Дело № 33-2974
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
14 сентября 2010 года г. Смоленск
Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:
председательствующего Малькова А.Г.,
судей: Коржакова И.П., Ивашневой Л.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материал по частной жалобе Герасименко В.А. на определение Ленинского районного суда г. Смоленска от 18 августа 2010 года,
установила:
Герасименко В.А. обратился в суд с заявлением об оспаривании отказа Управления в согласовании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (карте). Указав, что 08.04.2010 г. он, как ветеран труда, получил разрешение административного органа формировать земельный участок площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: <...> для огородничества. Однако, Управление незаконно отказало ему в согласовании схемы расположения спорного земельного участия, т.к. таковой накладывается на «зеленую зону». Просил признать отказ Управления в согласовании схемы расположения спорного земельного участка незаконным, обязать Управление утвердить схему расположения земельного участка, а также взыскать в его пользу судебные расходы.
Определением Ленинского районного суда г. Смоленска от 18.08.10 г. заявление Герасименко В.А. оставлено без рассмотрения применительно к ч. 3 ст. 247, ч. 3 ст. 263 ГПК РФ, т.к. имеется спор о праве.
В частной жалобе Герасименко В.А. просит отменить определение как незаконное и необоснованное, ссылаясь на то, что суд обязан был рассмотреть заявленные требования вне зависимости от избранной заявителем формы обращения в суд. Заявителем обжалуются действия Управления по неисполнению установленной действующим законодательством обязанности по утверждению схемы земельного участка, т.к. таковые создают препятствия к реализации и осуществлении прав заявителя.
Заслушав доклад судьи Ивашневой Л.П., объяснения Герасименко В.А., проверив материалы и доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Оставляя заявление без рассмотрения, суд пришел к выводу о наличии спора о праве на спорный земельный участок, поскольку разрешенные условия использования территории могут объективно препятствовать предоставлению конкретного земельного участка.
Однако, с таким выводом судебная коллегия согласиться не может, т.к. он противоречит содержанию заявления и материалам дела.
В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Из заявления Герасименко В.А. следует, что он оспаривает отказ Управления в согласовании схемы расположения земельного участка как препятствующий реализации его права на получение спорного земельного участка.
Согласно представленным документам испрашиваемый участок относится к зоне Ж1 (усадебная застройка и застройка блокированными домами с приквартирными участками), где в качестве вспомогательного вида разрешенного использования допускается, в частности, садоводство, огородничество, а также зеленые насаждения общего использования - в общественной зоне л.д.17-19).
При этом как усматривается из материалов дела, каких-либо притязаний относительно принадлежности земельного участка к установленной зоне Ж 1 либо прав на него иных лиц, не заявлено.
Таким образом, выводы суда о наличии спора о праве преждевременны, заявитель был вправе обратиться с указанным заявлением в порядке, предусмотренном гл. 25 ГПК РФ.
Суд обязан проверить наличие законных оснований к принятию решения органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим и соблюдение установленного законом порядка его принятия.
При таких обстоятельствах определение судьи от 18.08.2010 г. нельзя признать законным и оно подлежит отмене с направлением вопроса о рассмотрении заявления Герасименко В.А. в суд первой инстанции на новое рассмотрение.
Руководствуясь ст. ст. 371, 374 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Определение судьи Ленинского районного суда г. Смоленска от 18 августа 2010 года отменить и передать вопрос на новое рассмотрение в тот же суд.
Председательствующий:
Судьи: