Судья Лобкова Т.Н. Дело № 33 - 2688
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ24 августа 2010 года
Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:
председательствующего судьи Коршуновой Л.А,
судей Пудова А.В. и Сухарева Г.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Пенсионный орган на решение Руднянского районного суда Смоленской области от 21 июня 2010 года,
Установила :
Лю-Цзинь-Лянь С.И. обратился в Руднянский районный суд Смоленской области с иском к Пенсионный орган о включении в трудовой стаж периода его работы с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. и о перерасчете досрочно назначенной ему трудовой пенсии по старости. В обоснование заявленных требований сослался на то, что с 1994 года по 2006 года жил в Белоруссии и работал вахтовым методом в АООТ), получал заработную плату, с которой работодатель должен был уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. При исчислении его пенсии ответчик не включил оспариваемый период в трудовой стаж лишь на том основании, что он в это время являлся иностранным гражданином и не имел в РФ разрешения на временное или постоянное проживание (вид на жительство). По мнению истца, такие действия Пенсионный орган противоречат двусторонним договорам между Российской Федерацией и Республикой Беларусь, которые не содержат ограничений для включения в трудовой стаж гражданам РБ, периодов их работы на территории РФ.
Пенсионный орган иск не признало. Его представитель Матюрина М.Н. пояснила, что в оспариваемый период Лю-Цзинь-Лянь С.И. имел статус временно пребывающего в РФ иностранного гражданина, тогда как в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» иностранные граждане признаются застрахованными в системе пенсионного страхования РФ только в случае приобретения ими статуса временно или постоянно в РФ. Кроме того, как указала Матюрина М.Н., работодателем не был подтвержден факт уплаты за истца страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Обжалуемым решением требования Лю-Цзинь-Ляня С.И. были удовлетворены частично. Суд обязал засчитать в его стаж период работы с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. и произвести перерасчет его пенсии с даты обращения за ней, т.е. с 06.06.2006 г.
В рассматриваемой кассационной жалобе Пенсионный орган просит отменить решение, полагая, что суд неправильно применил нормы материального права и допустил нарушение норм процессуального права. Указывает на то, что в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и «Договором от 24 января 2006 года между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения» временно пребывающие иностранные граждане застрахованными в системе обязательного пенсионного страхования РФ не являются. Считает также недоказаннным факт уплаты за Лю-Цзинь-Ляня С.И. страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Заслушав доклад судьи Пудова А.В., объяснения представителя Пенсионный орган Сагалаевой И.С., объяснения Лю-Цзинь-Ляня С.И., проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов кассационной жалобы и возражений относительно жалобы, судебная коллегия находит указанное решение правильным.
Из дела видно, что Лю-Цзинь-Лянь С.И., являясь гражданином и жителем РБ, работал вахтовым методом в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в том числе с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в АООТ). Позже, приобретя гражданство РФ, он поселился в Руднянском районе, Смоленской области, где решением ответчика с Дата обезличена года ему была назначена пенсия по нормам Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В стаж для исчисления размера пенсии не был засчитан период работы Лю-Цзинь-Ляня С.И. с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.
По общему правилу, закрепленному в статье 7 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовому договору или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг, а также по авторскому и лицензионному договору, признаются застрахованными в системе обязательного пенсионного страхования РФ, если они постоянно или временно проживают на территории РФ.
Однако, для граждан РБ, работающих на территории РФ, «Договором от 25 декабря 1998 года между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о равных правах граждан» установлены исключения из вышеуказанного правила. В соответствии с этим Договором граждане России и Беларуси пользуются равными гражданскими правами и свободами, как это предусмотрено законодательством Договаривающихся Сторон (ст. 3). Договаривающиеся Стороны обеспечивают взаимное признание трудового стажа, включая стаж, исчисляемый в льготном порядке, и стаж работы по специальности, приобретенный в связи с трудовой деятельностью граждан (ст. 8).
В деле имеется копия российского Страхового свидетельства 067-388-750 16 л.д. 43), которое было выдано Лю-Цзинь-Ляню С.И. в 2000 году во время его работы в АООТ).
Согласно приобщенной к делу «Справки, уточняющей особый характер работы ….», которая была выдана истцу Представительством АООТ (исх. № Л-282, 07.05.2007 г.), индивидуальные сведения (персонифицированного учета) на Лю-Цзинь-Ляня С.И. (страховое свидетельство Номер обезличен) за период с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. сданы в Государственное учреждение – Пенсионный орган округа в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования.
При указанных обстоятельствах суд пришел к обоснованному выводу о том, что истец, работавший в период с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. на территории РФ и являвшийся в этот период застрахованным в системе обязательного государственного пенсионного страхования РФ, имеет право на включение данного периода в стаж, учитываемый при исчислении размера пенсии.
Доводы жалобы о недоказанности факта уплаты страховых взносов за Лю-Цзинь-Ляня С.И. несостоятельны.
Давая оценку позже выданным справкам работодателя (исх. № 07/02/1-1645 от 16.04.2010 г.,л.д. 108, и от 29.04.2010 № ПРН-00151,л.д. 102) о том, что страховые взносы за истца в период его работы с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. не уплачивались, суд правильно указал на то, что эти документы противоречат ранее представленным выпискам из лицевого счета Лю-Цзинь-Ляня С.И. л.д. 106-107), которые подтверждают факт перечисления за него страховых взносов с 1999 года по 2006 год (январь-июнь 2000 г., за весь 2000 г., за первое полугодие 2000 г и июль 2001 г.).
При этом суд обоснованно сослался на правовую позицию Конституционного Суда РФ, выраженную в его Постановлении от 10.07.2007 № 9-П, согласно которой своевременная уплата за застрахованных лиц страховых взносов в Пенсионный фонд РФ является обязанностью страхователей. Само по себе неисполнение страхователями (работодателями) этой обязанности не лишает застрахованных лиц права на включение в страховой стаж периодов работы, за которые страхователями не уплачены страховые взносы, равно как и снижение в указанных случаях у застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших требуемые от них законом условия, размера страховой части трудовой пенсии.
Ссылка ответчика в жалобе на положения «Договора от 24 января 2006 года между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения» во внимание принята быть не может, так как указанный Договор в оспариваемый период (с 01.07.2000 г. по 31.12.2004 г.) не действовал.
Остальные доводы жалобы выводов суда первой инстанции не опровергают и по существу сводятся к иному толкованию законодательства. Предлагаемое толкование является неверным, поэтому оснований для отмены решения по доводам жалобы не имеется.
Руководствуясь статьями 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия
Определила :
Решение Руднянского районного суда Смоленской области от 21 июня 2010 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Пенсионный орган - без удовлетворения.
Председательствующий :
Судьи :