Судья Кудряшов А.В. Дело № 33-2887
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
07 сентября 2010 года г. Смоленск
Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:
Председательствующего: Малькова А.Г.,
судей: Назаренко Т.Н., Ивашневой Л.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Администрации г.Смоленска на решение Ленинского районного суда г. Смоленска от 11 августа 2010 года,
установила:
Потапов В.А. обратился в суд с иском к Администрации г.Смоленска, Финансово-казначейскому управлению Администрации г.Смоленска о возложении обязанности по принятию на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях и денежной компенсации морального вреда.
Представитель Администрации г.Смоленска Трегубова М.Ю. в судебном заседании заявленные требования не признала, указав, что Потапов В.А. с 25.01.2007г. постоянно проживает в квартире, принадлежащей своей внучке Д, в которую он был вселен в качестве дедушки последней (члена ее семьи) и с учетом общей площади жилого помещения и количества зарегистрированных в нем лиц основания для признания Потапова нуждающимся в жилом помещении отсутствуют. Кроме того, проживая на условиях социального найма в комнатах №*-* квартиры №* дома №* по ул.Ш г.Смоленска и дав нотариально удостоверенное согласие на приватизацию данных жилых помещений своей дочери К, истец приобрел право бессрочного пользования данным жильем.
Представитель Финансово-казначейского управления Администрации г.Смоленска Каверзнев Д.А. иск не признал, сославшись на правомерность оспариваемых Потаповым В.А. действий (бездействия) органа местного самоуправления, указав также на отсутствие правовых основания для удовлетворения иска в части денежной компенсации морального вреда.
Решением Ленинского районного суда г. Смоленска от 11 августа 2010 года исковые требования Потапова В.А. удовлетворены частично. Администрация г.Смоленска обязана принять Потапова В.А., как инвалида Великой Отечественной войны, на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, по дате первоначального обращения с соответствующим заявлением.
В кассационной жалобе Администрация г. Смоленска просит отменить решение суда, указывая, что его выводы не соответствуют действительным обстоятельствам дела и нормам права.
Заслушав доклад судьи Малькова А.Г., объяснения представителя Потапова В.А. – Ковалевой В.В., представителя Администрации г. Смоленска – Трегубовой М.Ю., проверив материалы дела и обсудив доводы жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене.
Согласно п/п.4 п.1 ст. 14 Федерального закона от 12.01.1995г. №5-ФЗ «О ветеранах» инвалидам войны, нуждающимся в улучшении жилищных условий, предоставляется такая мера социальной поддержки, как обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета.
В соответствии с п.2 ч.1 ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
К членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи (ч.1 ст.31 ЖК РФ).
Постановлением Главы г. Смоленска № 1087 от 03.05.2005 года «Об установлении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения в городе Смоленске» учетная норма площади жилого помещения в г. Смоленске составляет 10,5 кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека.
Установлено, что Потапов В.А. является инвалидом Великой Отечественной войны и с 25.01.2007г. зарегистрирован и проживает в квартире №Х в доме №Х по ул.Р г.Смоленска общей площадью 92,2 кв.м., жилой - 51,9 кв.м., принадлежащей на праве собственности его внучке Д, в которую истец переехал из комнат №*-* квартиры №* дома №* по ул.Ш г.Смоленска.
Из копии лицевого счёта и справки ЗАО «1» также следует, что Потапов В.А. проживает вместе с внучкой Д и зарегистрирован в кв. Х д.Х по ул. Р г. Смоленске л.д.55,56).
Данные обстоятельства по существу не оспариваются заявителем.
Из дела видно, что будучи не нуждающимся в улучшении жилищных условий, Потапов В.А. добровольно снялся с регистрационного учета в квартире по ул. Ш в г. Смоленске , отказался от приватизации в пользу дочери К, которая в дальнейшем продала это жилое помещение л.д.44-46,76).
Ранее Потапов В.А (24.11.2004 года) продал принадлежащую ему на праве собственности совместно с внучкой Д. кв.# по ул. М в Смоленской области, общей площадью * кв.м. (л.д.41).
После завершения строительства кв.Х в д.Х по ул. Р в г. Смоленске истец вселился к своей внучке Д л.д.41-43,56).
Иного места жительства Потапов В.А. не имеет.
Проживая в данном жилом помещении, Потапов В.А. обеспечен общей площадью жилого помещения на одного человека более учетной нормы ( на его долю приходится 46,5 кв.м. жилой площади), что не позволяет ему в силу императивных предписаний действующего законодательства быть признанным нуждающимся в улучшении жилищных условий.
Поскольку жилищное законодательство РФ и Указ Президента РФ от 07.05.2008 года №714 не устанавливают и не гарантируют предоставление инвалидам ВОВ отдельных жилых помещений лишь по факту имеющегося статуса, а связывают такое право с нуждаемостью, то у суда не имелось оснований для удовлетворения требования о постановке на учет лица, норма обеспечения жилой площадью которого, более чем в четыре раза превышает установленный законом уровень.
При таком положении решение суда подлежит отмене в соответствии с п.п.2,4 ч.1 ст.362 ГПК РФ.
Поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела установлены, судебная коллегия не передавая дела на новое рассмотрение принимает по нему новое решение- об отказе в иске.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.361,362,366 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Ленинского районного суда г. Смоленска от 11 августа 2010 года отменить и принять по делу новое решение.
Отказать Потапову Василию Анисимовичу в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Председательствующий:
Судьи: