Судья Хрисанфов И.В. Дело 33-2928
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
14 сентября 2010 года г. Смоленск
Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:
Председательствующего Малькова А.Г.
Судей Коржакова И.П., Ивашневой Л.П.
Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Московский университет Министерства внутренних дел Российской Федерации» на решение Заднепровского районного суда г. Смоленска от 22 июля 2010 года,
У с т а н о в и л а :
Зысманов Б.М. обратился в суд с иском к Государственному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Московский университет Министерства внутренних дел Российской Федерации» (далее - Университет) о взыскании заработной платы в сумме 65 772 руб.90 коп., процентов, компенсации морального вреда в размере 100 000 руб., ссылаясь на то, что приказом начальника университета был назначен на должность доцента кафедры оперативно-розыскной деятельности и специальной техники Смоленского филиала Московского университета с 10.10.2007 г. и с этого времени имел право на получение надбавки к должностному окладу за занимаемую должность доцента в размере 40% от должностного оклада. Поскольку указанная набавка ему не выплачивалась, образовалась вышеуказанная задолженность, в связи с чем, просил суд удовлетворить заявленные требования.
Представитель ответчика Качурина Е.Б. иск не признала, заявив о пропуске истцом без уважительной причины срока исковой давности и срока обращения в суд.
Решением Заднепровского районного суда г. Смоленска от 22 июля 2010 года с государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Московский университет Министерства внутренних дел Российской Федерации» в пользу Зысманов Б.М. взыскана заработная плата в сумме 8499 руб. 20 коп., компенсация морального вреда в сумме 1000 руб., а всего 9499 руб. 20 коп. Судом постановлено начислять на указанную сумму с момента вступления решения суда в законную силу и до выплаты долга 7,75% годовых.
С государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Московский университет Министерства внутренних дел Российской Федерации» взыскана госпошлина в доход федерального бюджета в размере 539 руб.97 коп.
В кассационной жалобе ответчик решение суда просит отменить, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права. Указывает на то, что суд применил не подлежащий применению закон, так как ФЗ РФ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» распространяется на гражданских лиц, работающих по трудовому договору, а не на лиц, состоящих на службе. Судом необоснованного удовлетворены требования истца о компенсации морального вреда. Истцом пропущен срок на обращение в суд.
Заслушав доклад судьи Коржакова И.П., объяснения представителя ответчика Качуриной Е.Б., возражения Зысманова Б.М., проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно п.5 ст.30 ФЗ РФ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" от 22 августа 1996 г. N 125-ФЗ научно-педагогическим работникам высших учебных заведений устанавливаются надбавки к должностным окладам (ставкам) в размере сорока процентов за должность доцента.
Как усматривается из системного анализа ст. 12 Закона Российской Федерации "Об образовании" от 10 июля 1992 года № 3266-1 и ст. 10 Федерального закона "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" от 22 августа 1996 г. N 125-ФЗ, высшие учебные заведения МВД РФ входят в единую систему образовательных учреждений Российской Федерации и на них в полном объеме распространяется действие федерального законодательства в области образования.
В указанных выше Законах каких-либо изъятий, оговорок в отношении выплаты надбавок к должностным окладам научно-педагогическим работникам высших учебных заведений МВД РФ не содержится, поэтому положение п. 5 ст. 30 Федерального закона "О высшем и послевузовском профессиональном образовании", устанавливающее надбавки к должностным окладам (ставкам) в размере сорока процентов за должность доцента, в полной мере распространяется и на научно-педагогических работников вузов системы МВД РФ.
При принятии решений в образовательной сфере Министерство внутренних дел РФ руководствуется положениями вышеназванных законов, например, при принятии Приказа МВД РФ от 22.03.2010 года № 213 "Об утверждении перечня дополнительных вступительных испытаний в федеральные государственные образовательные учреждения МВД России в 2010 году", Приказа МВД России от 07.08.2003 N 610 "Об утверждении Положения о подготовке научно-педагогических и научных кадров в образовательных учреждениях высшего профессионального образования и научно-исследовательских учреждениях Министерства внутренних дел Российской Федерации", что подтверждает единство системы образовательных учреждений РФ.
Судом установлено, что приказом начальника университета Зысманов Б.М. был назначен на должность доцента кафедры оперативно-розыскной деятельности и специальной техники Смоленского филиала Московского университета с 10.10.2007 г. С октября 2007 г. по июль 2010 г. надбавка к должностному окладу в размере 40% за занятие должности доцента Зысманову Б.М. не начислялась и не выплачивалась, что не оспаривается ответчиком.
С иском о невыплате вышеуказанной надбавки и взыскании образовавшейся задолженности ввиду ее невыплаты Зысманов Б.М. обратился 23.06.2010 года, то есть перед увольнением с 6 августа 2010 года со службы.
Оценив представленные сторонами доказательства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что нарушение не носит длящегося характера.
Учитывая, что с заявлением в суд истец обратился только 23.06.2010 г., суд обоснованно удовлетворил исковые требования за три месяца, предшествующие обращению в суд, применительно к положениям ст.392 ТК РФ, а также за июнь 2010 г., поскольку за этот месяц надбавка Зысманову Б.М. также не начислялась и не выплачивалась, взыскав в его пользу невыплаченную сумму надбавки за март - июнь 2010 г. в размере 8499 руб. 20 коп.
Поскольку судом установлено нарушение трудовых прав истца, согласно ст.237 ТК РФ с ответчика обоснованно взыскана компенсация морального вреда, а также с момента вступления решения суда в силу и до выплаты долга 7,75% годовых (ст.395 ГК РФ).
Ссылка в жалобе на то, что суд ошибочно применил ФЗ РФ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании», действие которого распространяется только на гражданских лиц, работающих по трудовому договору, а не на лиц, состоящих на службе, основана на неправильном понимании действующего законодательства в области образования, на что было указано выше.
Указание в жалобе на то, что истец не просил взыскания процентов, не соответствует содержанию требований истца.
Доводы о пропуске срока обращения и необходимости полного отказа в иске, поскольку истец узнал о нарушении своего права с начала его службы, не соответствуют положениям ст.392 ТК РФ.
Суждения об отсутствии оснований для компенсации морального вреда противоречат положениям ст.237 ТК РФ, которая прямо предусматривает возможность компенсации морального вреда, причиненного неправомерными действиями работодателя. Факт неправомерных действий, а именно невыплаты надбавки, установлен судом.
Таким образом, доводы жалобы основаны на ошибочном понимании норм материального права, поэтому не могут служить основанием к отмене правильного по существу решения суда первой инстанции.
Руководствуясь ст.ст. 360-362,366 ГПК РФ, судебная коллегия
О п р е д е л и л а :
Решение Заднепровского районного суда г. Смоленска от 22 июля 2010 года оставить без изменения, а кассационную жалобу государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Московский университет Министерства внутренних дел Российской Федерации» - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи: