным органом в страховой стаж и им не оспаривался.
По существу, доводы жалобы не опровергают выводы суда, сводятся к переоценке доказательств по делу, исследованных по правилам ст.67 ГПК РФ и сами по себе не могут служить основанием для отмены решения суда, поскольку уже являлись предметом рассмотрения в суде первой инстанции и им дана мотивированная оценка в решении.
Суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, исследовал и дал надлежащую оценку всем доказательствам, правильно применил нормы материального и процессуального права.
Решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Заднепровского районного суда г. Смоленска от 9 июня 2010 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Государственного Учреждения – Управления Пенсионного Фонда РФ в Заднепровском районе г. Смоленска – без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: