Судья Нахаев И.Н. Дело № 33 - 2482
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ3 августа 2010 года
Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:
председательствующего судьи Коршуновой Л.А.,
судей Пудова А.В. и Дмитриевой Г.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Коренкова Михаила Петровича на решение Гагаринского городского суда Смоленской области от 17 июня 2010 года,
Установила :
Коренков М.П. обратился в Гагаринский городской суд Смоленской области с иском к Администрации МО «Гагаринский район» о признании за ним права на получение в собственность за плату земельного участка площадью 390 кв.м., примыкающего к его участку площадью 856 кв.м. по адресу"1", на котором построен индивидуальный жилой дом, сославшись на то, что на занимаемом им участке площадью проходят городские коммуникации (газ, ЛЭП, канализация), что существенно сужает возможность использования участка по назначению. В связи с этим по его заявлению Гагаринский городской суд решением от 19 августа 2009 года обязал Администрацию МО «Гагаринский район» предоставить ему дополнительный участок площадью 344 кв.м.. Однако на стадии исполнения решения выяснилось, что на присужденном участке протянут подземный электрокабель. Предоставление испрашиваемого участка площадью 390 кв.м. позволит компенсировать неудобства, вызванные наличием обременений на его участках 856 кв.м. и 344 кв.м., и исправит конфигурацию общего участка, сделав его более эстетичным.
Администрация МО «Гагаринский район» иск не признала. Ее представитель Епишина С.М. пояснила, что общая площадь имеющегося у Коренкова М.П. земельного участка составляет 1.200 кв.м., что уже превышает норму предоставления земельных участков под индивидуальное жилищное строительство, установленную органом местного самоуправления. К тому же, испрашиваемый участок расположен на землях общего пользования, на нем располагается объект городской недвижимости – улично-дорожной сети, а в будущем планируется оборудовать автостоянку и разворотную площадку.
Представитель привлеченной к участию в деле Администрации МО «город Гагарин» Дегтярева Н.И. подтвердила, что на землях, где находится испрашиваемый истцом участок площадью 390 кв.м., планируется устройство автостоянки и разворотной площадки.
Обжалуемым решением в удовлетворении требований Коренкова М.П. было отказано.
В рассматриваемой кассационной жалобе он просит отменить решение, полагая, что суд необоснованно отказал ему в присуждении испрашиваемого участка. Считает, что имеет право на его получение на основании подпункта 1 пункта 4 статьи 57 и статьи 62 ЗК РФ.
Заслушав доклад судьи Пудова А.В., объяснения Коренкова М.П., проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов кассационной жалобы, судебная коллегия находит указанное решение правильным.
В силу пункта 2 статьи 28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных данным Кодексом, федеральными законами и законами субъектов РФ.
Согласно статье 33 ЗК РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для индивидуального жилищного строительства устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Решением Гагаринской районной Думы от 4 октября 2002 года № 95 установлены предельные размеры земельных участков для индивидуального жилищного строительства – от 400 кв.м. до 800 кв.м. Пункт 1.2 названного Решения предусматривает возможность предоставления прилегающего участка при условии, что общая площадь имеющегося и дополнительно предоставленного участка не превысит 0,12 га (1.200 кв.м.) и этот прилегающий участок не может быть использован как самостоятельный участок.
Отказывая Коренкову М.П. в признании права на получение в собственность за плату испрашиваемого земельного участка, суд обоснованно исходил из того, что истец является собственником трех смежных участков – 600 кв.м., 256 кв.м. и 344 кв.м., общая площадь которых (1.200 кв.м.) уже равна предельному размеру земельного участка (1.200 кв.м.), могущего быть предоставленным одному лицу для индивидуального жилищного строительства, а чистая площадь, т.е. без учета площади обременений (1.200 кв.м. – 286,8 кв.м. = 913,2 кв.м.), даже превышает норму предоставления земельных участков для указанных целей.
Кроме того, как правильно указал суд, испрашиваемый участок располагается на городских землях общего пользования, где, согласно планировке гор. Гагарина, будут размещены автостоянка, парковка и разворотная площадка, что в силу статьи 85 ЗК РФ исключает его приватизацию.
Доводы Коренкова М.П. о том, что он имеет право на получение испрашиваемого участка на основании подпункта 1 пункта 4 статьи 57 и статьи 62 ЗК РФ, несостоятельны. Указанные нормы регулируют порядок возмещения собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам убытков, причиненных неправомерными действиями (нарушением плодородия почв, нарушением границ земельных участков, самовольным строительством, самовольной установкой межевых и информационных знаков, других земельными правонарушениями и неисполнением возникших обязательств). Имеющиеся на участках истца обременения установлены правомерно, поэтому его требования о предоставлении испрашиваемого участка в порядке возмещения убытков не основаны на законе.
Остальные доводы жалобы по существу тождественны доводам иска, которым судом первой инстанции дана надлежащая оценка.
Руководствуясь статьями 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия
Определила :
Решение Гагаринского городского суда Смоленской области от 17 июня 2010 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Коренкова Михаила Петровича - без удовлетворения.
Председательствующий :
Судьи :