Судья Малиновская И.Э. Дело № 33-2793
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
31 августа 2010 года г. Смоленск
Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:
председательствующего: Шитиковой Т.М..,
судей: Коржакова И.П., Козловой А.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе ООО «Дельта» на решение Ленинского районного суда г. Смоленска от 3 августа 2010 года,
у с т а н о в и л а:
Прокурор Ленинского района г. Смоленска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с требованием к ООО «Дельта» о признании незаконной и прекращении деятельности ООО «Дельта» по организации и проведению азартных игр, ссылаясь на то, что, в нарушение действующего законодательства ответчик по адресам в ..., ..., ..., ... ..., на перекрестке ... в павильоне « multi Gaminator 42» под видом лотерейных клубов, осуществляющих стимулирующую лотерею, фактически осуществляет деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием игровых автоматов, деятельность которых на территории Смоленской области запрещена. Кроме того, в лотерейных клубах по указанным адресам осуществляется игра на электронной рулетке без документов, разрешающих ООО «Дельта» проведение азартных игр. Проводимая лотерея не является стимулирующей, поскольку оборудование для проведения лотереи является игровыми автоматами.
Представитель ООО «Дельта» - Емельяненков Ю.А. заявленные требования не признал, указав, что ООО «Дельта» деятельности по организации и проведению азартных игр не ведет, деятельность же по осуществлению стимулирующей лотереи если ООО «Дельта» и проводится, то в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Представитель ИФНС по г.Смоленску Азарова А.С. заявленные требования считала подлежащими удовлетворению, поскольку под видом лотерейных клубов ООО «Дельта» фактически осуществляет деятельность по организации азартных игр с использованием игровых автоматов, деятельность которых на территории Смоленской области запрещена.
Представитель Департамента экономического развития и торговли Смоленской области Мармылев А.Н. нашел требования подлежащими удовлетворению.
Дело рассмотрено в отсутствие Администрации Ленинского района г.Смоленска, надлежащим образом извещенной о времени и месте слушания дела.
Решением Ленинского районного суда г. Смоленска от 3 августа 2010 года исковые требования прокурора Ленинского района г. Смоленска удовлетворены. Деятельность ООО «Дельта» по организации и содержанию залов игровых автоматов, расположенных по адресам в ...: ..., ..., ... ..., на перекрестке ... в павильоне « multi Gaminator 42», признана незаконной. Суд обязал ООО «Дельта» прекратить деятельность по организации и содержанию залов игровых автоматов по адресам в ... : ..., ..., по ... ..., на перекрестке ... в павильоне « multi Gaminator 42». С ООО «Дельта» взыскана госпошлина в доход бюджета города Смоленска в размере 4 000 руб.
В кассационной жалобе ООО «Дельта» просит отменить судебное постановление по тем основаниям, что выводы суда о том, что Общество осуществляет деятельность по организации и проведению азартных игр, не подтверждены достоверными доказательствами.
Заслушав доклад судьи Коржакова И.П., объяснения представителя ООО «Дельта» Кругликова К.М., возражения прокурора Павленко Н.В., полагавшую решение оставить без изменения, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ от 29.12.2006 года № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами.
С 1 июля 2009 г. в России прекратили действовать игорные заведения (за исключением букмекерских контор и тотализаторов), не имеющие разрешения на организацию и проведение азартных игр в игорной зоне (п. 9 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2006 N 244-ФЗ)
Из материалов дела следует, что ООО «Дельта» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц 19.11.2009 г. по адресу: ..., ..., ..., основным видом экономической деятельности которого, согласно выписке из ЕГРЮЛ, является розничная торговля в неспециализированных магазинах, дополнительная розничная торговля пищевыми продуктами, включая напитки, табачные изделия в специализированных магазинах, фармацевтическими и медицинскими товарами, косметическими и парфюмерными.
На основании агентского договора от 20.04.2010 г., заключенного между ООО «Дельта» и ООО «Гамма», последнее приняло на себя обязательства по осуществлению розничной продажи принадлежащей ООО «Дельта» полиграфической продукции (карманные календари) и проведением стимулирующей лотереи «Календарь удачи», организатором которой является ООО «Дельта».
Проверкой, проведенной 12.05.2010 г. прокуратурой Ленинского района г.Смоленска, установлено, что в помещениях, расположенных по адресам в ... : ..., ..., ..., ... А, на перекрестке ... ООО «Дельта» организовало проведение комбинированной, региональной негосударственной стимулирующей лотереи ... «Календарь удачи» (внесена в государственный реестр региональных лотерей Смоленской области 25.12.2009г., государственный регистрационный номер региональной негосударственной лотереи - сер. Н367С, № 00023) с использованием игрового оборудования (автоматов), в которых отсутствует купюроприемник, т.е. фактически осуществляет деятельность по организации азартных игр, которая на территории Смоленской области запрещена. Кроме того, в помещениях по указанным адресам осуществляется игра на электронной рулетке без наличия у ООО «Дельта» документов на указанное оборудование.
Оценив представленные сторонами доказательства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что под видом проведения стимулирующей лотереи фактически организована азартная игра, поскольку участник лотереи приобретает за плату полиграфическую продукцию с нанесенным на него номиналом, за счет которого участнику лотереи оператором лотерейного клуба на лотерейное оборудование ставится начальное количество призовых очков.
В данной ситуации действия игрока по покупке полиграфической продукции с заведомо для него несоразмерно завышенной ценой на данную продукцию и действия оператора так называемого лотерейного клуба по информированию игрока о предстоящем переносе стоимости полиграфической продукции в качестве начального количества призовых очков на оборудование, правилах игры и получения возможного выигрыша суд обоснованно определил как достигнутое между участником азартной игры и ее организатором соглашение, основанное на риске о выигрыше по правилам, установленным организатором азартной игры. В дальнейшем участник лотереи с помощью имеющихся на игровом оборудовании приспособлений (клавиши, рычаги) участвует в игре, смысл которой заключается в наборе определенного количества призовых очков. Полученные очки участник по устному заявлению получает в денежном эквиваленте.
Таким образом, участнику игры заранее известно о несоразмерно завышенной цене полиграфической продукции, которая дает право игры на лотерейном оборудовании. Участник игры заинтересован в выигрыше призовых очков на данном оборудовании, так как они в дальнейшем принимаются в расчет и выдаются на руки участнику игры в денежном выражении. Соответственно, заведомо участник игры заинтересован в приобретении за денежные средства полиграфической продукции, чтобы в дальнейшем в результате игры на игровом оборудовании увеличить количество призовых очков и как следствие получить на руки денежный выигрыш.
То есть деятельность ООО «Дельта» направлена именно на организацию азартных игр - основанного на риске соглашения о выигрыше, заключенного двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры; на игровом автомате – это игровое оборудование (механическое, электрическое, электронное или иное техническое оборудование), используемое для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным образом устройством, находящимся внутри корпуса такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр или его работников (Пункты 1 и 18 статьи 4 Федерального закона от 29.12.2006 N 244-ФЗ).
При этом в соответствии с абз. 8 письма Министерства Финансов РФ от 07.04.2008 года № 05-03-08/19, изданного по вопросу определения требований, предъявляемых к лотерейному оборудованию, а также усиления контроля за проведением всероссийских стимулирующих лотерей, игровой автомат без устройства для приема и выдачи денежных знаков, при наличии центрального блока управления, содержащего игровую программу, также является игровым автоматом.
В то же время деятельность ООО «Дельта» не связана с проведением лотереи.
Статьей 2 п. 1 Федерального закона РФ № 138-ФЗ «О лотереях» от 11.11.2003 г. определено, что лотерея - это игра, которая проводится в соответствии с договором и в которой одна сторона (организатор лотереи) проводит розыгрыш призового фонда лотереи, а вторая сторона (участник лотереи) получает право на выигрыш, если она будет признана выигравшей в соответствии с условиями лотереи. Договор между организатором лотереи и участником лотереи заключается на добровольной основе и оформляется выдачей лотерейного билета, квитанции, другого документа или иным предусмотренным условиями лотереи способом.
Согласно п. 14 ст. 2 ФЗ «О лотереях» лотерейное оборудование - оборудование, специально изготовленное и используемое для проведения лотереи, или оборудование, оснащенное лотерейными программами.
Суд, установив фактические обстоятельства, касающиеся механизма и последовательности действий участника (игрока) и оператора лотерейного клуба, сопоставив их с условиями проведения стимулирующей лотереи «Календарь удачи», дал им надлежащую оценку с точки зрения вышеназванных норм права, и пришел к правильному выводу о том, что эта деятельность направлена на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участником игры; что в качестве лотерейного оборудования используются игровые автоматы, обладающие необходимым признаком игрового автомата - определением случайным образом выигрыша, являющегося результатом азартной игры; что приобретение участником игры товара по несоразмерно завышенной цене, дающее право игры на предоставляемом оборудовании, свидетельствует о возмездности договора между участником лотереи и ее организатором.
С учетом изложенного, выводы суда о том, что в помещениях, расположенных по адресам в ...: ..., ..., ... ..., на перекрестке ... в павильоне « multi Gaminator 42», ООО «Дельта» под видом лотерейных клубов, реализующих стимулирующую лотерею, фактически осуществляет деятельность по организации азартных игр с использованием игровых автоматов, (документы на которые у ООО «Дельта» отсутствуют), которая на территории Смоленской области запрещена, являются правомерными. В связи с чем суд обоснованно удовлетворил заявленные требования.
При этом доводы представителя ООО «Дельта» о том, что ответчиком нарушений действующего законодательства не допущено, суд обоснованно не принял во внимание. В нарушение требований Федерального закона «О лотереях» и правил проведения стимулирующей лотереи «Календарь удачи», при организации и проведении стимулирующей лотереи «Календарь удачи» ООО «Дельта» не сформировало призовой фонд лотереи, не осуществляет розыгрыш призового фонда лотереи, то есть на имеющемся оборудовании осуществляется проведение азартных игр. Также не создана тиражная комиссия для проведения розыгрышей призового фонда лотереи, акты и официальные таблицы результатов проведения тиражей не составляются, результаты розыгрышей призового фонда каждого тиража не публикуются в средствах массовой информации.
Ссылка в жалобе на то, что деятельность ответчиком не осуществляется, а заключен агентский договор, не имеет правового значения, так как согласно п.1 ст.1005 ГК РФ по сделке, совершенной агентом с третьим лицом от имени и за счет принципала, права и обязанности возникают непосредственно у принципала.
Кроме того, в силу специальной нормы, содержащейся в ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ от 29.12.2006 года № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр.
Поэтому ответственным за незаконную деятельность суд обоснованно признал ООО «Дельта».
При таких обстоятельствах доводы жалобы о том, что ООО «Дельта» не имеет какого либо отношения к осуществлению коммерческой деятельности по указанным прокурором адресам, являются необоснованными.
Кассационная жалоба содержит суждения, основанные на иной оценке доказательств и ином толковании нормативных актов. Однако поскольку судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, доказательства оценены в соответствии с положениями ст.67 ГПК РФ, правильно применены нормы материального права, нарушений процессуальных норм, которые могут повлечь отмену решения суда, не допущено, то и оснований, которые могут поставить под сомнение правильность решения суда, не имеется.
Решение является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия
о п р е д е л и л а:
Решение Ленинского районного суда г. Смоленска от 3 августа 2010 года оставить без изменения, а кассационную жалобу ООО «Дельта» – без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: